材料一14至15世纪是英国议会发展的重要时期。期间议会组织形态、工作程序及规则基本形成,并-再得到成文法的认定,具备了几种职能:其一,是司法请愿,即代表民众向国王呈递请愿书;其二,决定征税,干预国家财政;其三，是制定法律;其四是监督、弹劾行政官员。
1603年,詹姆士六世南下继承苏格兰王位,称詹姆士一世。面对不同国情,詹姆士一世按照“苏格兰习惯”行事。他极力宣扬“君权神授说”,强调君权来自上帝,议会的权力来自国王。1625年春,其子查理一世即位。他纵容国教教会迫害清教徒,并多次下令解散议会。1636-1638年,政府把宗教迫害扩大到苏格兰，引起新的反抗。
——阎照祥《英国政治制度史》
材料二在中世纪,议会的立法权实际上是不完备的。因为,法律的动议主要来自国王;1688年确立议会主权后,法律的创制权转为议会控制。但是,国王仍然拥有法律的审批权。1703年,安妮女王最后-次动用否决权。此后,英国国王再也没有行使过否决权议会完全确立了最高立法权威的地位。在中世纪,上院地位高于下院。但是,经过资产阶级革命的打击,特别是责任内阁制的形成，下院的地位更加重要,所有重要的法案几乎都来自下院。1911年,一项议会改革法案规定,经下院通过的议案被上院否决后,只要在两年内连续通过三次便可以直接呈国王批准。这样，上院的否决权实际上只剩下两年延搁权。到1949年,两年延搁权改为-年,议案在下院重新通过的次数由三次改为两次,上院权限的下降使下院在立法过程中的主导地位得到确定。
——洪波《世界政治制度史》
（1）根据材料一,英国国王的权限有何变化?此变化对英国当时有何影响?
（2）根据材料二,指出英国议会立法权的变化趋势。结合所学知识，分析出现这些趋势的原因。
材料一 1832年，英国选民从人口总数的大约2%增加到3.3%，但工人阶级被排斥在外。1836年后，工人阶级为争取选举权掀起了宪章运动。1866年后，英国通过两次议会改革，至1885年基本实现了成年男子普选权。第一次世界大战前，妇女为争取选举权展开了斗争。第二次世界大战前夕，英国已实现全民普选。
——摘编自钱乘旦等《英国通史》
材料二 18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺新科特——屈维廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更选的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官为“从不更迭的幕后政府”。
——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》
（1）材料一中，英国选举权的变化经历了哪几个阶段？试概括英国选举权变化历程的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度的特点，并简析其原因。
材料一 秦代的朝廷，主要由“三公”和诸卿组成。“三公”，即丞相、太尉和御史大夫。从制度上说，秦朝应有太尉的官位，实际上大概未曾具体选任担当这一职务的官员。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 中书省起草诏书后，呈送皇帝，（皇帝若同意）画一敕字。经画敕后，即为皇帝的命令，然后行达门下省，待门下省加以复核。若门下省反对此项诏书，即将原诏书批注送还中书省重拟。若诏敕获得门下省同意，送尚书省执行。尚书省则仅有执行命令之权。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 近四十年来……普遍有一种误解，以为在民国成立以前，几千年来的政体全是君主专制的，甚至全是苛暴的、独裁的、黑暗的，这话显然有错误。在革命前后持这种论调以攻击君主政体，固然是一个合宜的策略。……至少除开最后明清两代的六百年……大体上说，一千四百年的君主政体，君权是有限制的。
——摘编自吴晗《历史上的君权的限制》
图一 图二
图三 图四 军机处内景
 图五 |  图六 |  图七 |
请回答：
（1）根据材料一和图一，结合所学知识，归纳秦代“三公”的主要职责。试分析秦代太尉一职从未授予大臣的原因。
（2）根据材料二和图二，分析唐代宰相制度的特点。结合所学知识，分析这一制度的作用。
（3）与图二相比，图三反映政治制度变化的原因是什么？为解决这一矛盾明初的皇帝对中央行政部门作了哪些改革？
（4）图四中，军机处的职责是什么？其设置反映了中国封建社会晚期的什么政治特点？综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。
（5）结合材料一、二和图一、二及所学知识，分析材料三中“除开最后明清两代的六百年……大体上说，一千四百年的君主政体，君权是有限制的”所述“一千四百年”的古代中国历史中限制君权的因素有哪些？
