材料一　我们为什么这样发动，为争地盘吗？不是！为泄私愤吗？也不是！我们反对政府屈辱外交！国都要亡了，还在这里出死力自相残杀，所以才提出抗日救国运动的八项主张。

   ——张学良、杨虎城《告全体同胞书》(1936年12月)

材料二　1937年7月15日，中共中央向国民党提交《中国共产党为公布国共合作宣言》，并希望国民党方面新闻机关早日发表。郑重宣布：“(一)孙中山先生的三民主义为中国今日之必需，本党愿为其彻底的实现而奋斗；(二)取消一切推翻国民党政权的暴动政策及赤化运动，停止以暴力没收地主土地的政策；(三)取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权之统一；(四)取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。”

——《中国近代现代史资料选辑》

材料一：秦设三十六郡（实际略多），郡下为县，郡守和县令都由皇帝任免。在这样的体制下，承担着日常治理重任的是县（含后来的散州）。另一方面，汉代就有由虚到实的州，唐代有道，宋代有路，多少都近于元以后的省，充分体现出大一统实在太大，很难由皇帝直接管理州县。但在有“封建”传统的中国，这类介于中央和州县的机构，常容易产生所谓的“藩镇割据”。

——据罗志田等主编《地方的近代史：州县士庶的思想与生活》

材料二：民主政权建设，是抗日根据地建设首要的、根本的任务……抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。

——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》

材料一   中国地方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的自然境界建置。……元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面。

——李怀孔《中国古代行政制度史》

材料二   元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三   1940年3月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则，陕甘宁边区，1941年根据三三制原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。

——摘编自张海鹏主编《中国近代史》等