材料一 中国古代很早就出现了“量入以为出”的财政思想，《周礼》里提出要把各地统计数据资料按月、旬、年定期汇总到中央，作为国家管理的依据。秦汉时有地方定期向中央报告财政收支情况的上计制度，建立了全国制度统一、权责明晰的财政制度。唐代时，已经有了比较完整的预算制度，从编制、审议、下发、执行到最后的绩效审计都有明确的规定。……汉初财政支出中，社会福利支出有十多项，包括了收养孤儿、赈恤鳏寡、放赈救灾等方面；唐代国家财政就在教育、农业生产、杜社会保障、基础设施建设等多方面开支。
材料二 1689年颁布《权利法案》，确立议会高于王权，不经议会同意不得征收赋税的原则，保护人民的私有产权等各项权利，国家财政彻底取代王室财政。又经过70年的努力，英国形成了政府行政部门必须每年向国会提交年度预算，获得批准后再执行预算的现代预算制度。在财政压力下，当时国家向银行等金融机构进行借贷和发行债券筹集资金，这要求政府必须保持良好的信用记录，并实行财政账目的公开透明。国家还进行各种直接投资，给予殖民地的开辟、科技创新极大资助，推动经济发展。国家逐步建立了现代税收、预算和国债制度，用于对外殖民开拓，掠夺资源，对内逐步建立社会保障和公共服务体系，走向公共财政。
——以上均摘编自史卫《中国古代财政与国家治理的“类现代化”陷阱》
（1）根据材料一概括中国古代财政体制的特点，并结合所学知识分析其形成背景。
（2）根据材料和所学知识，指出英国近代财政体制与中国古代财政体制的不同，并分析其建立的历史意义。
示例：三省六部制：
（1）背景：原来的官制容易形成丞相专权，分工不够明确。为加强中央集权、加强皇权而设。
（2）内容：分中书省、门下省、尚书省三省，中书省负责起草政令、门下省封驳审议、尚书省负责执行。尚书省下设六部（吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部），负责具体执行。
（3）影响评价：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权；对后世政治体制产生重大影响。
（4）重要相关概念之间的联系：以其为代表的中央官制与以科举制为代表的选官制度、监察和谏议制度相辅相成，代表了中国古代政治制度的成熟，都是专制主义中央集权制度的重要组成部分。
请仿照示例，从下列历史概念中任选一个进行解释。
英国《权利法案》、辛亥革命、西安事变
材料一 古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。
——摘编自古罗马法
材料二 世界上历来的宪政……都是在革命成功有了民主事实之后 ，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。
——《毛泽东选集》(第2卷)
材料三 改革开放二十多年来，我国高度注重法制建设，已制定宪法和现行有效法律(截至2010年)共237件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，保护改革开放和人民群众的基本利益。仅以1982——1992年为例，我国就颁布了中外合资经营企业法(修正)、 外资企业法、中外合作经营企业法……渔业法、森林法等诸多法律。
——摘编自赵惜兵 《中国特色社会主义法律体系发展历程的全景回顾》
(1)根据材料一归纳罗马法包含的基本原则。结合史实说明罗马法与近代西方国家法律的关系。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代以来英国在革命成功后颁布的宪法性法律文件及其历史意义。
(3)根据材料三，概括改革开放时期我国法律建设的基本特点，结合所学知识分析形成这些特点的主要原因。
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料三 《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺。宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《＜中华民国临时约法>的主要缺陷》
材料四 1903年，清政府特设修订法律馆，力图“参酌各国法律”，订立“务期中外通行”之法律。此时的民法学以翻译外国民商法及论著为主，少有中国学者独立研究的论著。民国时期，中国学者民法学研究论著日渐增多，成为这一时期民法学的主体。同时，由于借签了德、日、瑞士等国立法，此时颁行的民法典是当时世界上较为先进的民商法律体系。新中国成立后，对源于西方的法学理论尤其是私法理论采取了排斥和否定的态度，全盘接受了苏联的社会主义民法学理论，使清末以来的民法学理念中止。20世纪50年代中期以后，政治运动不断，社会法制遭到破坏。改革开放后，中国法学界对源自西方的公私法理论的态度逐渐变得理性起来。人们开始有意识介绍西方国家公法和私法划分的理论。1992年来，民法是私法的观念渐渐得到法学界的认可，身份平等、权利神圣等私法理念备受推崇。改革开放以来的中国民法学在重新构建私法理论体系的过程中，顺应了现代民法及民法学的发展趋势也适应了社会发展的需要。2020年5月28日十三届全国人大三次会议通过人大常委会起草的《中华人民共和国民法典》，并将于2021年1月1日施行。
