材料一 国际学术界通常认为，德意志帝国宪法是君主制和民主制的混合物，也是在中央集权和联邦分权之间寻求平衡的妥协产物。一些学者对其有不同态度，如德国历史学家汉斯-乌尔里希·韦勒认为，德意志帝国宪法主要是“由普鲁士霸权、联邦制的帝国联盟、旧的集权体制和现代选举法等构成的混合体”。它不是君主立宪制，而是“一种独裁的、半专制主义的虚假的立宪主义”。相反，德国宪法学家恩特斯·R·胡贝尔则认为，1871年宪法是“德国宪法问题的合适的解决之道”。
——摘编自沈辰成《德意志帝国宪法：富有特色的立宪议会制度》
材料二 每个国家历史的发展有其自身的规律，不以人的主观意志为转移，对任何一个历史事件或历史人物的功过评价，都应该从当时的历史条件出发，看它对当时历史发展所起的作用。德国的现代化进程是由其特殊国情决定的，德意志帝国宪法的规定与德国统一前的封建专制相比，是进步的。宪法颁布后，德国历史的快速发展，也说明宪法满足了当时德国发展的需要，顺应了现代化的历史潮流。
——摘编自张晓华《“情”到深处，“理”亦明——对1871年德意志帝国宪法的重新认识》
(1)根据材料一并结合所学知识，谈谈德国两位学者对1871年德意志帝国宪法的不同认识，并结合1871年宪法的内容分别说明理由。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析1871年德意志帝国宪法的影响。
材料一 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
材料二 美国国父们对民主的芥蒂，表现在对权力的设计与分配上：最先表现在对总统权力的加强上，其目的就是使行政系统获得主导地位，美国总统的权力设置是以英国国王乔治三世、法国的路易十四等为原型的。美国总统集大权于一身，必然产生独裁的质疑，然而在国父们看来，独裁者不但不是恶魔，相反地，是正义力量的化身，是自由和公正的最强有力的保卫者……他们反复向美国人民强调，“舍此，不能保卫美国免遭外国的进攻；舍此，亦不能保证稳定地执行法律；不能保障财产以抵制联合起来破坏正常司法的巧取与豪夺；不能保障自由以抵御野心家、帮派、无政府状态的暗箭与明枪。”
——摘自高连奎：《美国是个民主国家吗？》
（1）据材料一，概括指出德国代议制的主要特征，结合所学知识分析其成因。
（2）根据材料一及所学知识，1787年宪法所确立体制的主要依据有哪些？
（3）根据以上材料，谈谈你对近代政治体制问题的认识。
材料一 19 世纪 70 年代,德国统一后,资本主义经济迅速发展,一系列社会问题也随之出现。工业生产中的伤亡事故频繁,工人生活与健康状况不断恶化。与此同时,工人阶级的力量迅速壮大,工人运动日益高涨。俾斯麦政府通过立法为工人提供社会保障。自 1883 年起,俾斯麦政府相继颁布了《疾病保险法》《事故保险法》《老年人与伤残者保险法》,为工人及其家属、工伤者提供医疗保障,同时也为老年人及伤残者提供养老金和津贴。
———摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
材料二 十一届三中全会后,全国人大先后通过了《中外合资经营企业法》《经济合同法》《商标法》等几部重要法律。 1982 年宪法颁布后,通过了《涉外经济合同法》《反不正当竞争法》《公司法》《消费者权益保护法》等。此后,全国人大先后将“国家实行社会主义市场经济”、“私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“实行依法治国,建设社会主义法治国家”、“国家尊重和保障人权”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等写入宪法。
———摘编自许安标《新中国 70 年立法的成就与经验》
（1）根据材料一并结合所学知识,分析俾斯麦政府进行社会立法的背景并做出简要评价。
（2）根据材料二并结合所学知识,分析改革开放时期中国加强立法的主要原因,并说明这一时期中国加强立法的积极意义。
（3）综合上述材料,谈谈对中国推进国家治理体系和治理能力现代化的启示。
材料一 “我们正面临解散的边缘……尽管外界认力我们的意见力一致，事实上我们正陷于千钧一发的关头……建国之父们所要解决的中心问题，是如何使这个国家约“权力结构”配置合理又运转正常的问题。这个问题又包括三个层次：一是国家与国民的关系，其实质是关于国家权力的来源问题；二是中央与地方的关系，其卖质是如何处理“州权”问题；三是中央政府内部行政、司法和立法部门的关系。
——根据《美国文明三部曲》等整理
材料二 （英国）处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光革命”的“反革命“，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主又发展方向的近代宪政体制。资产阶级与三权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。
法国之所以要用暴力革命来克服专制三权，原因就在于法国专制主又过于强大，王权与贵族坚决挥卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展度受到影响，工业化程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自《查理一世之死与英国宪体制的确立》《各国现代化模式的比较》
