材料一 商代是一个方国林立的时代，一旦商王国彻底衰落，方国联盟随之分崩离析，商王也就无力对外行使王权。商王具有多重身份，他既是王国首领，又是同姓宗族大族长，亦是异姓宗族君主。商代的王位继承以兄终弟及为主，父死子继为辅。西周的国家格局与商代颇为相似，然而西周的诸侯国与商代的方国却有很大不同。周王权力远大于商王，控制天下的能力远在商王之上。在王室内部，周王的身份也是多重的，且王位继承是父死子继。
——摘编自张岂之主编《中国历史（先秦史）》
材料二 “秦变周官，汉遵嬴旧，或随时适用，或因务迁革，霸王之典，义在于斯”。文武分别设官分职及其藻变过程，反映了古代政治制度的不断发展和政治学说的成熟，设置庞大的、等级森严的、层层严格控？？官僚队伍和机构，制定繁多的规章条例和程序，乃是中国古代政治制度和官僚制度形成和发展的基表现。直到明清（鸦片成争前），两代统治集团根据自己的需要，对以前历代的政治制度进行了重要的权衡取舍，作出了多方面的具体修正和补充，建立了一些新制度，也健全了一些旧制度，使之更加完备周详。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括商周两代政治体制的相似之处，并指出“西周方国”不同的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析从商周到明清（鸦片战争前）政治体制的演变趋势，并指出明清（鸦片战争前）两代统治者对政治制度作出的“权衡取舍”。
材料一 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。…（周之）失在于制不在于政……（秦之）失在于政不在于制。
——柳宗元《封建论》
（1）材料一论述到的西周、秦朝和汉初的三项政治制度分别是什么?并结合所学简析上述秦朝制度的影响。
材料二 在秦汉到明清的地方行政体制的演变中，不管当时的地方行政体制是在二级和三级，还是四级、五级之间往复交替，县都是最低一级地方行政组织和区划，且数目变动不大，大致都在一千个以上。同时，历代封建王朝都通过设置职能性官员来分解地方高级行政组织的职权，但县级行政却始终集赋税、司法、治安、教化于一体，全能而完签，并且县的建制因地制宜，不拘一格。中国地域辽阔、人口众多、民族多样，地区间差别较大，国家大事千头万绪，单单依靠一个人或一个权力核心，是难以实现对地方的有效治理的。县级政府是封建国家的基础，职能齐备，担负着贯初执行朝廷的法规政令，向朝廷提供度支、物资及兵源任务，承搅着平赋役、听诉讼、兴教化、劝农桑、教孝道、签仿风俗、鼓励节俭、祈神祭天等关系国计民生的一切具体事务。封建中央政府通过县级政府这些国家结构中最基本的政治单元，可以有效地实现对整个国家的控制与治理，如身之使臂，臂之使指。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国古代县级地方行政的特点，并分析其影响。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显
然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下下大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
材料三 郡县之失，其专在上……今之出君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。
——顾炎武《郡县论》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。
（2）根据材料二、三，分别概括王夫之、顾炎武对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
材料一 周代也和商代一样，有着中央与地方行政区域的划分。周王直接控制的中央区域（王畿），称为“周邦”“有周”“王国”，“周邦”之外的区域被称为“万邦”“庶邦”，当指地方各类政权。
——摘编自李晓杰《体国经野——历代行政区划》
材料二 由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代开始，统治者便有意识地采用犬牙相入的原则与之相抗衡。隋唐时期之所以强调山川形便原则，是因为隋郡尤其是唐州比秦郡小了许多，即使州郡之界与山川相符合，也不可能造成割据。但即使那样，犬牙相入原则在隋唐也并没有完全被放弃。元明清时期，这一原则更是发展得淋漓尽致。
汉武帝时十三州，四州在南，九州在北；西晋前期十九州，南七北十二；后期南方增置两州，南北比例为3：4；唐贞观元年，全国十道，南北各五道；玄宗时十五道，南八北七；北宋元丰时期二十三路，南方十四，北方占九；元代，十一省大致为北五南六；明两京十三布政使司，五省在北十省在南；清代十八省南北比例也为2：1。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
（1）根据材料一和所学知识，简要说明周代地方行政区域管理的措施及作用。
（2）根据材料二和所学知识，概括中国古代行政区划设置的依据有哪些，并简要分析其作用。
材料一 所谓分封者，就是周人的一个或数个血缘氏族部落，集体向新的土地迁居。鲁国，是周公长子伯禽的封国，原来是周公东征讨伐的对象之一，商代重要的属国奄国所在地。
鲁国的受封是为了加强对东夷的控制……而鲁侯伯禽受封的六个殷人氏族和伯禽所带的周人氏族，构成鲁人的主体。以往的国都都是因氏族的自然聚落而形成的，偏重于血缘关系，这个时候的国就有了地域的概念。
——摘编自马克垚《世界文明史》等
（1）根据材料一，概括鲁侯伯禽受封建国带来的影响。材料二 罗马共和国在不断强大以后，加大对外扩张，罗马市民与外国人之间的商贸及其他交往不断加强。而随着交往的频繁，矛盾在所难免，在解决问题时所适用法律的矛盾同样十分尖锐，因古老的罗马公民法不能保护外国人的权利和利益，不能适应新的经济关系和社会生活发展的需要。基于此，公元前242年罗马设置了最高外事裁判官，在处理案件过程中，根据所谓“公平”“正义”的原则，按照统治阶级的利益与要求，有针对性地调整新出现的种种社会关系（到公元212年，罗马帝国皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予各海外行省臣民以公民权，除奴隶外，自由民都取得了公民地位），从而形成了万民法。
