材料一 民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期，而非常态政治时期。制宪政治要解决的是一个国家的根本大法，因此，参与制宪的各个党派虽然有各自的价值、信念和利益，但要求他们在制宪的时候，暂时放下党派之私见和私利，从国家的长远和整体利益出发，制定超越党派的永久宪法。……美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……面对人性中的幽暗，联邦党人非常具有政治智慧，他们不是像法国大革命那样以公共的善的名义去压抑私利的恶，而是通过建立分权的宪政制度，以恶制恶，相互平衡，将恶转化为善，将私人利益转化为公共利益。在费城制宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。
——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败？》
材料二 所谓立宪政体，所谓国民政治，果能实现与否，纯然以多数国民能否对于政治，自觉其居于主人的主动的地位为唯一根本之条件。……是以立宪政治而不出于多数国民之自觉，多数国民之自动，惟日仰望善良政府，贤人政治，其卑屈陋劣，与奴隶之希冀主恩，小民之希冀圣君贤相施行仁政，无以异也。……共和立宪而不出于多数国民之自觉与自动，皆伪共和也，伪立宪也，政治之装饰品也，与欧美各国之共和立宪绝非一物。
——陈独秀《吾人最后之觉悟》（1916年2月）
（1）根据材料一民国初期和美国独立初期面临的相同政治问题是什么？根据材料一及所学知识，简要说明美国在解决该问题时所体现出的“政治智慧”。
（2）据以上材料及所学知识，分析民国初年立宪政体在中国不能真正建立的原因。
（3）综合上述材料，谈谈你对政治制度发展趋势的认识。
材料一 “光荣革命”的价值并不是它的形式（国王易人）所能衡量的……1689年，国会通过了两项重要的法案：《权利法案》和《宽容法》。根据前者，国王的特权完全被剥夺，英国结束了她的君主专制主义，而开始了一个民主的议会政治的新时代；这不只是英国政治史的新阶段，同时也是世界史进步的重要里程碑；根据后者，英国的部分国教分子经过了长期奋斗，终于获得了基本的信仰自由，这实是宗教革命的原则之更进一步的扩张。
——《民主制度与近代文明》
材料二 欧洲把合众国的建立视为明证：启蒙时代的许多思想都是切实可行的……歌德曾经若有所思的对美国称道说：“美利坚，你的那个大陆胜过我们的这个旧大陆。”
——R.R.帕尔默《现代世界史》
（1）材料一是如何评价《权利法案》的意义的？结合所学知识，从经济、政治两个角度分析1689年英国颁布《权利法案》和《宽容法》的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简要指出合众国的成立践行了哪些启蒙思想。歌德为什么说美洲大陆胜过了旧大陆？
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秩卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
材料二 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、全力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代中国建立监察制度的原因并概括该制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国权力制衡所产生的影响。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，说明古代中国监察体制与美国三权分立体制的不同。
材料一 雅典的全体公民都要出席“公民大会”，“公民大会”每月举行2～4次，解决城邦的一切重大事情，……每个公民在公民大会中都有选举权，每个公民都有可能被选为“议事会”成员，每个公民都要轮流参加陪审法庭。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协。
——王希《原则与妥协》
材料三 从1976年到2013年，美国联邦政府曾关门18次，最短的1天，最长的21天。2013年10月，美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改问题上的分歧难以弥合。参议院多次否决众议院通过的限制奥巴马医改方案的预算案，致使政府因预算“难产”而关门。
——摘自央视网新闻频道“美国联邦政府关门”专题新闻