材料三 传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极意又，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华的（新论--兼探溥仪潜往东北的一个原团）指出，对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个雄系了二千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决，（清室优待条件）并非由世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。
——编自章永乐《论清王朝与中华民国约“大妥协”》
（1）根据材料一，二并结合所学知识，概括指出美国解决中心问题的相应办法和英法资产阶级与王权（复辟势力）妥协的结果。
（2）根据材料三并结合所学知识，对于中华民国“大妥协”的不同评价你持哪种观点井说明理由。谈谈你对“妥协是一种政治智慧”的理解。
材料一 希腊从荷马时代到城邦独立自由的终结,我们视为“古典时代”。（希腊）带有军事民主主义色彩的王权向贵族共和过渡,更进一步向民主政体过渡。...由于历史背景的不同,王权的强弱在起点上就存在着很大的差别;不同的对外扩张方式导致不同的结果;不同社会历史条件下形成的政治思想也起着很大的作用。
——摘编自 胡钟达《古典时代政治制度演变的比较研究》
材料二 英国政治权力实际上都掌握在内阁和下院手中。行政权和立法权是混合的，内阁成员必须是下议院议员。……法国总统有权任命总理和组织政府,有解散国民议会的权力。政府提出的法案议会要优先讨论,政府可以要求议会授权制定政府法令,其权力与法律一样。议会立法范围受到严格限制,对政府的倒阁权也受多重限制,使之很难行使。
——摘编自肖继、王薇《英、美、法三国议会制度之比较及对我国的借鉴》
材料三 1945年抗日战争胜利前夕,针对黄炎培提出的如何打破历史周期率的疑问,毛泽东提出了探索“民主新路”的主张。新中国成立以后,党和毛泽东既坚持马克思主义一般原理,又善于从中国国情实际出发,提出了人民民主专政的理论,设计了具有中国特色的社会主义政治制度。
——摘编自李良栋《新中国成立以来我国民主政治建设的理论与实践》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析古希腊由君主制和贵族制转向民主制的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明近代英、法两国议会与政府关系的不同。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出新中国成立后设计并建设的具有中国特色的社会主义政治制度,并综合材料谈谈你对民主政治建设的看法。
材料一 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
材料二 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——以上材料均选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
（1）1870年后，法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的标志是什么？法国能够采取这种方式确立民主制度的根源何在？
（2）材料二中“现代化领导力量的‘错位”’指什么？这种“错位”给德国的社会发展带来怎样的影响？
（3）综合上述材料，谈谈你对现代化模式的看法。
7 . 自近代以来，欧洲国家之间的关系发生了很大的变化，尤其是睦邻关系尤为令人深思，为今天提供了历史的教训。
材料一 对于海峡对面正在发生的巨大变故我们应该如何对待呢？相信“两国人民”一定会有相同的要求：希望向法兰西伸出援助之手，以平息暴乱恢复原有的和平。
……暴徒的行径正在不断升级以致为我的行动提供了合理可靠的依据。我们要为实现和平的行动就要开始了。
——1793年英国首相威廉．皮特（小）
材料二 现在是应该分清敌友的时候了，虽然目前我们有选择的余地。是向左，向右？……他们应该成为我们的朋友——对付敌人．这样更有利于采取主动而把握对未来世界的控制。
——1903年英国首相贝尔福
材料三 我们非常同情您及您的国家在战争中所遭受的得不幸，而且理所当然应该得到补偿。……我个人也非常赞同维尔逊先生关于“对于德国的惩处应限定在不致成为其复仇的借口”的忠告。因此建议总理重新考虑您的计划。
——1919年劳合．乔治对克交谈
（1）结合所学知识回答材料中“两国人民”应该是指哪些阶级或阶层？并指出英国采取军事行动的企图。
（2）分析指出英国首相贝尔福讲话的主要背景。以史实说明英国所采取的行动是否“把握了对未来世界的控制”？
（3）材料一材料二体现了英国对法国政策的什么变化？材料二材料三反映了英国怎样相同动机？分析这动机产生的主要原因。
（4）结合所答谈谈你阅读后的感受。
