材料一:图1、图2反映的是中国古代两个不同时期的地方管理制度。
图1 图2
材料二:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺落镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收《朱子语类》
(1)图1、图2分别反映的是中国古代哪一历史时期的哪一种地方行政管理制度?根据材料一并结合所学知识分别谈谈这两种地方行政管理制度的作用。
(2)依据材料二并结合所学知识,对宋代中央集权的加强进行评价。
A.便利了地方经济文化的交流 | B.利于消除割据隐患加强中央集权 |
C.适应了边疆危机的现实需要 | D.促进了地方政府管理职能的扩大 |
A.道—府州军监—郡守—转运司 | B.路—府州军监—转运司—通判 |
C.路—参知政事—郡守—节度使 | D.省—参知政事—节度使—巡抚 |
材料一 对于统治者来说,保持一姓专制政权的统一和安定是最高的政治目标,因此其统治政策必然趋向高度的中央集权。但当内乱或外部侵略爆发时,中央政府又不得不下放一定的权力于地方政府平定内乱或外侵以维持王朝的生存。然而权力的下移又有可能带来地方分权的过重,从而导致国家的分裂和王朝的崩溃。于是新的统治者接受前代教训,致力于追求更佳的中央集权方式,但其选择的结果仍然是跳不出高度中央集权的藩篱。因此,我们看到,一部中国古代政治史就在外重内轻和内重外轻的两端往复摆动,同时又一步紧似一步地走向极端的中央集权。
——周振鹤著《中国历史政治地理十六讲》
材料二 地方权力在宋元以后则基本丧失殆尽,因此自宋代以后,中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。但这样一来,地方长官因无权力,大多抱着不求有功但求无过的态度,消极推诿,行政效率大大降低。地方政府的无权,还直接影响了地方社会经济与区域文明的发展进步。例如,宋代以后朝廷尽收地方之财,地方政府无以为计,不仅无力举办公益事业,诸如兴水利、办学校、恤灾荒,甚至连官俸有时也不能自给,结果自然阻滞了地方的正常发展。而更加严重的是造成国家或地方积贫积弱,从而失去抵御外侮的能力。元明清三代中央地方关系与宋代一脉相承,宋一亡于女真,再亡于蒙元,明亡于满清,而清几乎亡于东西列强。
——周振鹤著《中国历史政治地理十六讲》
(1)根据材料一,指出中国古代中央集权发展的基本趋势及其制度根源。
(2)根据材料二,概括宋代以来中央集权加强的历史影响。
A.有利于加强中央对地方的控制 | B.标志着州县制被彻底废除 |
C.必然导致监察机构失去独立性 | D.表明中央集权制面临危机 |
①设置转运司 ②增设通判 ③设立御史大夫 ④设立参知政事
A.①② | B.①④ | C.①②③ | D.②③④ |
①实行崇文抑武的方针②设诸路转运使统管地方财政
③设三司、枢密院与参知政事分权④将地方精锐部队编入禁军
A.①②④ | B.②③④ | C.①③④ | D.①②③ |
A.是特定历史环境下的产物 | B.是中央决策的重大失误 |
C.为经济的发展创造了条件 | D.必将导致安史之乱发生 |
材料一 北宋加强中央集权的措施,对解决藩镇跋扈,维护国家统一起了重要作用,在客观上也是有利于当时社会经济的发展。但是这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾,却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策,带来了将帅无权,指挥不灵,以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府豢养了百余万军队,却阻挡不住辽、西夏的袭扰。由于各级政府权力的分散,形成了叠床架屋的官僚机构,官吏众多,行政效率低……总之,北宋实行加强专制主义中央集权的措施,在一定时期起了巩固政权的作用,后来便逐渐走向反面了。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 行省即行中书省的简称……在全国范围内设置十个行省,成为地方的最高统治机关,行省于地方事务,无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比,元的行省拥有的权力要大得多(凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之)……行省制的设置,是由当时境土辽阔、交通不便,以及蒙古作为一个少数民族入主中原,内地原来深刻的矛盾没有缓和,而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。
——摘编自周良霄、顾菊英《元史》
(1)据材料一并结合所学知识,概括宋代加强中央集权措施的影响。
(2)据材料二并结合所学知识,说明元朝巩固统治的措施及原因。
A.国家治理能力得到提升 | B.官吏腐败现象得到根治 |
C.选官方式开辟了新途径 | D.中央加强了对地方监察 |