材料一《权利法案》重申了“正统的政府必须依法而治”这一古老的思想，还规定议会是英国政府中最高权力的拥有者，议会制定的法律是国内最高法。与其他欧洲国家的法律制度都是在继承古罗马法基础上发展起来的这一情况不同，英国近代法律制度是从自身内部产生出来的，并一直沿着自己的道路独立地向前发展。英国没有统一的宪法典，一些基本的宪法性法律文件援用了几百年，一直未被宣布废弃，英国“新的政治设施总是兴建于旧设施的基础之上”。
——整理自夏新华、丁峰《借鉴与移植外来宪法文化与中国宪制发展》
材料二纵观美国独立时的世界政治形势，封建君主制尚居绝对优势。16世纪末尼德兰革命胜利后建立的“联省共和国”（即荷兰共和国），实际上是商业资产阶级和贵族联盟的寡头统治。具有划时代意义的英国资产阶级革命，最终建立的也仅是资产阶级和新贵族的联合专政。1787年，美国的“国父”们通过宪法创立了新的政体，并在第一条第九项规定“合众国不得授予贵族爵位”。宪法规定由人民选举总统，人民代表机构有权罢免总统。
——摘编自《评美国1787年宪法》
(1)根据材料一，概括英国近代宪政的特征，并结合所学知识指出近代英国宪法性文件所确立的共同原则。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简述美国“国父”们所设计的“新的政体”的进步性，并归纳近代英、美两国政治民主化的相同点。
材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
材料一 古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。
——摘编自古罗马法
材料二 世界上历来的宪政……都是在革命成功有了民主事实之后 ，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。
——《毛泽东选集》(第2卷)
材料三 改革开放二十多年来，我国高度注重法制建设，已制定宪法和现行有效法律(截至2010年)共237件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，保护改革开放和人民群众的基本利益。仅以1982——1992年为例，我国就颁布了中外合资经营企业法(修正)、 外资企业法、中外合作经营企业法……渔业法、森林法等诸多法律。
——摘编自赵惜兵 《中国特色社会主义法律体系发展历程的全景回顾》
(1)根据材料一归纳罗马法包含的基本原则。结合史实说明罗马法与近代西方国家法律的关系。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代以来英国在革命成功后颁布的宪法性法律文件及其历史意义。
(3)根据材料三，概括改革开放时期我国法律建设的基本特点，结合所学知识分析形成这些特点的主要原因。
材料一 1789年《人权宣言》通过后，制宪议会就“国王的否决权”问题展开激烈争论。以下为8月27日一9月11日的主要观点节录：穆尼埃：为了保证行政权力不受立法权力的任何侵犯，应规定议员们的决议成为法律之前，必须经过国王批准。西耶斯：任何否决权，不论是绝对否决权还是暂时否决权，在我看来将变成一种专制制度，一种为反对全体国民而发出的密札。罗伯斯庇尔：法律是公意的表现。谁要认为一个人可以反对法律，谁就确信个人的意志高于全体的意志。那么，就可以得出这样的结论：人民什么也不是，个人就是一切。米拉波：危险并不是来自国王，而是来自于议员们。而借助国王将能拥有一种牵制他们的手段。国王是人民反对僭权的议员们的天然盟友。拉法耶特：借鉴美国的模式，美国宪法赋予总统暂停执行某项法令的否决权，可以给国王暂时的否决权。在9月11日的表决中，议会通过了国王否决权的有效期为两届议会的决定。
材料二 1875年宪法的内容反映了共和派与君主派相互斗争和各种政治力量的平衡。以下为其内容节选：总统任期七年，连选得连任共和国总统得每项命令须由各部部长一人之副署。共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。总统任命全体文武官员。各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任。
(1)制宪议会就“国王的否决权”有哪几种观点？归纳其理由。
(2)依据材料二，概括1875年宪法对总统权力的制约。综合以上材料，结合法国共和制确立的过程，谈谈你的认识。
材料一 我认为政治制度,必然得自根自生。织使有些可以从国外移来,也必然先与其本国传统,一番融合媾通,才能真正发生相当的作用。否则无生命的政治,无配合的制度,决然无法长成。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》序言
材料二 英国革命的最大成果,也是它在现代民主政策创新试验方面的最大成就,是创造了一种全新的政策一一立究君主制,并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制新政体…形式也还是13世纪末以来英国政府的传统形式,但其实质内容已发生了根本性的变化。
——《世界文明史》
材料三 总的来说,美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重,主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。
——《世界文明史》
(1)概括材料一中钱穆先生的主要观点。材料二为什么说英国新政体既保留了“传统形式”又有“根本性的变化”?
