1 . 阅读材料，回答问题。
材料一：
前工业时代（18世纪中叶以前），由于行政人员数量少，军队行动缓慢，信息传递耗时较长，政府对边疆的控制很薄弱。中央政府仅负责军队、治安、税收等核心职能，学校、喷泉、引水道等公益设施多来自民间捐赠而非中央政府。大量非行政人员，比如封建领主、显贵、士绅，负担着协助政府治理地方的任务。官员能力低下，机构职能交叉，致使行政信息得不到妥善的搜集和管理，更遑论在中央与地方、官员与最高统治者之间传递。在新的工业时代，政府获得的新能力可以“PEP”表达“P”代表“plenty”（丰裕），国家财富迅猛增长；“E”代表“energy”（能源），自然能源和无生命的机器取代了人类的技术和劳动；“P”代表“penetration”（渗透），政府能够通过自己的代理人直接作用于民众，同时，在收集、储存和检索信息方面的巨大的新能力，还有公务人员数量的巨大增加，政府的渗透也相应地大大增强。
——摘编自（英）塞缪尔•E•芬纳《统治史》
材料二：
在我们作出“在第一个工业革命中，市场是唯一的推动力，与政府丝毫无干”这个结论前，应该记住：使英国地位与别国不同的这个市场环境的特点，大部分还是国家行动所造成。英国自十七世纪内战以后政府演变的整个过程，有助于创造一个相当严密和统一的市场。在工业革命的最初阶段，不列颠国家利用它对法律、社会和政治制度的影响，利用它使人们能自由发挥能力和利用资源的影响，在几代人的时间里致力于建立一种能掀起工业革命的社会结构。
——摘编自（意）卡洛•M•奇波拉《欧洲经济史》
（1）根据材料一，概括前工业时代政府行政的特点，并指出工业革命的开展为政府能力的增强创造了哪些条件。
（2）材料二中作者如何看待“工业革命与政府行为”之间的关系？试用所学的英国史相关内容对作者的观点加以说明。
材料一：在英国资产阶级革命的复辟时期，当时针对王位继承问题在议会内部产生了激烈的争论，形成了传统的两派，这就是后来的辉格党和托利党。此时的两大党“没有政党的组织和纲领，其内部也极不统一，只不过在某些方面达成一定共识”。光荣革命之后，议会的地位逐渐上升，两大党已露出现代政党的许多特征。在1832年议会改革中，两党为扩大在选民中的影响，最终突破了议会内部这个狭小的领域，成为深入社会的政治组织。两党为了拉拢选民实行更加贴近选民意愿的主张，两党阶级基础发生变化，成为现代政党。
______摘编自张赫《代议制的英国模式论析》
材料二：美国自南北战争结束至1932年，共和党占据绝对优势，成为“老大党”。从1932年到1968年，多为民主党执政。70年代以后，两大政党势均力敌，执政时间相差不大。美国历史 上也出现过不少的第三党，他们多次向两党制发起挑战均未成功。美国政党在组织形态上无“形”可塑。但“实际上，政党在美国政治生活中的作用是不可替代的，它们不仅操纵着选举，从中挑选自己的政治代言人，而且通过两大政党之间相互制衡维护着政治稳定”。当外患大于内忧之时，两党在国内外政策中基本保持一致与合作。
______摘编自禄德安《试析美国政党政治的特点及其对美国外交的作用与影响》
（1）根据材料一，指出英国政党的发展趋势，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二，概括美国政党政治的特征。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析资本主义国家政党政治对政治生活的影响。
材料一：1688年英国议会策划宫廷政变，荷兰执政威廉继承英国王位，并于1689年被迫签署了国会提出的《权利法案》。《权利法案》规定，未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力，不得征收和支配税收，在和平时期不得招募和维持常备军；议员有在议会期间自由发言的权利；议员的选举是自由的，国王不得干涉；应定期召开议会等。《权利法案》是英国资产阶级革命所取得的最重要的成果，它的制定标志着具有近代意义的英国宪法的初步形成。
——摘编自宗传军《英国宪法形成过程》
材料二：德国的统一使新宪法的制定和推行成为可能。1871年4月，俾斯麦亲自领导制订的德意志帝国宪法，在新选出的德意志帝国议会上原样通过。根据宪法，帝国的主权属于各邦的代表，由邦代表组成的联邦议会是帝国最重要的机构，掌握国家权力。普鲁士国王是世袭的德意志帝国皇帝，任命宰相和其他扞政官员，也可免除他们的职务。皇帝还有召集立法机构或宣布解散的权力，法律由皇帝签署并颁布。帝国议会是人民的代表机构，但实际权力很小。它没有一个对它负责的政府，所以有人说帝国议会只能发表“独白”。
——摘编自羊海飞、丁建弘《浅谈德国统一与德国现代化》
（1）根据材料一、二，概括指出《权利法案》、德意志帝国宪法有关议会规定的主要不同，并结合所学知识分析导致不同的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析《权利法案》、德意志帝国宪法的共通作用。