（6）图五漫画反映的是西方资本主义国家的何种政体形式？该政体最早是通过哪一重要文献加以确立的？结合史实简要说明图五体现了哪些重要原则。
（7）概述图六所示法律文献的历史地位。
（8）图七是中国人民多年追求民主的结晶，经历了血与火的洗礼。它规定和确立了新中国哪些重要的政治制度？
4 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一
（1）指出材料一中图一、图二反映了中国古代中央官制中相权发生了怎样的变化？结合所学知识说明这一变化的影响。
材料二英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
（2）据材料二并结合所学知识，指出英国找到的“控制‘控制者’的办法”有哪些。
材料三（美国）一场伟大的革命已经发生——这一次革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起了一个巨大的变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。
——H·科特《欧洲的美国精神》
（3）材料三中“一个新的种类的新国家”的含义是什么？结合所学知识说明“新的种类的新国家”中“新”的具体表现。
| A．贵族政治退出舞台 |
| B．自由平等思想流行 |
| C．平民化的发展趋势 |
| D．政党制度受到制约 |
材料一 “光荣革命”留给我国宪政的最重要的不足，就是代表权的不平等。……一个国家的立法机关中的代表权是宪政自由的根基，也是合法政府的根基，没有它，政府等同于暴君。……因此，凡是热爱祖国，感激“光荣革命”的人，最重要的职责就是精诚团结，努力使之得到改革。
——【英】理查德·普赖斯《关于爱国的演说》（1789年11月）
材料二 在英格兰和威尔士，取消市镇人口在2000人以下的111席，减少市镇人口2000～4000人的30个选区的议席各1席……这些议席（重新）分配情况为……另将65席授予新兴的工业城市，有22个大城市各得2席，21个中等城市各得1席。……1833年，新议会法实行后的第一次议会选举结果表明：总人口超过1044万的英国各郡选区选出了189名议员，而人口只有581.6万的城镇选区却选出了364名议员。……在1833年新议会中，贵族子弟仍有217人，全部或部分代表地主利益的议员共有444人。
——张怀印《十九世纪英国宪政改革研究》
材料三 《1867年人民代表制度法案》规定：有一定资产的成年男子（21岁）获得选举权。
20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过半数。1918年议会通过《国民参政法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。《国民参政（男女选举平等）法》赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。1948年《人民代表法》取消了1918年、1928年两法中关于有产者投票权的限定。1969年《人民代表法》规定十岁以上男女公民都有选举权。
——据钱乘旦《英国通史》整理
（1）据材料一，指出作者对“光荣革命”的不满及其要求。
（2）据材料二，结合所学知识，指出英国下院议席调整的主要依据，并分析1833年英国下院议员来源变化的主要原因。它有没有完全消除普赖斯的不满？为什么？
（3）据材料二、三，指出英国下院代表权在19～20世纪呈现出的变化趋势。
（4）综合上述材料，指出英国宪政演变的特点，并据此谈谈你的认识。
材料一 雅典公民大会的设置主要经历了梭伦、克里斯提尼和伯里克利的改革。公民大会是全体公民参与城邦事务的政治机构，是雅典唯一的立法机构，以各种方式完全控制着雅典的行政和司法，一切重大问题都只能在公民大会上进行最终决议。
材料二 一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。
——H.科特《欧洲的美国精神》
材料三 1832—1884年英国历次议会改革后选民人数变化表（
）
——（据丁建弘《发达国家的现代化道路——一种历史社会学的研究》）
材料四 《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。未经议会同意，国王不得任意征税，不得任意招募军队及维持常备军。议会必须定期召开……。”
回答：
（1）把握材料一反映的信息，结合所学知识指出雅典民主的局限性。
（2）指出材料二中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识说明近代美国是怎样维护民主的？
（3）依据材料三并结合所学知识，简要分析19世纪中后期英国选举制度的发展变化及根本原因。
