材料 先秦时期孕育的天子与诸侯、王畿之臣的关系，以及诸侯与隶属诸侯国官员关系中商议国事的治政方式，在秦朝真正确立为君臣共同参与的朝议制度。当国家面临重要事情及君王遇到难断之事时，皇帝便会召开聚集三公九卿及相关官员的会议，商谈解决方案，最终决断仍归皇帝所有。这种制度使皇帝可以听取更合理的方案，减少失误，对封建社会发展起到重要推动作用。朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政，百官按例朝见，有事皇帝口头提出，有争议的当朝议论，谓之“廷议”；有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，如“九卿会议”“王大臣会议”，然后再将意见上奏，谓之“集议”。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
(1)根据材料并结合所学知识，指出秦朝确立朝议制度的原因。
(2)有学者认为“朝议制度体现了一种专制集权政体下的民主”。你是否赞成这一观点？请说明理由。
材料一 由于奴隶制的分封是依据宗法制世袭，所以，作为朝廷中大臣的卿士自然也是世卿世禄了。在封建制建立的过程中，世卿世禄制是新兴地主阶级首先要摧毁的对象。封建君主不以“亲”、“贵”，而以“贤”、“能”为标准选拔大臣。丞相的出现正是在任官制度上突破宗法界限和改变世卿世禄的里程碑。因此，它是封建官僚机构逐渐完善的重要标志，在当时是一大进步。
一一摘编自林剑鸣《秦汉史》
材料二 三省分掌议政、决政和执行之权，实即将以前如汉代丞相之权，分隶三省，而总于皇帝，便于皇帝的控制。以后仆射不是宰相，不参预决策，而专管行政。但还是注意发挥三省的定策、封驳和执行的作用，以期收到既能加强集权又能提高决策和行政效率的后果，从而强化地主阶级的封建统治。唐朝设置宰相议事的政事堂，其目的也在于此。
一一摘编自韩国磐著《隋唐五代史纲》
(1)根据材料一并结合所学，指出秦朝时期丞相的地位及职能，并说明丞相的出现“在当时是一大进步”的理由。
(2)根据材料二，概括唐朝设置政事堂的目的，并结合所学概述三省六部制确立的历史意义。
材料一 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
材料二 《中华民国临时约法》废除了绝对的不受任何限制的最高权力……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——摘编自杨天石《帝制的终结》
材料三 回溯中国近代以来的历史。中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索……中国共产党和中国人民根据自己的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从社会主义初级阶段的实际出发，实行有自己特点的社会主义民主。
——摘编自《中国民主政治建设白皮书》
请回答:(1)根据材料一并结合所学知识，指出材料一中所反映的中央与地方的政治制度及其创建者。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析《临时约法》颁布的目的，并说明其意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出新中国初期形成的富有中国特色的民主制度。
材料一 以“封建”与“郡县”为历史性标识的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。萧公权先生在《中国政治思想史》中概括为两项，言简意赅：“秦灭六国为吾国政治史上空前之巨变。政制则由分割之封建而归于统一之郡县，政体则由贵族之分权而改为君主之专制。”第二项之中，实还包含有另一要项，即赵翼在《廿二史记》借“汉初布衣将相之局”所申述的由“世侯世卿”，改为中央政府任免的“流官制”。
——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辨”》
材料二 在西周的存续期间，对东南西北四个方位都采取了有效的统治政策。如对西部管理贯穿西周统治始终，早在周文王的时候，通过“伐犬戎”“克密”“伐崇”基本扫除了西部的不稳定因素，并通过分封将这些地区纳入西周的统一之下。汉初在政治体制上部分地继承了秦朝的郡县制，但面对当时形势，又不得不重拾分封制。回顾汉初半个世纪的历史，即从公元前202年汉朝初立到公元前154年平定“七国之乱”，汉王朝一直为分封制所困扰，正如当代文学家吕思勉说：“封建者，过时之制也。汉初用之，虽一收夹辅之效，然其势终不可以复行。”
——摘编自尚绪芝《西周、汉初分封制比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝重要的政治制度，并根据材料概括其主要特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明西周的分封制与汉初的封国制有何相同。
材料 所谓“周秦之变”，实际上就是秦国运用商鞅之道与韩非之术创造了秦帝国和“秦制（秦朝制度）”，此后的历代王朝，就依着这条路径在一直不停地走下去。“周秦之变”，其核心是一场由小共同体（诸侯国）本位到大共同体（统一中央集权国家）本位的转变，是为了将人们对家族的忠诚转移到作为国家代表的君主之上，以君主之大私为天下之大公，通过君主专制的方式加强集权。中国历史亡秦不弃“秦制”，历朝历代其实都在效法秦政，因此，中国历史的明显特征就是它的大盛大衰。
——摘编自谌旭彬《秦制两千年》
根据材料概括观点，并结合所学中国古代史知识，对所概括的观点加以论述。（要求：观点明确，史实准确，论述逻辑层次清楚）
材料一 秦初并天下，令丞相、御史曰：“……今名号不更，无以称成功、传后世，其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。……臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，曰‘皇帝’。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
——司马迁《史记·秦始皇本纪》
