材料一：
 图一 |  图二 |
材料二 伯里克利讲道：我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的……在我们的私人生活中，我们是自由的和宽恕的；但是在公家的事务中，我们遵守法律。这是因为这种法律使我们心悦诚服。
——伯里克利在伯罗奔尼撒战争爆发时的演讲
材料三
材料四
 1912年孙中山主持召开国务会议 |  1912年清帝退位诏书 |
材料五 究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好。……共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。
——毛泽东《论十大关系》
请回答：
（1）如何认识材料一图一所示的政治制度？它对中国古代政治制度的创制产生了怎样的影响？归纳材料一中图二所述的政治制度有何特点?它与材料二揭示的政治制度有何本质区别?如何理解“政权在全体公民手中，而不是在少数人手中”？
（2）结合所学知识分析材料三体现了哪些民主内涵?
（3）依据材料五说明，辛亥革命在中国政治文明演进方面有何功绩？
（4）据材料五分析毛泽东的言论体现了新中国的哪项政治制度?结合所学知识概括指出新中国构建的政治体系的基本框架还包含哪些内容?
（5）中外政治制度的不同发展模式给你有何启示?
材料一 初期察举制与科举制简表
| 察举制 | 科举制 | |
| 取士方式 | 由地方州郡长承担推荐之责，按科目要求向王朝贡上合乎相应标准的士人。 | 采用招考与投考的方式，王朝设科而士人自由报名应试。 |
| 取士标准 | 取人标准包括德行、经术、史能、功次、文法等 | 以文辞和经术取士，士人之进退决于程文之等第。 |
| 入仕程序 | 既是入仕途径，也包含了选、升迁，有时甚至还有考课的成分。 | 士子通过礼部主持的各级考试后，获得的仅仅是一个任官资格，此后须参加吏部铨选方能得官 |
| 教育背景 | 大量孝子、隐士、侠客、贤人、名流被举荐，并不要求一定是学校生员。 | 士子必须为学校的生员，方有参加科举考试的资格。 |
——据阎步克《察举制度变迁史稿》整理
材料二 1397年明朝科举考试录取进士52人全是南方人，北方举人全数落选北方举人强烈不满，纷纷指责主考官自己是南人，就包庇南人压抑北人朱元璋派人复查，结果是主考官并未舞弊违法，史称“南北榜争”。1425年，明朝实行按地域调配进士名额的制度，规定“南六十，北四十”。这一制度后来被清朝继承沿用。
——林白、朱梅苏著《中国科举史话》
材料三 科举制大事年表
材料四 至1895—1905年间，科举制积弊已久，梁启超言：“变法之本，在育人才人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举…”袁世凯会同张之洞等地方督抚大员一起上奏朝廷，称“科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心，民间更相率观望”。于是，1905年科举制在内外交困之下走到了历史的尽头。科举被废之后，近代新式学校迅速发展。知识分子逐渐地从封建官僚政治的束缚下解脱出来，或通过报刊、学术活动等手段议论国事，影响政治；或进入学堂或出洋留学，但他们的利益被侵害，使其已极少对晚清统治者抱着死心塌地的忠诚了。士绅阶层也把目光和精力投向地方，借清政府开办新政之机，加紧同地方政治势力的联结，发展和壮大自己的力量，直接同清朝中央政府分庭抗礼。钱穆先生对此论道：“晚清末年取消……科举制度，而西方民主自由的地方选举，急切间未能学到，于是政治失却重心，实际上握有军权，即握有了政权。”
——据周宁《蓦然回首：废除科举百年祭》
完成下列要求：
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳初期察举制与科举制的不同之处。
（2）据材料二、三并结合所学知识，概括指出科举制演变的基本特征。
（3）根据材料四并结合所学知识，分析指出清末废除科举制度的时代背景及其历史影响。
材料一 （明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子巡狩”“大事奏裁，小事立断”“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还将地方分区监察与中央按系统监察相结合。
给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年（1373年）始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通政司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。
——朱绍侯《中国古代史》
材料 （近代）美国的建国者从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行。美国的行政监督系统包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，“好的政府就是高效廉洁的政府”。
——李剑鸣《“共和”与民主的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（1）根据材料一，概括明代实施监察的重要举措并归纳明代监察制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出明代监察制度与近代美国监察制度的本质不同。
