材料一：从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。
——何顺果《美国史通论》
材料二：分权制衡原则是美国宪法的核心，它不仅在于权力的分立。还在于权力的相互制约……按照分权制衡原则，主法权、行政权、司法权分别属于三个不同的部门，但是由于各部门有其各自的运行程序，且各自代表不同的利益机构，三个不同的部门在互相制的同时，也致使周转程序繁多，运作不灵，从而容易导致效率低下职责不清。尤其是国会与总统之间，常常由于党派政见和利益之争而出现僵持局面，出现混乱拖延，处理事务不力的状况。
——摘编自尤维丽《论美国宪法中的分放制衡原剩》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出1787年美国改行联邦制的原因，并列举美国1787年宪法的基本原则。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国建构分权制衡体制的理论依据是什么？在美国政治生活中，列举出分权制衡的主要体现在哪些方面。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
材料一 （1660年英国斯图亚特王朝复辟后）无论是继续革命还是反革命复辟，都难以获得普遍的认同，都会导致社会的激烈而反复的震荡，决定了一个稳固的政治体制从两个极端的政治主张中都不能合法地产出或创制出来。为此，英国当时的政治精英试图打破上述革命与复辟循环震荡的怪圈。
——高全喜《英国宪制中的妥协原则》
材料二 英国1832年议会改革之前社会情况复杂，传统贵族势力盘踞在社会的上层，他们高高在上，把持着国家基本权力，社会中下层，新兴的工业资产阶级随着工业革命的继续推进，更加谋求政治地位来保障其进一步发展；议会制度自身的弊病也突出明显……当1831年开始的议会改革浪潮如火如荼之时，以托利党为代表的土地贵族寻得历史的传统，放弃部分利益，以求得更好的生存。英国注重历史传统以及寻求妥协的惯例造就了1832年改革的胜利。
——冯春《论英国1832年议会改革的原因及影响》
材料三 （美国1787年宪法制定过程中）以汉密尔顿为首的联邦派主张建立一个强有力的中央集权的政府，认为当各州不能立法或各州的立法妨碍联邦的和谐时，应由中央立法，任何州的法律被认为违反联邦宪法时，中央可以否定……州权派坚持抱住州权至上、立法至上的原则不放，虽然同意中央有权规定通商和税收，有权对不服从中央的少数州采取行动，但要求中央权力在行使前必须经若干州的同意。
——摘编自易中天《费城风云》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出斯图亚特王朝复辟后，英国资产阶级面临的难题。结合所学知识，说明当时的政治精英给出的解决方法。
（2）据材料二，概括英国1832年议会改革的原因以及推动改革成功的因素。
（3）据材料三，指出联邦派和州权派矛盾的焦点，结合所学知识，说明美国1787年宪法化解这一矛盾的方案。
材料一 首先是《权利法案》规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二 从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。
——摘编自何顺果《美国史通论》
材料三 法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿作出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后法国就确立起议会制度，不再发生革命了，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自钱乘旦《世界现代化进程》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出《权利法案》使英国的王权发生了什么变化。18世纪，英国王权是如何被进一步限制的？
（2）根据材料二并结合所学知识，指出独立后的美国实行“联邦制”的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，试述法国代议制建立的特点及成因。
材料一 17世纪英国在“光荣革命”后走上了宪政制度，国王的力量已经很有限了，并且在法律的牢笼中变得温顺。议会成为最高权威，国家在众多人手中运行，随着经济的增长，个人权力不能再左右国家。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
——摘编自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料二 从世界史的观点看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家……它意味着启蒙运动的思想是切实可行的。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 德意志的政体变革尽管是出于传统权力精英对自身政治优势地位的巩固，但却最终成为瓦解旧政治传统的催化剂。传统的统治阶级为了迎合工业化发展的需求，尽心竭力地以政府威权干预经济发展，制定出各项有利于经济发展的政策。
——摘编自《德意志君主立宪政体的选择、比较及影响》
请回答：
（1）据材料一，概括英国政治民主化历程的特点。
（2）据材料二，结合所学知识指出美国创造的新政体的名称，并指出确立该政体的法律文件。
（3）据材料二，结合所学知识，指出“传统权力精英”如何巩固“自身政治优势地位”的表现。
（4）综合上述材料，概括西方代议制的历史进步性。
材料一 在雅典，民主始终与排他性的社会结构唇齿相依；公民相对于非公民，无异于一个高贵的特权等级。在18世纪的美国，“人民”已变得复杂、多样而碎化，根本不存在一个族裔一致、信仰一致、利益一致和行动一致的“人民”。虽然有半数以上的人口因种族、性别、财产、信仰和年龄等方面的缘故，被排除在政治社会之外，但公民的人数、分布和构成，仍然难以满足“人民”亲自行使权力的要求。
——摘编自李剑鸣《“人民”的定义与美国早期的国家构建》
材料二 政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众暴乱”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。
——摘编自艾伦·布林克利《美国史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出雅典民主的特征。与雅典相比，18世纪美国“人民”群体结构发生怎样的变化？说明由此对“人民”行使权力带来的困难。
（2）据材料二并结合所学知识，说明美国政治制度是怎样既满足“人民”行使权力的要求，又避免“人民专制”的？
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对18世纪美国民主制度的认识。
