材料一 明成祖时期，内阁正式形成。内阁成员“皆编、检、讲、读之官，不置官署，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白”。明代中叶以后，内阁地位不断提高。内阁的意见不仅受到皇帝重视，还可以起草对奏折的批复意见，即“票拟”。在皇帝信任内阁时，很少会改动内阁的票拟，故内阁被认为有很大权カ。内阁的票拟不经皇帝朱批，实际上只是一种建议，真正的决定权还是掌握在皇帝手中。

——摘编自柏华《中国政治制度史》

材料二1721年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。后来，国王逐渐不再参与内阁会议，原属于国王的行政权也转移到了内阁的手中。19世纪中叶，随着英国政党制度的成熟及议会选举制度的完善，首相遂由议会大选中获胜的多数党领袖担任。虽然名义上首相的任命仍然需要国王的批准，但事实上首相由选举产生，且对议会负责。议会不仅掌握了重大事务的决策权，而且还可以通过不信任案迫使内阁集体辞职。

——摘编自吴于廑《世界近代文）