——摘编自谢冬慧《罗马法的借鉴价值》
（2）根据材料二，指出这一时期罗马发生的变化，并分析罗马采取的应对措施对当时产生的影响。（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你从周朝和罗马对国家的治理中得到的启示。
材料一 西周初年，周天子“封邦建国”，推行分封制。“授民授疆土”，周天子将同子弟、异姓亲戚功臣、旧邦之后分封在东方各地，由他们去治理当地的土地和人民。分封过程中土地占有的多少是西周统治阶级等级划分的一个重要因素。据说周初分封了71国，姬姓有53个，占其中的绝对多数。分封制不限于东方，后来又推行到周的“北土”和国土”。这些受封的诸侯国对周王要承担相应的义务，西周的分封较夏、商，则更加强化了中央对地方的控制，在当时有积极意义。
——摘编自《中外历史纲要》（上）教师用书
材料二 至汉初，随着社会生产力的发展，社会形态已经发中国的变化，封建土地所有制物历史主展的主流。然而，推行八百年之交的分封制没有使人民上已根深蒂固有制成为历来的六国旧黄族仍在思念故土，且秦朝暴政开没有使人民感受到封建统一给他们带来的益处，人民难免对以前分封时代存有怀念。因此，秦亡之际，在各阶层中又形成了一股要求分封的强大思想。汉高祖刘邦能够审时度势，在特定的历史条件下实行分封，对于稳定社会形势，巩固和维护汉王朝的统一起到积极的作用。
——摘编自刘庆涛、左玉莲《试论汉初封国与西周分封制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括西周分封制的特点，并分析其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析汉初实行封国制度的原因，并指出该制度产生的主要影响。
材料 从整个中国历史的角度看，西周作为短暂的一瞬消失了，但创始于斯的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。自秦以后的中国封建社会，承袭了宗法观念和宗法传统，使中国封建政治呈现出诸多特征，这些特征又都具有浓厚深刻的宗法色彩。中国封建的等级制度源于血缘宗亲关系，它表现为绝对的君臣隶属原则和极端的皇权主义；中国封建政治还有一个宗法特征是亲贵合一和裙带作风，最终导致中国封建政治统治中的反智主义倾向，即反对理性，经验守旧，这是封建宗法政治的又一特色。
――《中国历史纵与横》
据材料，概括宗法对中国封建社会的影响
材料一 “封邦建国”虽然以姬姓贵族为主,但是为了稳定大局,也分封一些异姓贵族…姬姓诸侯国的封国沿着殷周交通路线分布,大体与黄河流域主要农业生产区相吻合。异姓诸侯国封地集中在边远地区,控制东、北、南三方的戎狄蛮夷部落。周朝也分封了一些旁系姬姓贵族到较远地区,深入到原来少数民族居住的地区,扩大中原文化的影响。
——樊树志《国史概要》
（1）根据材料一概括西周时期分封制的特点。
材料二 (秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任,任免权集中于中央。…郡守掌行政,郡尉掌军事,郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任它职,不得携带旧部属吏。每年正月“大课”,中央课考郡守,郡守课考县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
（2）根据材料二概括秦朝郡县制的主要内容。
材料三 行省实行群官负责和圆署会议制,行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
（3）根据材料三和所学知识,说明元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”。
材料一 西周初年，周天子“封邦建国”，推行分封制。“授民授疆土”，周天子将同姓子弟、异姓亲成功臣、旧邦之后分封在东方各地，由他们去治理当地的土地和人民。分封过程中土地占有的多少是西周统治阶级等级划分的一个重要因素。据说周初分封了71国，姬姓有53个，其中的绝对多数。分封制不限于东方，后来又推行到周的“北土”和“南土”。这些受封的诸侯国对周王要承担相应的义务，西周的分封较夏、商更加强化了中央对地方的控制，在当时有积极意义。
——摘编自《中外历史纲要》（上）教师用书
材料二 及至汉初，随着社会生产カ的发展，社会形态已经发生了质的变化，封建土地所有制已成为中国历史发展的主流。然而，推行八百年之久的分封制度毕竟在中国土地上根深蒂固。秦朝统一后，原来的六国旧贵族仍在思念故土，而且秦朝的暴政并没有使人民感受到封建统给他们带来的益处，人民难免对以前分封的时代存有怀念。因此，秦亡之际，在各阶层中又形成了一股要求分封的强大思想。汉高祖刘邦建立汉朝后能够审时度势，在特定的历史条件下实行分封，对于稳定社会形势，现固和维护汉王朝的统一起到积极的作用。
——摘编自刘庆涛左玉莲《试论汉初封国与西周分封制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括西周分封制的目的和特点。
（2）根据材料二，分析汉初实行封国制度的原因，结合所学知识，指出汉初封国与西周分封制的主要区别。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”。“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人。西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 近四十年来……普遍的有一种误解，以为在民国成立以前，几千年以来的政体全是君主专制的，甚至全是苛暴的、独裁的、黑暗的，这话显然有错误。在革命前后持这种论调以攻击君主政体，固然是一个合宜的策略。至少除开最后明清两代的六百年……大体上说，一千四百年的君主政体，君权是有限制的。
——摘编自吴晗《历史的镜子》
（1）根据材料一并结合所学知识，分别概括西周时期的都城的特点，并分析西周政治制度对中华文明发展的影响。
（2）根据材料二，结合所学知识，列举明清两代君主专制强化的表现，并指出材料二中“一千四百年”的古代中国历史中限制君权的因素。