(2)结合所学知识谈谈怎样理解美国民主“产生于对英法政治文化民主性精华的综合”。
(3)根据上述材料归纳人类文明发展进程中的特征。
材料一 威廉签署由议会提出的《权利宣言》。内容包括：国王未经议会同意不能停止任何法律的效力……不经议会同意不能征收赋税；向国王请愿是臣民的权利，侵犯即为非法；国会内演说、辩论及议事自由，不应在国会以外之任何地方受到弹劾或讯问；议员选举自由。此宣言经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。
——摘编自袁传旭《英国光荣革命琐谈》
材料二 《权利法案》作为美国宪法的修正案……更侧重于从侧面保护公民的权利，其限制立法权的方式如下所述。首先，第一条 修正案明确规定不得立法的事项来保护公民的宗教自由、言论自由和集会请愿权；其次，第三至八条修正案通过赋予公民宪法上的程序性权利来维护其实体权利。……“不得立法”条款则在立法权行使的边界上建起了一道坚不可摧的防线。……国家的立法权始终不能逾越公民基本权利的藩篱。……有利于立法者时刻反思自己的权力界限。……通过程序正义和公平去维护实质正义和公平。
——摘编自张凌飞《浅析〈权利法案〉对美国立法权的限制》
(1)据材料一并结合所学知识，指出英国《权利法案》的规定所体现的原则，并归纳《权利法案》被视为英国君主立宪制的奠基性文件的最主要依据。
(2)据材料二，概括美国《权利法案》保护公民权利的特点及主要方式。结合所学知识，简述美国对立法机关的约束机制。
(3)综合上述材料，简析两部《权利法案》对世界各国实践法治的影响。
材料一 最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中，最好的公民占据了首位，那里没有蛊惑家……在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下，成长为君主专制，佞臣得势。这种民主政体和君主制的僭主相似，二者都对好的公民实行专制统治，平民的命令相当于暴君的诏令，蛊惑家之于平民佞臣之于僭主。……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责，因为那里法律没有了权威，可以说没有宪法。
——亚里士多德《政治学》
材料二 盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称，49%的选民认为两党都不代表美国人民，而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是，仅10年来，美国人对“一党政府”（总统和国会多数党同属于一个党）还是“两党政府”（总统和国会多数党不同属一个党）的选择一直反复不定，但有两点呈现某些定向趋势。其一，认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势，到2012年下降到23%……其二，认为“一党政府”好的选择平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势。
——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》
材料三 西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》：“（西方）民主正在毁掉西方，尤其是美国，因为这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”。……“美国梦”今天之所以风光不再，主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
请回答：
(1)概括材料一中雅典民主政体的局限。
(2)归纳材料二中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料二并结合所学知识，从权力制衡和监督的角度，分析出现这种趋势的原因。
(3)材料三作者认为西方民主制度存在哪些主要问题？纵观近代以来西方民主政治发展历史，你如何看待材料三作者的观点？
(4)综合上述材料，谈谈你对民主政治制度的认识。
