材料一维护皇权至高无上的独尊地位，是中国古代法律的基本目的之一。中国传统法律体系的最大特色就是法以礼为灵魂，若失去了礼的指导，法不但失去了存在的价值，而且还会成为危害天下的“虐法”。依靠礼的实施，耐心细致地教化，以理服人；中国古代法律强调人情是法律的核心，道德是法律的基础，当人情、道德与法律相抵触时，永恒的人情、道德是不可改变的，可变的只是法律，认为在治国中“人”的作用远远重于法律；强调执法的目的在于消除法律，“胜残去杀”消除了暴力的统治方式——法律，社会治理倚重教育，将社会的和谐，而不是公正，放在首位。
——摘编自李正财《罗马法和中国古代法律的比较》
材料二古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权利，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。古代罗马法是古典社会基于私有财产之上的商品生产者社会的第一个世界性法律。罗马法提出的自由民在“私法”范围内的形式平等，契约以当事人同意为生效的主要条件和财产无限私有等重要原则，对欧洲许多资本主义国家法律的发展产生很大的影响。
——摘编自周枂《罗马法原论》
(1)根据材料，分别概括中国古代法律和古代罗马法的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代法律与古代罗马法呈现不同特点的历史背景。
(3)根据材料并结合所学知识，说明中西古代法制建设共同的历史价值。
材料一 图一：西周疆域图；图二：秦朝疆域图
材料二 图三：古罗马的疆域图
（1）根据材料一，指出从西周到秦朝在地方治理体制上的变化，并分析秦朝地方治理体制的积极影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，简要分析古罗马从公民法到万民法演变的背景及其意义。并结合上述材料谈谈你对国家疆域管控和治理的认识。
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一
所谓“春秋决狱”，是指在遇到义关伦常而现行法律无明文规定或虽有明文规定但却有碍伦常时，用儒家经典《春秋》所载有关事例及其体现的道德原则作为司法审判的依据。在当时，经过皇帝的认可，《春秋决狱》成为司法实践的依据，起了“判例法”的作用，故该书获得了立法意义，而体现在该书中的儒家道德原则变成了法律原则。“春秋决狱”在汉代成为风气。事实上，汉代儒家士大夫不但据《春秋》之经义断狱，而且还扩大范围，根据其他的儒家经典断狱，称之为“引经决狱”。引经决狱之风的盛行，又开启了引经注律的风气。当儒生的法律解释著作得到皇帝的批准而具有法律效力的时候，法律也就儒家化了。
——摘编自曾宪义《中国法制史》
材料二
随着居住在罗马的外来自由民数量的增多，罗马市民法无法适应社会发展的需要了。为了解决异邦人和被征服地区居民内部以及他们同罗马居民相互之间的权利和义务关系，公元前242年，罗马国家设置外事最高裁判官，专职处理此类案件，逐渐形成一套“万民法”。万民法适用于罗马公民和非公民之间以及非罗马公民之间的纠纷。其主要来源是：清除了形式主义的罗马固有的“私法”规范；同罗马人发生联系的其他各民族的规范；地中海商人通用的商业习惯与法规等。其内容绝大部分属于财产关系。罗马帝国前期，法学家的活动日益加强，其著述和一系列的司法实践活动，使罗马法律能够适应社会需要的不断发展。
——摘编自何勤华《外国法制史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出汉代法律演变的背景及其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较中国和罗马法律发展的异同。
材料一 封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主也。
——赵翼《甘二史札记》
材料二 图一、图二分别是秦朝的三公制和唐朝的三省六部制
材料三 公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
材料四 议事成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。
材料五 各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间，法庭主持人，水时计监督人，监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。
（1）据材料一指出秦朝与西周相比在政治制度方面的“变”与“不变”的表现，并分析“变”的主要原因。
（2）据材料二并结合所学知识，与秦朝的三公制相比，唐朝三省制在权力的运作方面有何创新。
（3）概括材料三、四、五雅典政治的特点。简析唐朝三省六部制与雅典民主政治制度有何根本区别？又有何相似之处？
材料一 最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中，最好的公民占据了首位，那里没有蛊惑家……在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下，成长为君主专制，佞臣得势。这种民主政体和君主制的僭主相似，二者都对好的公民实行专制统治，平民的命令相当于暴君的诏令，蛊惑家之于平民佞臣之于僭主。……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责，因为那里法律没有了权威，可以说没有宪法。
——亚里士多德《政治学》
材料二 盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称，49%的选民认为两党都不代表美国人民，而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是，仅10年来，美国人对“一党政府”（总统和国会多数党同属于一个党）还是“两党政府”（总统和国会多数党不同属一个党）的选择一直反复不定，但有两点呈现某些定向趋势。其一，认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势，到2012年下降到23%……其二，认为“一党政府”好的选择平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势。
——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》
材料三 西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》：“（西方）民主正在毁掉西方，尤其是美国，因为这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”。……“美国梦”今天之所以风光不再，主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
（1）依据材料一，概括指出雅典民主政体的局限及其实质。
（2）归纳材料二中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料二并结合所学知识，从权力制衡和监督的角度，分析出现这种趋势的原因。
（3）材料三作者认为西方民主制度存在哪些主要问题？纵观近代以来西方民主政治发展历史，你如何看待材料三作者的观点？
