材料一 1380年，明太祖朱元璋裁撤了中书省和丞相，为了维持国家机器的正常运转，设置了殿阁大学士，这些殿阁大学士只是“特侍左右，备顾问而已”，……明成祖时选拔翰林院官员入职文渊阁，相当于皇帝的私人秘书，“内阁”真正出现；明宣宗时内阁拥有了票拟权。根据规定，明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣权力的大小、升降和票拟是否被采纳最终取决于皇帝。由于内阁大学士大都出身翰林，是皇帝的近臣，也是官僚集团中最接近皇帝的人，另外阁臣与皇帝和皇太子多有师保关系，往往加上三公三孤，投太子三师三少，……他们对皇帝和皇太子的影响自然要多于其他大臣。到了明世宗嘉靖二十一年权臣严嵩任武英殿大学士后，出现了专控朝政二十余年的状况，内阁的权力开始与设想有了差别。

——摘编自于江泰《明代内阁对皇权制约》等

材料二 1714年，新任英国国王乔治一世不懂英语，内阁会议由指定一名大臣来主持。1721年，罗伯特沃尔波尔任首席财政大臣，他被认为是英国历史上的第一任首相。英国的责任内阁制在1832年议会改革之后得到进一步发展。1841年，罗伯特皮尔获得大选胜利，迫使维多利亚女王命其组阁。首相和内阁需从下院多数党中挑选，并依靠其多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行。两党制形成后，执政党可以利用其议会多数的优势改变和操纵议会工作议程。1887—1897年，政府议案占下院工作时间由83%增加到84.5%。1905年，经国王爱德华七世批准，内阁长官正式被授予“首相”称号，在法律上明确了首相与其他阁员的主次关系。

——摘自阎照祥《英国责任内阁制的确立和职能强化》