材料二 汉初制度大多不切实际，直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革。这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝开创的政治制度有哪些。秦朝统一中央集权国家的形成有何积极影响？
(2)根据材料二并结合所学，指出汉武帝时期在政治上“制度创新和变革”的表现。
材料一秦代以降，皇权专制主义越来越走向强化，从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。北宋时候，皇权已经高度专制，明代以后则皇帝自兼丞相，合国家元首与政府首脑为一，于是皇权专制达到了登峰造极的地步。秦代以后的两千年，中央集权程度也一步一步走向强化，行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态，因此元代以后，分裂局面已不再出现。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二“百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合，三位一体，奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。辛亥革命一举推翻专制王朝，建立共和政体，这是中国几千年历史上前所未有的伟大创举。但革命果实很快落入以袁世凯为代表的北洋军阀手中。要完成争取民族独立、人民解放与实现国家富强、人民幸福这两大历史任务，仍然任重道远。
——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，列举秦代走出周制、确立秦制的主要制度措施，并分别指出元代“中央集权”和明代“皇权专制”强化的主要标志。
（2）据材料二，指出辛亥革命走出秦制的历史贡献，并从“民族国家”和“人民权利”两个层面归纳近代中国所面临的历史任务。
（3）综合上述材料并结合所学知识，就“百代皆行秦政事”谈谈你的认识。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。二是成立中央政府机……以协动皇帝领导全国军政事务。三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 汉朝皇帝的高招是，延揽始终坚持封建制度的学派来支持中央集权的国家……中央集权国家的理念逐渐与这个文人阶层和儒家信徒紧密结合起来。这个文人阶层原来捍卫的是旧封建制度，但是在此之后，他们一直反对任何分裂活动。
——菲茨杰拉德《中国简明文化史》
材料三 唐朝边疆地区有突厥、回统、吐蕃、南诏、渤海等地方政权。唐朝政府与它们都保持着良好关系。……贞观十四年（640年），文成公主入藏；景龙四年（710年），金城公主入藏；唐暮之间还数次会盟。南诏的13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习.唐朝的边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羈縻……督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
——摘编自选择性必修一《国家制度与社会治理》
材料四 “行省即行中书省的简称。……在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多（凡钱根、兵甲、屯种、曹运、军国重事，无不领之……行省制的设置，是由当时境土辽阔，交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。
——摘编自周良霄，顾菊英著《元史》
（1）据材料一概括指出秦朝中央集权制度的三个主要环节。据材料二指出汉武帝为巩固中央集权在思想方面采取的措施。
（2）依据材料三，概括指出唐朝与边疆各民族进行交往、交融、交流的主要方式。结合所学知识，阐述唐朝民族政策对统一多民族国家的积极影响。
（3）据材料四并结合所学知识，说明元朝采取的巩固统治的措施及原因。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 愿陛下令推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,不削面稍弱矣。于是上从其计。
——《史记》
材料三 宰相、丞相或相国之成为官名，始于春秋战国时代。齐国、秦国都有此官职作为国家最高行政长官，辅佐君主治理国家政事。秦汉时期的宰相，位高权重，相权与皇权的矛盾冲突，导致两汉皇帝不断调整、削弱宰相职权，结果就是以尚书台为代表的中朝官的崛起，国家行政权力的中心从三公逐渐转至三省。
——王成等《中国政治制度史》
（1）依据材料一，概括指出秦朝中央集权制度的三个主要环节。结合所学知识，说明秦朝统一中央集权国家的形成有何积极影响？
（2）汉初分封的诸侯王国后来的发展对中央造成什么影响?根据材料二说一说汉武帝继位后采取什么措施消除这一影响?“上从其计”的根本目的是什么?
（3）依据材料三和所学，说明从秦汉到隋唐中央机构的主要变化，分析导致这一变化的原因。
材料一 秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼，皇帝之下是三公，三公之下有九卿，“天下事无大小皆决于上”。全国分为三十六郡，郡下辖若干县，县按大小设县令或县长。
——摘编自樊树志《国史学概要》
材料二 公元前230年到公元前221年，秦陆续灭了六国，并采用以法家为主、兼蓄并用其他学派思想的做法，追求“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效”的格局。
——摘编自韦政通《中国思想史》等
材料三 秦朝作为中华帝国的开端，确立君、臣、民三层一元的政治结构，君主与官僚构成统治阶级。他们对千万小民的控制和支配，是其最突出的特点。秦汉政治体制规范了最基本的特征、倾向。隋和唐初的制度，是在总结前代制度的基础上，适应新的时代特点而形成的三省制。元由三省简化为一省制，明制追唐，元承宋制……
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
（1）根据材料一，指出秦统治者在政治体制上的创新举措。
（2）概括材料二中秦统治者创新制度所具备的历史条件。
（3）依据材料三，分析秦统治者所创制度的影响。
