材料一 工业革命时期，产业结构的改变打破了英国经济结构的平衡，城市化的飞速发展在客观上导致早期城市社会问题的凸显。从历史社会学的角度来看，英国快速推进的城市化进程得益于自发的市场力量，城市经济社会发展的基本法则是崇尚自由竞争的资本主义市场体制。同时，受中世纪延续下来的历史传统影响，近代英国政府对于经济社会事务一度采取基本不干预的态度，听任市场力量自发调节，由此导致英国城市化呈现快速而无序的状态。贫富分化导致的经济矛盾和阶级对立引发的社会冲突，使得英国城市社会问题日益突出。
材料二 1835年议会通过了《城市机构法》，在178个城市中设立了济贫法委员会、工厂视察员办公室、卫生总局、地方政府委员会、教育部、铁道部等政府管理机构。1868年颁布的《托伦斯法》赋予地方政府处置对公共卫生构成威胁的私人住房的权力，1875年颁布的《克罗斯法》准许地方政府制订改造贫民区的计划。利物浦市政当局利用城市的公共地产建造了大量的工人住宅，采用政府征购的方式拆除了部分贫民窟后，在原址上兴建了商店、公园、仓库、车站、剧院等公共设施，初步改善了城市环境，居民居住条件也大为改善。1882年每间房屋平均住6人，过分拥挤的人ロ比例降为12%，到1891年，每间房屋所住人口减少到5.68人，过分拥挤的人ロ比例下降到了10.9%。此后，政府又修建了一些排水设施和工人住房，并出台了“建造法令”来控制沿街住房的布局。
——以上材料均摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析英国“城市社会问题”出现的原因。
(2)根据材料二，概括英国城市治理的特点。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对城市治理问题的认识。
材料一 关于英国工业革命对工人阶级的影响，以下两种观点颇具代表性。
| 观点一 | 强迫工人、儿童每天工作16小时，将工人挤入贫民窟里，降低了他们的生活水平，摧毁了传统的手工行业，剥夺了工人们的尊严，将他们扔进没有灵魂的工厂和城市。 |
| 观点二 | 创造了许多充满机会的城市，给千百万人提供了工作，提高了他们的生活水平和教育程度，并给予他们较大的自由，使他们在政治上和文化上有更大的作用。 |
——摘编自（美）克莱顿·罗伯茨等《英国史》
材料二 英国工人阶级的历史是从18世纪后半期，从蒸汽机和棉花加工机的发明开始的。大家知道，这些发明推动了产业革命，产业革命同时又引起了市民社会中的全面变革，而它的世界历史意义只是在现在才开始被认识清楚。
——恩格斯《英国工人阶级状况》（1845年）
（1）结合材料一和所学知识，分别指出两种观点有何局限，并就英国工业革命对工人阶级的影响谈谈你的看法。（2）结合材料二和所学知识，运用唯物史观简述英国工业革命的历史意义。