请回答：
（1）据材料一，雅典民主政治的基本特征有哪些？
（2）依据材料二并结合美国1787年宪法的制定，指出“妥协”在调和当时美国国内矛盾方面的具体表现。
（3）根据材料三和结合所学知识，说明美国联邦政府关门的原因。
材料一 美国民主宪政发展过程实际上是相互妥协、权衡冲突各方的争议，形成政策，制定法律 的过程，它们最成功的地方不是追求了会议意见与代表意志的一致性，或一致通过、全体高 度赞成、全场代表多少次起来热烈鼓掌，或反对，或抨击，或中途退会，抑或拒绝签字，而是 “允许多种意见、意志和利益在一种有秩序的体制下妥协共存”。
——摘编自毛经文《妥协也是珍贵的历史遗产》
材料二 1875年，经历了长期动荡的欧洲大国法国再次通过了一部共和制宪法——法兰西第三 共和国宪法，从此，法国历史上君主制和共和制的反复较量终于暂告一个段落，共和制终于 在法国确立了下来。但这部宪法实际上却带着鲜明的共和派和君主派相妥协的痕迹。
——摘编自黄小刚《共和宪法：君主制和共和制的妥协》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代美法两国如何采用妥协的方式完成政治变革的。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国相比，法国共和政体确立的过程有何不同，并分析其原因。
材料一 雅典伯利克里时期选民在城邦总人口中的比重
材料二 英国选举权的改革年表
| 时间 | 情况或改革措施 |
| 1832年 | 在市镇中，年收入在10镑以上的房户主和年付10镑以上房产租税者，在郡乡中，年付10镑田土租税的六十年长期田地租用者、年付50镑田土租税的短期田地租用者及年付2镑地税的自有土地者皆享投票权。 |
| 1884年 | 无论是在郡和自治市，每年只要有10英镑价值的任何土地或住房的人即有选举权 |
| 1918年 | 英国30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权 |
| 1969年 | 凡是年满18周岁的英国公民，不分男女，都有权参加下院的选举 |
材料三 美国选举权的改革年表
| 时间 | 情况或改革措施 |
| 1787年 | 宪法规定：各州（有选举权的）人口数，按自由人总数加上所有其他人口（指黑人人口）的五分之三予以确定。自由人总数……不包括未被征税的印第安人。 |
| 1920年 | 国会批准第19条修正案，赋予妇女选举权 |
| 1970年 | 国会批准1869年提出的第15条修正案，赋予各种族肤色公民平等的选举权 |
| 1971年 | 通过第26条修正案，年满18周岁的公民都获得选举权 |
请回答
（1）结合所学知识分析造成材料一中所示选民状况的原因。
（2）依据材料二三分析，请概括指出，近代以来英美两国选举资格的规定有怎样的变化？（不得照抄原文）
材料一：我们的制度是别人的典范，而不是我们模仿其他任何人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某个人特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能。
……在我们这里，每个人所关心的，不仅是自己的事务，而且也关心国家的事务；就是那些最忙于他们自己事务的人，对于一般政治也是很熟悉的——这是我们的特点：一个不关心政治的人，我们不说他是一个注意自己事务的人，而说他根本没有事务。
——（古希腊）伯利克里《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料二：1787年5月，美国12个州的55名代表来到费城为新生的美国制定宪法，召开了为期116天的制宪会议，这也是美国历史上时间最长的一次会议。尽管制宪会议内部矛盾重重、派系纷争，但与会代表却有一个共识：厌恶暴政，通过制度建设避免暴政的发生。但就暴政的来源，制宪会议内部却出现了严重分歧。联邦党人认为多数人的民主容易出现暴政，地方各州容易受民意的影响，他们倾向于精英治国，主张扩大中央政府权力，缩小地方州权；“反联邦党人”则认为暴政的来源是中央政府和政治精英，他们主张建立一个贴近民众的政府，扩大州权，极力缩小中央政府的权力。
——摘自刘瑜《民主的细节》
材料三：毛泽东说：“民主是一个方法，看用在谁人身上，看干什么事情。我们是爱好大民主的。我们爱好的是无产阶级领导下的大民主。”