（3）根据材料二并结合所学知识分析近代美国监察制度的影响。
4 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一
宋朝皇城密逻者遍布京师，街头巷尾、公卿府第，一举一动皆被监视。宋神宗时，皇城逻者根据告人不轨的匿名信，侦查牵连百余家，神宗命开封知府“亟治之”。宋太宗曾命官探“潜察远方事”。宋朝惯例，大臣出使，必有皇城刺事卒二人随行，“察其举措”，遇有密告，不辨真伪，即被处置。宋真宗，“告贾人有为契丹间谍者，捕系皇城司按劾”。
——摘编自《邵氏见闻录》、脱脱《宋史》等
材料二
厂卫是中国明代各种直属皇帝的侦讯机构的总称，包括明太祖设立的锦衣卫、明成祖设立的东厂、明宪宗设立的西厂、明武宗时设立的内行厂。锦衣卫是皇帝的侍卫亲军和仪仗队，主管皇帝侍卫、展列仪仗、传递皇帝命令以及职掌廷杖等事项；锦衣卫的特殊之处在于它“巡查缉捕”的职能，负责侦缉刑事，执掌廷杖”，教训不听话的士大夫。东厂的职能是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势”。但到了明末，东厂也有了自己的监狱。东厂监视政府官员、社会名流、学者等各种政治力量，并有权将监视结果直接向皇帝汇报。明武宗时，司礼监太监刘瑾因与他们有矛盾，又另设内行厂，自成系统，权势居东、西厂之上，用刑尤为酷烈。本来只是为了替皇帝刺探消息，但汪直为了升官发财，拼命地构置大案、要案，其办案数量之多、速度之快、牵扯人员之众都远远超过了东厂和锦衣卫。
——摘编自《明史》《明史纪事本末》等
（1）根据材料一，归纳宋朝皇城司（逻者）的主要职责。
（2）根据材料二，概括明朝侦讯机构的特点。
（3）监察制度是中国封建制度的重要组成部分，结合所学知识谈谈你的认识。
5 . 【历史上的重点改革】
材料督察院十三道御史分道出京，巡查地方官吏，称为巡按御史。洪武十年（1377年），朱元璋派监察御史巡按州县，此为御史巡按之始。“御史巡按岁一更代，正以防上下稔情之故。”巡按御史身仅七品之官，监察对象却是地方上布政使、按察使等二、三品大员。巡按对地方府州县官吏兼有考察、荐举、纠劾之权，职能较前代更全面。巡按出巡，“代天子巡狩”，大事奏裁，小事立断。巡按御史虽为督察院属官，但“凡差御吏出巡，并追问、审理等事，督察院具事目，请旨点差，回京之日，不需经由本院，径赴御前复命。”从它诞生之日起，巡按的实际地位就不断上升，直至超越三司。巡按以贱履贵，常有压制地方、作威作福之事，甚至随意凌辱、责打地方守令。
——摘编自吴宗国主鳊《中国古代官僚政治制度研究》
（1）根据材料，概括明朝御史巡按制度的主要特点。
“洪武十年（1377年），朱元璋派监察御史巡按州县，此为御史巡按之始”、“巡按御史身仅七品之官，监察对象却是地方上布政使、按察使等二、三品大员”。“巡按对地方府州县官吏兼有考察、荐举、纠劾之权，职能较前代更全面。巡按出巡，“代天子巡狩”，大事奏裁，小事立断”“巡按以贱履贵，常有压制地方、作威作福之事，甚至随意凌辱、责打地方守令”，特点从机构的设置、地位、职权等方面归纳。
（2）结合所学知识，指出明朝御史巡按制度的影响。
材料一 中国封建社会的每一个王朝都比较重视对各级官吏的管理和监督，这一点在《唐律》中表现得尤为明显。《唐律》首次将非法占有财物的行为进行了总结和归纳，对各种贪赃受贿犯罪行为的概念、具体内容、定罪和量刑都作了详细规定。在多数情况下，官员与一般百姓犯同样的罪，对官员的处罚要比百姓重，主管官员与一般官员犯同样的罪，对前者的处罚要重于后者。同时，唐代统治者在伦理道德上强调贯磐儒家纲常礼教原则，作为官吏为百从政的标准；在政治上限制官吏滥用特权；在经济上给予一定的俸禄，严格禁止贪污受贿等职务犯罪；在法律上将惩罚、监察、考核等内容结合在一起，进行综合预防。
——摘编自张晋藩《中国法制通史隋唐卷》
材料二 从l8世纪20年代后期到1883年，美国出现了一个公共官员最严重的腐败时期。大量联邦、州和地方政府的官员都想得到用权力来交换填满钱袋的机会，强大的私人利益集团能够轻而易举地收买公共官员。这些大公司的老板不惜重金贿赂官员、收买政客，将政府玩弄于股掌之间。更为不利的是，公众对这些腐败现象并不特别地反感。历史学家莫里森说：“对于许多人来说，正派似乎离开了公共生活。”
1883年国会通过《彭德尔顿法》，使美国在历史上第一次确立了以“能力与功绩”作为录用与衡量官员标准的法律依据。l913年宪法第l7条修正案规定了在全国范围内，国会参议员由各州人民直接选举产生，改变了过去国会参议员由各州的州议员选举产生的旧制。1890年国会又通过了《谢尔曼反托拉斯法》，联邦政府正式承担起管制托拉斯的责任。而对美国社会弊端的批判，新闻媒体发挥了重要的监督作用，正如霍夫斯塔特等人所言，“美国生活的各个方面都不能逃过黑幕揭发者那善于观察的眼睛”。
——周琪《美国的政治腐败和反腐败》
（1）根据材料一，概括唐朝惩治官吏腐败的主要特点。
（2）根据材料二和所学知识，分析18世纪20年代后期到1883年美国政治腐败的原因，并归纳其解决措施。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一自秦汉开始，中央设置御史大夫，“位次矛湘，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临”，其主要职责是监察。从汉武帝开始，监察与行政相分离，以行政区域划分为原则，设十三州刺史，监察地方，开创我国巡视监察制度之先河。自曹魏开始，监察向组织机构化方向发展，其标志是中央御史台的设立。
