材料一 费城会议原本是要修改邦联条例，但实际上当时大多数代表认为，仅对邦联条例修改并不能达到建立一个“坚强之全国政府”的目的，正如麦迪逊在致华盛顿的信中说：“我们有两种选择：13个州的完全分裂和全面联合。前者将使13个州成为不受法律约束的13个国家（除自己的法律外）；而后者，13个州将成为一个完整共和国的郡县，受到一部共同法律的约束。”
——摘编自何顺果《美国史通论》
材料二 此次新冠肺炎疫情中，美国联邦体制的特点也表现得淋漓尽致，这一套建立于18世纪末的颇具“古典”色彩的体制也正经受着巨大压力的考验。疫情放大了美国政府行政管理的一个重大缺陷，即各州拥权过重，关键时刻不把联邦政府放在眼里。美国各州除了没有军事和外交权，其他权力都很大，因此对美国的抗疫进程产生了负面影响。在美国的治理体系中，各联邦州能够同享福，但不能同患难。
——摘编自《联邦制与党争：美国抗疫中的政治张力》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，指出建国之初的美国面临的问题及其应对举措。
（2）著名学者马未都认为，“任何社会制度都有本民族文化的基因和特点，都有各自的优劣。”综合上述材料，结合所学知识，围绕美国联邦制写一篇小论文。（要求：观点正确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）
2 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 自由不是无限制的自由，自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再自由了。然而，政治自由只有在温和的政体里存在，但是，它并不总是存在于政治上温和的国家里，只有那里的国家权力不被滥用的时候才存在。从对事物的支配来看，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。每个国家都有三种权力：立法权、对有关国际事务的执行权和对民法有关事务的执行权。
在自由的国家里，每个人都被认为精神上是自由的，不受他人的支配，应该使人民集体拥有立法权。
——摘编自孟德斯鸠《论法的精神》
材料二 我们不应该夸大仁慈的专制君主贯彻启蒙运动的种种学说所取得的实效，但在1789年以前，在英国的十三个殖民地已爆发了一场革命，这场革命提供了将新说付诸行动的一个实验性的示范。
一个独立的共和国在美洲的建立，在欧洲被广泛地解释为：它意味着启蒙运动的思想是切实可行的——一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种建立在个人权利基础上的切实可行政体。
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一，概括指出孟德斯鸠有关自由和权力的观点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明美国革命如何“将新说付诸行动的一个实验性的示范”。