材料一 任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖；各大臣自然均由为首的大臣选任；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统，当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时，两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。
——摘编自【英】密尔《代议制政府》
材料二 通过1832年议会改革，资产阶级取得了选举权，但政权仍在贵族手中，资产阶级仍处于从属地位。工人阶级在争取改革的斗争中出力最大，结果却一无所获。1832年改革是一次和平的改革运动，打开了通向民主之路的大门，但民主的道路并没有走完，它还要经过几代人的艰苦努力，才能最终完成。
——摘编自王觉非《英国近代史》
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举权，每个25岁以上的德国男子都拥有选举权，参选率从1871年的51%提高到1921年的84.9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府，这仍是皇帝的特权。
——摘编自武寅等著《西方国家政治制度》
（1）结合英国责任内阁制，指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。根据材料一，密尔认为美国总统选举有何弊端？
（2）根据材料二，为什么说1832年议会改革后“民主的道路并没有走完”？英国议会改革表现出哪些特点？
（3）根据材料三，概括德意志帝国议会选举的进步之处与不足。综合上述材料，谈谈你对西方选举制度的认识。
材料一 1688年革命之所以“光荣”，就在于它完成了1640年以后未能完成的任务，只不过使用了另一种手段。……尽管英国以后的政治历程仍然是曲折的，但正是“光荣革命”把英国引进了现代社会。
——齐世荣、钱乘旦、张宏毅主编《15世纪以来世界九强兴衰史》
材料二 战争失败后，君主专制主义者在是否设单一候选人的问题上没能达成一致。争吵使得那些支持共和政体的人逐渐建立起自己的势力。1875年的法兰西第三共和国可谓应时而生：这是一个有着强大的立法机构的自由主义国家，总统行政部门权力微弱。
——（美）菲利普·J·阿德勒、兰德尔·L·波韦尔斯《世界文明史》
材料三 1871年宪法是一部照顾各种势力利益的妥协性宪法，是在考虑各邦原统治者利益、资产阶级自由派关于建立统一民族国家的要求以及普鲁士的霸权等三个主要因素的基础上产生的。该宪法有关行政机构的设置、政治体制的架构等，皆可从以上三大因素中找到根据。
——齐世荣、钱乘旦、张宏毅主编《15世纪以来世界九强兴衰史》
（1）据材料一并结合所学知识，指出英国“光荣革命”使用的“另一种手段”是什么，它怎样把英国“引进了现代社会”。
（2）据材料二，说明普法战争对法国政体的演进所产生的影响。结合法国1875年宪法的内容，说明法兰西第三共和国“总统行政部门权力微弱”的表现。
（3）据材料三并结合所学知识，分析说明德国1871年宪法为什么要体现“普鲁士的霸权”？它怎样体现了“普鲁士的霸权”？
（4）综合以上材料，谈谈你对近代资产阶级代议制确立的过程和形式所体现的基本特征的认识。
材料一 第一条 联邦领土由下列各邦组成：普鲁士与洛恩堡、巴伐利亚、萨克森、符登堡、巴登、黑森……律贝克、不来梅和汉堡。
第二条 帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律。
第五条 帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。
第十一条 皇帝……以帝国名义宣战，必须取得联邦议会的同意。
第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。
——摘编自《l871年德意志帝国宪法》
材料二 1905年、1907年清政府两次派出以政府高级官员为首的政治考察团赴欧美和日本等西方国家进行考察，它拉开了清末预备立宪的序幕。在考察中，考察团对德国的宪政考察尤为用心、仔细。……最终，在立宪问题上，清廷采取了师仿德日的政体模式。
——摘编自柴松霞《清末五大臣对德国宪政的考察》
材料三 清末新政时期，中国“依法治国”的首倡者、近代法律学先驱沈家本参照西方各国法律，建立了近代法律体系和律法制度，包括制定了《大清刑事民事诉讼法》《大清新刑律》《民律草案》等根本性大法，分别在程序法和实体法领域为后来的法律现代化奠定了基础……（它们）废除了中国传统法律中的旧名词，西方已习以为常的禁止刑讯、实行陪审和律师制度、改良监狱等也逐步进入中国法律体系。
清末新政法律体制改革……是中国法律史上前所未有的革命，趾高气昂的中华法系第一次低下头来学习各国法律优长，为此后中国法律走向规定了大致不变的路线图。
——摘编自马勇《晚清二十年》
（1）据材料一，概括宪法所赋予德意志帝国皇帝的权力，并结合所学知识分析该宪法的影响。
（2）根据材料一、二和所学知识指出，清政府的考察团“对德国的宪政考察尤为用心”的原因。结合材料三概括清末法律改革的特点，并谈谈你的认识。