材料一 罗马法上下千余年，期间社会经济和文化的发展变化很大，法律也由产生、发展而逐步趋于完善，它经历了王政时期、共和国时期、帝政前期、帝政后期四个阶段。罗马法主要分为人法、物权法、继承法、债法、诉讼法等方面。人法包括自由权、市民权、家族权、名誉、婚姻、夫妻财产、儿童监护等；物权法包括动产、不动产等；继承法包括遗嘱继承、法定继承、赠予等；诉讼法包括法定诉讼、程式诉讼、诉讼程序、诉讼非常程序等。
——摘编自周相《罗马法原论》
材料二 西方文明的一个显著特征便是它的法制文明。它是自资本主义制度确立以来西方社会得以稳定和发展的坚实基础。而西方法制文明的渊源和基石便是由古代罗马人所创造的法律制度。罗马还开创了一个先例和原则：政治或政府的内部权力必须受到制衡。罗马首创的这一权力制衡原则成为日后西方政治的普遍原则，其意义和价值是不可估量的。在当今的西方政治体制中，无论是采取哪种政体的国家，权力制衡原则均是其政治发展的首义和灵魂。
——摘编自兰奇光《罗马文明历史地位的重新评价》
(1)根据材料一，概括罗马法的主要特点，并结合所学知识分析罗马法对罗马帝国的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出权力制衡机制下的近代英美政体模式，并归纳哪些罗马法的原则影响了近代欧美资本主义国家立法规范。
材料一 “光荣革命”后，英国确立了二元制的君主立宪。《权利法案》只是对王权加以限制，国王的权力依然很大，在某种程度上君主仍是权力的中心。到18世纪初，国王手中的特权越来越少，议会逐渐成为国家政治权力的中心。在辉格党人长期把持政权、托利党人退居乡间时期，形成了内阁对议会下院负责的制度，君主“统而不治”的时代渐渐拉开了序幕。但议会下院的这种“中心”地位在事实上是虚假的，因为下院受上院控制，政权牢牢地控制在贵族手中，所以18世纪也被称作是“贵族的世纪”。
材料二 在18世纪早期的农业社会中，土地是英国主要的财产形式，由土地贵族集体掌握政权，因而克服了专制的王权，显然具有某种合理性。但这种贵族政治自工业革命开始后就越来越不合理了，由此而引发了议会改革运动。1832年议会改革法案扩大选举权，增加选民人数。伦敦和北部工业区的大中城市议席席位得以增加。改革法消灭了衰败选邑，贵族操控下院议员选举的影响力减少，1832年改革具有里程碑意义，它标志着英国从贵族制向民主制迈出第一步。这以后，改革就在不断进行，直至20世纪完全确立现代民主制度。
——以上材料摘编自钱乘旦主编《英国通史》
（1）据材料一并结合所学知识，概括英国《权利法案》确立的权力机制，指出推动英国进入君主“统而不治”时代的主要因素。
（2）据材料二，指出英国贵族政治的合理性。结合所学知识阐释，为什么说工业革命导致英国贵族政治越来越不合理？归纳1832年议会改革解决的英国议会制度的问题。
（3）据材料一、二，说明英国政治现代化转型的演变趋势及其成功经验。
材料一 伯利克里说：“我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
（1）为了保证“全体人民”掌权，雅典主要设立了哪些政治权力机构？根据材料一，简要概括伯利克里在这段话中提到的雅典民主制的特点。
材料二 中国法典的缘起与（罗马）查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行（政府除外），罗马亦是如此，两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《接触与碰撞：16世纪以来西方人眼中的中国法律》
（2）根据材料二，归纳古代中国与罗马在法治方面，有哪些相似点？
材料三 1689年，议会通过《权利法案》，明确了君主对议会权力的认可；1689年的《兵变法》在很大程度上剥夺了国王对军队的控制权；1694年的《三年法》则规定，一届议会为期最多不得超过3年，并且每3年之中必须至少召开一次议会……
——摘编自齐世荣、钱乘旦、张宏毅《15世纪以来世界九强兴衰史》
材料四 1787年，国民议会起草了新的政权体系蓝图——《美利坚合众国宪法》——其中强调了个人权利。美国领导人将联邦政府建立在人民主权基础上，同意遵从这部宪法，保障言论自由、出版自由及宗教信仰自由等个人自由。
——【美】杰里·本特利、赫伯特·齐格勒《新全球史》
（3）根据材料三、材料四，总结近代代议制政体的共同特征。