材料一古罗马时代，法律之范围，极端狭小，故曰：“法律者，维持城市化秩序所必需之规则之总和也。”基此定义，法律只建筑于限制极严之功利基础，其作用，在维持现状，在维持已然之社会生活，则当日之法律，并无创造性也明矣。然则其原因安在耶？曰，当日之国家，只可谓各家族之联合体，家族内部之处置，国家不得从而干涉之，故有权者为家族，而非国家，有严格之家法，而无有力之国法也。降至西历纪元前后，受希腊哲学思想之影响，法律观念为之一变，赛尔苏斯曰：“法律者，善良公平之艺术也。”意若曰：法律者，何者为善，何者合乎正义，何者足称平允之标准也。其基础，导源于自然法，嗣因与天主教一直吻合，复受宗教势力之推助，故是项理论，颇有权威，而足以推翻前说。
——陈朝壁《罗马法原理》
材料二中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”，西周周公制礼，礼刑互补。秦朝制定《秦律》，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多。唐朝制定《唐律疏议》颁行天下，规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，成为中国古代法成熟的标志和中华法系的代表。……自此，“法自君出，权尊于法”，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，家族国家本位，息讼无讼，实现社会和谐等成为古代中国基本的立法思想和价值取向，影响后世。……而古罗马法，私法（保护私人利益有关所有权、债权等方面的法律规范）发展异常充分，以个人权利为本位，权力服从于法律，公开审判，追求正义，法治精神贯穿于罗马法律体系之中。
——摘编自张中秋《中西法律文化比较研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗马人法律观的变化并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中华法系和罗马法的差异及其共同历史价值。
7 . 材料题：
今民主与法制的演进，是人类政治文明史的主要内容。
材料一 公元前6世纪，梭伦对国家政权机构进行了改革，使公民大会成为国家最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。据记载，公园前431年雅典公民近17万人，其中只有约四五万成年男性享有参政权力。
（1）据材料一指出雅典民主政治的基本特点。
材料二 第3表债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。
第5表凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第8表毁伤他人肢体而不能和解的，他人亦得以同态复仇而“毁伤其肢体”。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
第9表不得为了任何个人的利益，制定特别的法律。
第11表禁止贵族与平民通婚
——摘编自《十二铜表法》
（2）从材料二中你能获得哪些限制贵族特权或保护平民利益的重要信息？《十二铜表法》的出现在当时有何进步作用？
（3）结合所学知识分析古希腊（指雅典）和古罗马辉煌成就“产生差别”的原因。
8 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中，将亚里士多德的论证扩展到不同气候的特殊性对各民族生理、心理、气质、宗教信仰、政治制度的决定性作用，认为“气候王国才是一切王国的第一位”，热带地方通常为专制主义笼罩，温带形成强盛与自由之民族。孟德斯鸠因而被后人视为地理环境决定论的鼻祖。
材料二德国著名法学家耶林格说：“罗马曾经三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则是以法律。而第三次征服也许是其中最为平和、最为持久的征服。”我国史学家认为：秦朝的法律源于战国时魏国李悝的《法经》和秦国《秦律》，应该算是一部十分完备的法律。
请回答：
（1）材料一主要反映了地理环境决定论的观点或主张，请结合古希腊民主政治产生的条件，谈谈你对上述观点的认识。
（2）结合秦朝法律与罗马法实施的目的、结果，说明“秦朝短暂而亡”、而罗马法的“第三次征服……最为持久”的原因。
材料一 “高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。”“汉家至德溥大，宇内万里，立置郡县。部刺史奉使典州，督察郡国，吏民安宁。”
——《汉书•朱博传》
材料二 （明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事，监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪，伺察密告。
——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
材料三 每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。
——【美】伊恩•莫里斯《希腊人历史、文化和社会》
材料四 在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。
——彭正波《美国的行政监督机制》
（1）依据材料一、二，分别指出汉、明两朝行政监督制度的基本内容。明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征？
（2）材料三中的“不满意测试”是谁最早制定的？依据材料三，概括指出古代雅典监督制度的特点和目的。
（3）结合材料四和所学知识，分析“新闻媒体被封为‘政府第四部门’”的原因。依据以上材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。
材料一 中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”，西周周公制礼，礼刑互补。秦朝制定《秦律》，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多。唐朝制定《唐律疏议》颁行天下，规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，成为中国古代法成熟的标志和中华法系的代表。……自此，“法自君出，权尊于法”，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，家族国家本位，息讼无讼，实现社会和谐等成为古代中国基本的立法思想和价值取向，影响后世。……而古罗马法，私法（保护私人利益有关所有权、债权等方面的法律规范）发展异常充分，以个人权利为本位，权力服从于法律，公开审判，追求正义，法治精神贯穿于罗马法律体系之中。
——改编自张中秋《中西法律文化比较研究》
材料二 鸦片战争后，西方列强利用不平等条约获取的政治、经济、法律特权，迫使中国匆匆迈入到近代，这种被动的社会转型导致社会结构发生巨大断裂，社会现实和法律制度严重脱节。1902年，两湖总督张之洞以兼办通商大臣身份，与各国修订商约。在此期间，英、日、美、葡四国提出在清政府改良司法现状“皆臻完善”以后，可以放弃领事裁判权。清政府随后下诏：“参酌各国法律，悉心考订，妥为拟议，务期中外通行，有裨治理。”开启了清末司法改革，以因应形势变化，挽救权力危机。但在引进西方法律原则、制度的过程中，遭到传统礼教派的强烈反对，清廷秉持“旧律义关伦常诸条，不可率行变革，……惟是刑法之源，本乎礼教”的修律宗旨，在移植和妥协中，艰难推进。
——改编自张晋藩《中国法律史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出中华法系和罗马法的差异，并分析产生这一差异的原因。
（2）根据材料二并绪合所学知识，分析晚清司法改革的历史背景，并作简要评价。
