材料   随着东北形势的新变化，1946年7月，中共中央东北局明确提出要加强东北根据地的政权建设工作。大批干部深入农村，建立农会开展清匪反霸和土改斗争。1946年11月到1947年6月，针对政权建设中的“夹生”问题，各地党委派出工作队发动群众，清除乡村干部中的投机分子，真正掌握了村屯政权。在此基础上，东北解放区通过组织互助合作、奖励垦荒等方式开展农业大生产运动，渡过了严重的经济困难时期。1948年7月东北解放区确定了以支援战争、发展生产为政权工作的中心任务，决定在1949年3月以前完成县、区、村三级人民代表会议的召开，并选举三级政府委员会。村级选举的步骤包括对村民进行民主教育和村选教育、组织选举委员会和公民审查委员会、对选民进行公民权审查、召开代表会议选举正副主席和政府委员等。通过民主选举，贫雇农中真正为群众热心办事的人纷纷当选为村人民代表和村干部。

——据田艳萍《试论东北解放区的政权建设》