材料一 在雅典，民主始终与排他性的社会结构唇齿相依；公民相对于非公民，无异于一个高贵的特权等级。在18世纪的美国，“人民”已变得复杂、多样而碎化，根本不存在一个族裔一致、信仰一致、利益一致和行动一致的“人民”。虽然有半数以上的人口因种族、性别、财产、信仰和年龄等方面的缘故，被排除在政治社会之外，但公民的人数、分布和构成，仍然难以满足“人民”直接行使权力的要求。
——摘编自李剑鸣《“人民”的定义与美国早期的国家构建》
材料二 政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众暴乱”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。
——摘编自艾伦·布林克利《美国史》
材料三 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
请回答：
（1）据材料一，指出雅典民主的特征。与雅典相比，18世纪美国“人民”群体结构发生了怎样的变化？说明由此对“人民”行使权力带来的困难。
（2）据材料二并结合所学知识，说明美国政治制度是怎样既满足“人民”行使权力的要求，又避免“人民专制”的？
（3）依据材料三并结合所学知识，指出光荣革命的“完美”之处。英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？
材料一1.凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。
3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
4.凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。
5.向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。
6.除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
7.凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。
8.国会议员之选举应是自由的。
9.国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
10.不应要求过多的保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。
11.陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。
12.定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所做的一切承诺，皆属非法而无效。
13.为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。
——摘自《国民权利与自由和王位继承宣言》(英国《权利法案》)
材料二 1787年美国宪法草案提交各州立法机构批准时，有些人提出了宪法无法保障人民基本权利的疑虑。同时杰弗逊等人奔走呼吁，要求在宪法中增加包括信仰自由、出版自由、陪审制度等人权条款，以保证“生命权、自由权和追求幸福之权”(独立宣言)。对此，支持宪法草案的美国联邦党人向美国人民保证，将会在第一届国会会期时在宪法中加入权利法案。权利法案将会以宪法修正案的形式被加入到宪法中去，以避免直接修改宪法而需要再次进行冗长的宪法批准过程。
1789年美国第一届国会制定了12条权利法案， 1791年，各州最终通过了10条宪法修正案，如第一条：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”第十条：“宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”此外民众权利还包括：持有与佩戴武器的权利；免于民房被军队征用；免于不合理的搜查与扣押；程序正当、一罪不能两判、禁止逼供、禁止剥夺私人财产；未经陪审团不可定罪以及被控告方的其他权利；民事案件中要求陪审团的权利；禁止过度罚金与酷刑；未被列入的其他权利同样可以受到保护。美国前十条宪法修正案被统称为“权利法案”(又称“人权法案”)。
——摘编自维基百科“美国权利法案”
(1)根据材料一，概括指出英国《权利法案》包含了哪几个方面的内容？ (2)根据材料一、二，分析美国《权利法案》诞生的背景并比较英美法案内容的相同之处。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对近代法治社会中“权力与权利”的认识。