（4）有人根据唐代的中央官制断言中国古代已出现了民主制度，请根据材料四及所学知识分析判断该观点是否正确，并说明理由。
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料三 《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺。宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《＜中华民国临时约法>的主要缺陷》
材料四 1903年，清政府特设修订法律馆，力图“参酌各国法律”，订立“务期中外通行”之法律。此时的民法学以翻译外国民商法及论著为主，少有中国学者独立研究的论著。民国时期，中国学者民法学研究论著日渐增多，成为这一时期民法学的主体。同时，由于借签了德、日、瑞士等国立法，此时颁行的民法典是当时世界上较为先进的民商法律体系。新中国成立后，对源于西方的法学理论尤其是私法理论采取了排斥和否定的态度，全盘接受了苏联的社会主义民法学理论，使清末以来的民法学理念中止。20世纪50年代中期以后，政治运动不断，社会法制遭到破坏。改革开放后，中国法学界对源自西方的公私法理论的态度逐渐变得理性起来。人们开始有意识介绍西方国家公法和私法划分的理论。1992年来，民法是私法的观念渐渐得到法学界的认可，身份平等、权利神圣等私法理念备受推崇。改革开放以来的中国民法学在重新构建私法理论体系的过程中，顺应了现代民法及民法学的发展趋势也适应了社会发展的需要。2020年5月28日十三届全国人大三次会议通过人大常委会起草的《中华人民共和国民法典》，并将于2021年1月1日施行。
——摘编自《改革开放以来民法学的理论转型》等
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
(2)根据材料二，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国君主立宪制开始确立的标志。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括近现代中国民法建设演变的特点。
材料 英国最早确立了宪政，但以议会改革为标志的民主进程却历经了两个多世纪：
1689年颁布了《权利法案》，权力中心由国王向议会转移；
《1832年议会改革法》规定：重新划分选区，乡村议席减少，城市议席增加，工业资产阶级 取得更多参政权；
《1867年人民代表制度法案》规定：有一定资产的成年男子（21岁）获得选举权；
20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数；
1918年议会通过《国民参政法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。《国民参政 （男女选举平等）法》赋予成年女子和男子拥有一样的选举权；
1948年《人民代表法》取消了 1918、1928年两法中关于有产者投票权的限定；
1969年《人民代表法》规定十八岁以上男女公民都有选举权。
——据钱乘旦《英国通史》整理
请回答：
（1）据材料，指出英国下院选举权在19—20世纪呈现的变化趋势。
（2）综合所给材料，指出英国宪政演变的特点，并谈谈你的认识。
材料一 “光荣革命”后，英国确立了二元制的君主立宪。《权利法案》只是对王权加以限制，国王的权力依然很大，在某种程度上君主仍是权力的中心。到18世纪初，国王手中的特权越来越少，议会逐渐成为国家政治权力的中心。在辉格党人长期把持政权、托利党人退居乡间时期，形成了内阁对议会下院负责的制度，君主“统而不治”的时代渐渐拉开了序幕。但议会下院的这种“中心”地位在事实上是虚假的，因为下院受上院控制，政权牢牢地控制在贵族手中，所以18世纪也被称作是“贵族的世纪”。
材料二 在18世纪早期的农业社会中，土地是英国主要的财产形式，由土地贵族集体掌握政权，因而克服了专制的王权，显然具有某种合理性。但这种贵族政治自工业革命开始后就越来越不合理了，由此而引发了议会改革运动。1832年议会改革法案扩大选举权，增加选民人数。伦敦和北部工业区的大中城市议席席位得以增加。改革法消灭了衰败选邑，贵族操控下院议员选举的影响力减少，1832年改革具有里程碑意义，它标志着英国从贵族制向民主制迈出第一步。这以后，改革就在不断进行，直至20世纪完全确立现代民主制度。
——以上材料摘编自钱乘旦主编《英国通史》
（1）据材料一并结合所学知识，概括英国《权利法案》确立的权力机制，指出推动英国进入君主“统而不治”时代的主要因素。
（2）据材料二，指出英国贵族政治的合理性。结合所学知识阐释，为什么说工业革命导致英国贵族政治越来越不合理？归纳1832年议会改革解决的英国议会制度的问题。
（3）据材料一、二，说明英国政治现代化转型的演变趋势及其成功经验。
