材料一 第259条如外国人在中国境内犯罪,该犯之本国未与中国订立条约,或未遣领事官驻扎者,该犯由中国公堂拘拿,审讯得实,即按中律治罪。
第260条前条所知之外国人,在中国欠债且被中国人控告者,中国公堂有审判此等案件之权。
——1906年《大清刑事民事诉讼法》
材料二 第一次世界大战与俄国十月革命使北洋政府收回了德、俄在天津、汉口的租界,战后,德、奥、匈、苏取消了在华领事裁判权。北洋政府先后在巴黎和会和华盛顿会议中提出裁撤领事裁判权,但未成功。国民党一大宣布:“一切不平等条约……皆当取消,重订双方平等互尊主权之条约。”1927年,北伐军占领长江流域,汉口、九江的英租界被国民政府收回。
材料三 1928年7月9日,国民政府宣布“在外华人应受中国法律之支配及中国法院之管辖……1930年1月1日起生效”,并制定刑法、刑事诉讼法、民法等法律,为废除领事裁判权做准备,遭到各国推诿后计划延期至1932年元旦执行,又因日本侵华而告中辍。太平洋战争爆发后,国民政府宣布废止日本、德国、意大利的在华特权。1943年1月11日,中美、中英新约签订,宣布英、美撤废在华领事裁判权与在华租界,但中国不得取消或追究其在华不动产权利,其后其他国家纷纷签订类似条约。
——以上材料均摘编自王立诚《中国近代外交制度史》
(1)依据材料一,分析清政府做出这一法律规定的原因。
(2)你如何评价晚清政府、北洋政府和国民政府的上述行为。
材料 中国收回租界一览表
收回时间 | 国别 | 租界名称 |
1902年 | 美国 | 天津美租界 |
1917年 | 德国 | 天津、汉口德租界 |
1917年 | 奥地利 | 天津奥租界 |
1924年 | 俄国 | 天津俄租界 |
1925年 | 俄国 | 汉口俄租界 |
1927年 | 英国 | 汉口、九江英租界 |
1929年 | 英国 | 镇江英租界 |
1930年 | 英国 | 厦门英租界 |
1931年 | 比利时 | 天津比租界 |
1941年 | 日本 | 重庆日租界 |
1943年 | 美国 | 上海美租界 |
1943年 | 英国 | 上海、天津、广州英租界 |
1945年 | 日本 | 苏州、沙市、福州、汉口、杭州、厦门、天津日租界 |
1945年 | 各国 | 鼓浪屿公共租界 |
1945年 | 意大利 | 天津意租界 |
1945年 | 各国 | 北平东郊民巷使馆区、上海公共租界 |
1946年 | 法国 | 上海、天津、汉口、广州法租界 |
——摘编自《中国抗日战争史地图集》
解读材料,提炼出一个观点,并结合其他相关史实,加以论述。(要求:写出观点,观点合理、明确,史论结合。