材料一 汉代“四科取士”。“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行”。
——摘编自《后汉书·百官志注》
材料二 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。爱憎决于心，情伪由于己……操人主之威福，夺天朝之权势。是以上品无寒门，下品无势族。愚臣以为罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。
——摘编自房玄龄等《晋书》
材料三 入仕群体中寒门子弟所占比例变化表
| 朝代 | 东晋 | 隋 | 唐 | 北宋 |
| 比例 | 4% | 17.2% | 24.5% | 46.1% |
——数据来源于何怀宏《选举社会》
完成下列要求
（1）据材料一并结合所学知识，指出汉代的选官制度，概括其选官的主要标准。
（2）据材料二指出其核心主张，并结合所学知识说明其理由。
（3）据材料三分析隋唐之后科举制的主要作用。综合上述材料，谈谈你对人才选拔的建议。
材料一 自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
——（明）宋濂《元史》
材料二 在世界各民族中，英国算得上是一个典型，它意味着一种独特的发展方式，英国最早实行政治变革，为西方资本主义的民主制度树立了榜样。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
材料三 20世纪80年代，村民自治迅速发展，到1997年，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众组织。
——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出“自封建变为郡县”开始于何时？对后世有何影响？元朝面对辽阔疆域，在地方管理上最重要的制度创新是什么？有什么意义？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国为西方资本主义的民主制度树立了怎样的榜样？
（3）根据材料三并结合所学知识，概括村民自治的性质。综上，谈谈你对政治制度的认识。
材料一 汉承秦制，郡县制度有了新的发展。汉武帝分全国为十三部（州）监察区。东汉魏晋南北朝在西汉基础上发展为州、郡、县三级地方行政层次。东汉末，州成为最高一级的地方行政区划，这些州的刺史（州牧）拥兵自重，相继成为割据一方的势力。
——摘编自《中国政治制度史》
材料二 尽管隋初着力整顿，结束了州、郡滥置的现象，但已难挽救其衰败。唐朝最高行政机构不是州或郡，而是“道”。唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，使唐代地方行政体制由州、县两级制转变为道、州、县三级制。唐代中后期，“道”的长官又改称为观察使，其辖内有边防驻军之地又置节度使，观察使往往兼任节度使，拥有军权，于是形成各大小不等的方镇。
——摘编自《中国古代地方行政区划的演变》等
（1）根据材料一、二，比较汉代与唐代地方行政区划的不同点及相似之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析汉唐行政区划不断出现变化的原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对古代中国地方行政制度变革的认识。
材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央与地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三中“两种不同的政府”“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
5 . 选官制度是保证封建制度的重要举措，历代统治者对此极为关注。阅读下列材料：
材料一汉初的任官和军功、任子、赀选等紧密相关。任子制是享二千石（郡太守等）以上官员，任满三年，可以保举其子弟中的一人做官的制度。赀选制是凭资产资格做官的制度。汉高祖十一年二月诏是察举制的先声，以后逐渐成形、发展，察举的科目渐多，至汉武帝时经董仲舒建议，察举开始制度化，察举的科目以孝廉、秀才为主。由州、郡长官推荐孝廉、秀才的人选，而州郡的察举又是基于县、乡、里的推荐，即人们所说的“乡举里选”。东汉以后，察举的对象还要经过考试，并有年龄限制。这种自下而上，以举荐为主、考试为辅的选官制度，与世卿世禄、任子与赀选相比，是历史的进步。
材料二今立中立，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎绝于心，情伪由于己……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰者削下，兴者扶上，一人之身，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进；附托者必达，守道者困悴。无报于身，必见割夺；有私于己，必得其欲。是以上品无寒门，下品无势族……愚臣以为罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。
——（唐）房玄龄等《晋书》卷四五《刘毅传》
材料三自世卿门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。
——孙中山
请回答：
（1）据材料一，汉代选官用官的主要方式是什么？依据有哪些？主要特点是什么？
（2）概括材料二中的主要观点。
（3）根据材料三，概括孙中山先生对科举制的看法。
（4）根据上述材料和所学知识，谈谈你对人才选拔问题的看法。
