材料一 秦代虽然确立了郡县制这一具有进步意义的制度,但是由于他的残暴统治,这一制度的优越性尚未得以体现……刘邦不愿意重蹈秦短命的覆辙……采用的是……混合体。……《后汉书刘焉传》记载:东汉末灵帝中平五年,朝廷派中央的高级官员——九卿出任州牧,“镇安方夏”,“州任之重,自此而始”。东汉州郡县三级制随之形成。
——李晓杰《体国经野:历史行政区划》
材料二 由北方民族建立的元朝,政治制度与前朝比,具有一些鲜明的特色……元朝行省制度的定型,标志着地方大行政区划形成……就全国而言,行省并未覆盖全部路府州县……设立数目有限的行省,代表中书省对其力所不及的地方进行管理,中央再从大局上对诸行省实施节制,确实也是一种具有明显优点的统治模式。
——吴宗国《中国古代官僚制度研究》
(1)根据材料一结合所学知识指出刘邦采用的“混合体”是什么?并说明他采用这一体制的原因。东汉地方上出现的新行政设置“州”与西汉时形成的哪一制度有关。
(2)根据材料二和所学知识,说明行省制如何加强中央对地方的管辖的。
A.该官职最早出现于春秋战国时期 | B.该官职主要执行地方的军事职能 |
C.设立该官职有利于加强中央集权 | D.设立该官职有利于分散宰相权力 |
A.监察地方的制度由临时变常制 | B.皇帝扩大了官员选任的权力 |
C.变革了地方郡县制的管理制度 | D.中央废除了丞相和御史大夫 |
A.位高权重 | B.专治冤狱 | C.司法独立 | D.职权有限 |
A.王国势力尾大不掉 | B.御史职责名不副实 |
C.监察制度调整完善 | D.相权皇权矛盾尖锐 |
A.设置刺史有利于君主专制 | B.监察制度有利于社会稳定 |
C.门下封驳避免了决策失误 | D.郡国并行危害了中央集权 |
A.刺史 | B.郡守 | C.州牧 | D.祭祀 |
A.提高了地方的行政效率 |
B.完善了地方监察制度 |
C.杜绝了地方的吏治腐败 |
D.有利于加强中央集权 |
9 . 材料 秦朝《为吏之道》中提出“五善”、“五失”。所谓“五善”,“一曰中(忠)信敬上,二曰精(清)廉勿谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰龚(恭)敬多让”。“五失”则是“夸以迤”、“贵以大”、“擅制割”、“犯上弗智(知)害”“贱士而贵货贝”。
西汉时期,地方官“上计”薄记载主要内容已经成为“户口垦田,钱谷入出,盗贼多少”。据《唐六典》卷二《吏部考功郎中》记载,唐代考课标准有“四善”、“二十七最”。“四善”指德、慎、公、勤。“二十七最”则是针对各个部门提出的具体要求。宋代考课标准依不同职官有很多具体规定,如地方守令有“四善三最”。“三最”即“狱讼无冤、催科不扰为治事之最;农桑垦殖、水利兴修为劝课之最;屏除奸盗,人获安处,赈恤困穷,不致流移为抚养之最”,对监察官员有七事等。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》、张晋藩《中国古代政治制度》等
(1)根据材料并结合所学知识,分别说明秦汉唐三朝考课官吏的各自特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析秦至宋考课官吏制度的作用。
A.有利于维护监察制度的严肃性 | B.旨在遏制吏治败坏的局面 |
C.防止了监察制度成为党争工具 | D.说明了监察制度趋于完善 |