——卜宪群《重视中国古代反腐倡廉经验》
材料二封建君主对官员的道德要求首先是“忠”，其次才是“廉”，而人治下的反腐倡廉难免具有主观随意性。室帝口含天宪、出言即法，随意性极大。
——于永军《封建社会反腐败最终“败”在哪里》
材料三虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
（1）根据材料一归纳中国古代监察制度的特点。据材料一、二并结合所学知识指出中国封建社会反腐败最终“败”的原因，谈谈对中国古代监察制度的认识。
（2）根据材料三，指出西方近现代巡视制度的特点，并综合以上材料，谈谈你对目前中国反腐倡廉的建议。
材料一 丞相、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，玉为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。”
──《史记》
材料二 如图
材料三 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
──中国古代史资料库
材料四 （洪武）十五年（1382年）仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又置文华殿大学士……大学士特侍左右，备顾问而己。……成祖即位，特简解络、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。
──《明史》卷72《职官志》
材料五 如图
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| 1912年孙中山主持召开国务会议 | 1912年清帝退位诏书 |
请回答：
（1）根据材料一指出，秦始皇时期已经建立了哪些具体制度？
（2）材料二反映了唐朝的什么制度？与秦朝相比，唐朝相权有何特点？
（3） 结合以上材料归纳，中国古代皇权和相权的关系发生怎样的变化？从根本上看，古代政治制度具有什么演变趋势？
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料 科举制“始于隋，成于唐”，衰亡于明清。作为封建社会中人才录用的典范，科举制度使古代中国文官制度臻于完善。唐朝考试内容以儒家经典为主，兼及诗赋、词章，策论即时务等。北宋王安石取消制举、明经等科，仅存进士一科，学校作为科举输送考生的途径之一，到明代“科举必由学校”，评价标准就一遵于“朱子学”，并形成了一整套完整的考试程序
材料二 1689年，葡萄牙来华传教士撰文介绍，中国人所获三种科名含义与西方的博士、项士和学士相当，并称其为培养“统治艺术和优良举止的方法”。18世纪，欧洲出现“中国文化热”科举在欧洲尤其是在英国已为知识界所熟知。19世纪中叶之前，英、美等国政坛均实行“政党分赃”，即一般由执政党根据录用对象的政治立场、政治忠诚和经济支持来决定官员取舍。于接照单一政治标准的选官制存在明显不足，英国于1853年率先进行官制改革，效仿科举制，但考试试题均为量学、法律、国际关系等与各种文官职位密切相关的学科学问。英国所建立的独立于政党政治之外的“考选制”，开启了近代西方文官制度变革之先河。19世纪末20世纪初，西方发达国家普遍确立现代文官制度。
——以上材料均摘编自刘海峰《举制对西方考试制度影响新探》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国历史上科举制推行的特点和作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制在19世纪中期以后被西方国家接受的原因。
（3）根据上述材料并结合所学知识，简析科举制西传对近代西方社会发展的积极意义。
10 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。明朝进一步加强巡视立法，至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规—《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。明清时期还建立严密的地方巡视系统，延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的发展趋势，在此基础上建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。
——《中国古代巡视制度疏略》
材料二 西方国家的问责制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家，其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府工作人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。
——《西方官员问责制》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期中央对地方巡视制度强化的特点和原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处，并对中国明清时期和近代西方对官员的监督进行简要评价。
（3）根据上述材料，谈谈东西方监察制度对当今监察工作的启示。