材料一秦代以降，皇权专制主义越来越走向强化，从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。北宋时候，皇权已经高度专制，明代以后则皇帝自兼丞相，合国家元首与政府首脑为一，于是皇权专制达到了登峰造极的地步。秦代以后的两千年，中央集权程度也一步一步走向强化，行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态，因此元代以后，分裂局面已不再出现。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二“百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合，三位一体，奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。辛亥革命一举推翻专制王朝，建立共和政体，这是中国几千年历史上前所未有的伟大创举。但革命果实很快落入以袁世凯为代表的北洋军阀手中。要完成争取民族独立、人民解放与实现国家富强、人民幸福这两大历史任务，仍然任重道远。
——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，列举秦代走出周制、确立秦制的主要制度措施，并分别指出元代“中央集权”和明代“皇权专制”强化的主要标志。
（2）据材料二，指出辛亥革命走出秦制的历史贡献，并从“民族国家”和“人民权利”两个层面归纳近代中国所面临的历史任务。
（3）综合上述材料并结合所学知识，就“百代皆行秦政事”谈谈你的认识。
材料一 自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
——【明】宋濂《元史》卷五八《地理志》
材料二 他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
材料三 在我国，汉族人口多，占的地方少，少数民族人口少，占的地方大，悬殊很大。中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。所以我们不采取这种办法，而要实行新的政策。
——周恩来（1957年3月25日）
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出地方行政制度“自封建变为郡县”的创始朝代与具体表现？元朝在地方管理上有何制度创新？据材料并分析其原因？
（2）据材料二并结合所学知识，美国在国家结构形式上有何制度创新？分析其在政治和经济上的作用。
（3）材料三中“新的政策”指什么？何时正式确立？它有何积极意义？
（4）综合上述材料，谈谈如何处理中央与地方关系。
材料一 西汉……随着官僚制度的逐渐完善，监察权开始集中到监察体系上来，形成了足以制约行政体系的强大力量。
——张鸣《中国政治制度史导论》
材料二 獬豸是古代传说中的神兽，它懂人言知人性，能辨是非曲直，能认识善恶忠奸。唐代御史戴獬豸冠，清代规定监察官员的官服绣獬豸图案。
（1）据材料一、二，概括监察制度的功能。
材料三 谏议制度是监察制度的一部分，“谏”字的独特含义是对皇帝的绝对权威提出异议。唐代的门下省具有谏议和封驳职能……明清时期监察制度发展到顶峰，但专设的谏议机构却没有了。
——张鸣《中国政治制度史导论》
（2）据材料三，结合所学指出谏议制度的作用是什么？为什么“明清时期监察制度达到顶峰.但专设的谏议机构却没有了”？
材料四 中国历代都有臭名昭著的权臣贪官出现，如唐朝李林甫、宋朝秦桧、明朝魏忠贤、严嵩，清朝和珅等，历朝历代层出不穷。
（3）综合上述材料并结合所学知识，简要谈谈你对监察和谏议制度的认识。
材料一 范晔论曰：“汉初，诏举贤良、方正，州郡察孝廉、秀才，斯亦贡士之方也。中兴以后，复增淳朴、有道、贤能、直言、独行、高节、质直、清白、淳厚之属，荣路既广，觖望（绝望、不满意）难裁。自是窃名伪服，浸（逐渐）以流竞（流于形式），权门贵仕，请谒繁兴。……”
——（南宋）马端临《文献通考》（卷二十九•选举考一）
材料二 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。……爱憎决于心，情伪由于己。……趋炎附势，贪图贿赂，定品不实，世风颓废。……是以上品无寒门，下品无势族。
——《晋书•刘毅传》
材料三 隋唐开始的科举始终将儒家经典作为考试的主要内容。……自隋唐以后，各代“大小之官，悉听吏部；”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——《浅谈科举制度对中国社会的影响》
材料四 1997年，为纪念恢复高考20周年，《人民日报》有这样一句评价：恢复高考，挽救了我们的民族和国家。原教育部考试中心主任杨学为曾一针见血地指出：高考的社会作用远远超出了考试、招生、教育；1977年高考恢复的不仅仅是一项考试，更是知识的价值、知识分子的地位，是社会流动的渠道、社会的公平。
——于涵：高考制度恢复40周年内容改革评述
完成下列要求：
（1）材料一、二分别涉及什么古代选官制度
（2）据材料一、二分别概括说明两种选官制度的弊端
（3）根据材料三并结合所学知识，指出科举制在隋唐时期产生的积极影响。
（4）结合材料三和四，谈谈你对科举制和高考制度的相同点看法
材料一 汉初，开国皇帝刘邦惩成亡秦孤立之败，综周秦之分封与那县为一体，在地方上推行郡县、封国并行的行政体制，制定了一系列对封国控放适度的政策，使封国在维护国家政权、促进经济恢复、发展中发挥了屏藩枝辅的作用。吴楚七国之乱平定后，景、武及后世诸帝不断削弱封国。强大郡县，使汉初郡国并行制演变为单一的郡县制，汉政权因此失去了地方藩护力量。因而，导致了王氏外戚篡权。
——摘编自汤其领《西汉郡国并行论》
材料二 明初沿用元制，洪武九年（1376年），废除行省制度，将地方权力一分为三，即承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，这些政区习惯上仍称为“省".其管辖范围除陕西、四川、云南外，一般比原行中书省要小一些。将行省分为三使司，是一种预防省级官员形成地方割据的分权策略，然而。这一新制度实际加强了省一级的行政能力。由于明代增加省的数量削弱了政府跨区域协调能力，为了解决这个问题，后来又增设了巡抚和总督来应付需要跨省协力解决的突发问题。
——摘编自【加】卜正民等《哈佛中国史》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明西汉在地方行政体制上的变化，并分析这一变化的影响。
（2）根据材料二，指出明代在地方行政体制上的变迁，并综合上述材料，谈谈你对中国古代地方行政体制变迁的认识。