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出古希腊雅典民主政治的特点，并分析形成这一特点的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国当时存在着的主要矛盾。这些主要矛盾是怎样解决的？你从美国1787年宪法看出在资产阶级民主方面有哪些重大发展？
（3）根据材料三并结合所学知识，分析我国是怎样实行社会主义大民主的？
（4）根据以上对材料一、二、三的分析，你从古今中外政治文明的发展中得到哪些重要启示？
材料一 自然法之父西塞罗说：“执政官乃是会说话的法律，而法律是不会说话的执政官。”
材料二 研究英国宪法的著名学者德洛姆在1834年写道：“英国法学家坚信的基本原则，是认为议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人以外，它什么都能做到。”作为立法机构的英国议会发端于13世纪，在中世纪是听命于国王的御用工具。1688年光荣革命建立起君主立宪制政体以后，议会虽然被宣布为国家最高立法机关，但由于土地贵族势力强大，资产阶级代表人物很难涉足。1832年议会改革打破了贵族们长期垄断的政治权力，工业资产阶级获得了参政权和选举权。19世纪70年代，议会先后颁布了《秘密投票法》《取缔选举舞弊法》，19世纪末基本实现了成年男子的普选权，20世纪初妇女也获得了选举权。
材料三我们合众国人民，为了建立一个更完善的联邦，树立正义，确保国内安定和平，共同防务，促进公共福利，并保证我们自己及后代得享自由的恩赐，特为美利坚合众国颁布和制定本宪法。
——《美利坚合众国宪法》导言
在美国两百多年的历史上不同的利益集团，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协，谈判和妥协使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力因此不断得到更新，成为一部活着的宪法。
（1）材料一中，西塞罗揭示了法律的什么属性？罗马法对近代欧美法制建设产生了什么影响？
（2）依据材料二，概括英国议会地位及议会权利的分配呈现怎样的变化？并分析产生变化的共同原因。
（3）依据材料三分析美国1787年宪法的宗旨，并结合有关史实谈谈你对美国“活着的宪法”的看法。
材料一 自梭伦改革开始，上至执政官的绝大多数官职要由初选后按一定比例抽签决定。成年男性公民广泛参与公民大会和民众法庭。公民大会具有人事、行政、执法、军事等多方面的决定权。民众法庭由来自各阶层的6000公民组成，常年举行，构成全民审判的奇观。所以，亚里士多德把人民视为“政体的主宰”。“所有选出担任公职的人员，他们的活动都处于五百人会议和公民大会的经常监督下，都必须定期提供工作报告”，当其失职时，“必须承担相应的法律责任”。史载，伯里克利执政时期，人口已达30万，但拥有公民身份的不足十分之一，妇女、奴隶和外邦人均不在公民之列。雅典民主虽不完善，但对近代西方民主政治提供了最初的历史渊源。
——摘编自房宁、冯钺《西方民主的起源及相关问题》
材料二 雅典民主为人类提供了一种集体管理、民主管理的新模式，创造出了法治基础上的差额选举制、比例代表制、表决制议会制等民主的运作方式。这些民主原则与民主运作的方式等是对人类社会的伟大贡献。雅典民主政治发展繁荣得益于公民聪明才智的施展。作为近代西方资本主义民主政治的典型代表，美国深深打下了雅典城邦民主政治的烙印。
——摘编自何亚华《以美国民主宪政为例看雅典民主政治的现实意义》
（1）根据材料一，指出雅典民主政治的基本特点，结合所学知识分析其形成原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，用史实说明“美国深深打下了雅典城邦民主政治的烙印”。
10 . 阅读材料，回答问题。
材料一 英国历史学家麦考莱认为，在17世纪开启之际，王权事实上占据着决定性的主宰地位；17世纪结束之际……国王拥有立法权，不过他绝无胆量运用这一特权。国王有权任命大臣，不过下院的一通演说就可以随时迫使国王放弃任命，国王有宣战权，不过若没有议会的支持，战争恐怕一天都维持不下去。
——摘自林国荣《历史上的人权》
材料二 美国1787年宪法将孟德斯鸠的横向分权思想和杰斐逊地域纵向分权理论写入其中，还通过比例制和平等制相结合的设计思想，对立法权进行再度分割，试图防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——陈会颖《大国崛起的文化解读》
（1）根据材料一和所学知识，分析麦考莱所认识的英国王权变化的原因。
（2）阅读材料二，结合美国1787年宪法的内容，阐释宪法所体现的立法权中“比例制和平等制相结合的设计思想”。