——摘编自《改革开放以来民法学的理论转型》等
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
(2)根据材料二，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国君主立宪制开始确立的标志。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括近现代中国民法建设演变的特点。
材料一 1689年英国议会颁布《权利法案》
1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。
4.凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。
9.国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
——摘自英国《权利法案》
材料二 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性的说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下，左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
（1）根据材料一结合所学知识，说明英国《权利法案》体现的宪政原则。并分析其成功的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。
材料一 英国革命没有能创造出一种可以取代专制王权的新的政治制度，结果导致专制制度复辟。可是复辟之后不久又发生一件事，这在英国历史上叫“光荣革命”。这是个具有里程碑意义的事件，它缔造了一种新的体制。在这个制度下，王位是被保留的，……但国家的权力中心转移了……
材料二 关于工业革命的影响，……我们今天关心的是，它对英国社会结构产生了什么影响，这些影响又如何改变了英国的政治制度。……工业革命在这方面的影响是：长期以来以贵族为中心的社会结构被打破了，产生了两个新的社会集团，或“阶级”，这两个集团都要求进行变革，变革就不可避免了。
材料三 美国的制度和英国的制度相差并不大，美国有议会（“国会”），国会包括上、下两院（“参议院”和“众议院”），有国家元首（“总统”），……但是英国有国王，美国不要国王；英国有贵族，美国不要贵族；……美国与英国最大的不同是美国让立法、行政、司法三个部分彼此对立、互相制衡，这叫“三权分立”。英国的三权是不分立的，它们融合在同一个议会之内。
——以上材料均摘录自钱乘旦《西方“民主”的历史与现实》
请回答：
（1）结合所学知识指出材料一中的“新的体制”是什么制度？这一制度是在哪部法律文献中得到正式确定的？“国家的权力中心转移”到了哪一机构？
（2）材料二中英国政治制度的“变革”指的是哪一历史事件？在这场“变革”中受益最大的是哪一“社会集团”？
（3）据材料三理解，为什么说英美“制度相差并不大”？相对英国而言，美国的政治制度有什么特点？
（4）综合上述材料并结合所学知识指出造成美国与英国民主制度差异的原因？
材料一 1689年英国议会颁布《权利法案》
（1）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
（2）近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。
（4）凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
（9）议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
材料二 1912年3月11日，《中华民国临时约法》正式予以公布。
《中华民国临时约法》（以下简称《临时约法》）共7章56条。
第一章“总纲”，规定了中华民国的主权归属、领土范围和行使统治权的国家机构，贯穿了“中华民国之主权属于国民全体”这一基本原则。
第二章“人民”，根据资产阶级民主自由原则，具体地规定了人民的各种权利和义务。
第三章“参议院”、第四章“总统”、第五章“国务员”和第六章“法院”，根据资产阶级三权分立的原则，确立了资产阶级共和国的政治体制。《临时约法》把国家权力分为立法权、行政权和司法权三种，规定分别由三种不同的国家机关掌握和行使，以达到以权制权的目的，从而防止专制独裁并保障自由。
第七章“附则”，规定了《临时约法》的效力以及严格的修改程序，以防袁世凯之流随意篡改《约法》。
（1）根据材料一结合所学知识说明英国《权利法案》体现的宪政原则。
（2）根据材料一、二指出中英两国立法的主要共同目的。结合所学知识分析导致两部法律实施结果不同的原因。
