材料一 列宁认为，对落后的国家来讲，农民是社会各种力量中“决定性的因素”，处理好与农民的关系对落后国家建设社会主义至关重要。在解决战时共产主义的危机时，列宁指出：“现在最迫切的就是采取那种能够立刻提高农民经济生产力的办法。只有经过这种办法才能做到既改善工人生活状况，又巩固工农联盟，巩固无产阶级专政。”
——摘编自黎明辉《邓小平改革开放与列宁新经济政策的比较研究》
材料二 改革的步子要加快（节选）（1987年6月12日邓小平会见外宾时的谈话）
我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣食住行都非常困难。党的十一届三中全会以后决定进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。
——摘自《邓小平文选》（第三卷）
(1)根据材料一并结合所学知识，说明列宁“处理好与农民关系”的方法及意义。(2)根据材料二并结合所学知识，简析首先从农村开始进行改革的原因。
材料一 1984年，中央一号文件指出：“鼓励集体和农民本着自愿互利的原则，将资金集中起来，联合兴办各种企业，尤其要支持兴办开发性事业。”这条政策区别于以往的主要意义在于，摘掉了扣在乡镇企业头上的各种意识形态的帽子，解决了当时由承包制引起的集体与个人之间的矛盾，为乡镇企业在新环境下指明了发展路径。此后，乡镇企业迅速发展，在国民经济增长中扮演着重要角色。与此同时，乡镇企业为农民收入增长提供了新的来源。1978～2006年，乡镇企业从业人员工资水平逐步提高，由人均年收入308元增加到8369元，乡镇企业工资性收入占农民人均纯收入的比重由8. 2%提高到46. 4%，乡镇企业已成为支持农民收入增长的主要因素。更重要的是，乡镇企业带动了农民劳动力向城市转移，开启了城镇化的进程。
——摘编自李晓寒《当代中国改革的历史进程与基本经验》
材料二 20世纪80年代初，我国城镇化进程加速，由于当时农村的环境保护意识不强，城市工厂可以将一部分宜在农村加工的产品或零部件有计划地扩散给社队企业经营，这给城市工业的“三废”等污染进入农村地区提供了渠道。一些高污染的行业如造纸、化工等则以联营、分厂等名义进入农村地区，带来了严重的环境污染。为此，1984年，国务院出台了《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，明确指出“禁止污染向乡镇、街道转移”。此外，这一时期农村的乡镇企业蓬勃发展，在促进乡镇建设和农村劳动力转移的同时，带来了新的环境问题：一是乡镇企业未经处理排入环境中的“三废”，导致了水、土壤和空气的污染；二是乡镇企业为扩大规模，大量砍伐森林，占用耕地，造成水土流失和土壤沙化。从污染范围和程度来看，乡镇企业引致的污染已远超城市工业污染，成为社会关注的重点。因此，“对乡镇企业的发展，要合理规划，应当注意防止对环境的污染”被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。
一摘编自闵继胜《改革开放以来农村环境治理的变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳20世纪80年代以来乡镇企业发展的有利条件。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明20世纪80年代以来农村环境问题形成的原因，并谈谈你的看法。
| 统计时间 | 粮食年均增长率 |
| 1957~1978年 | 2.1% |
| 1979~1984年 | 4.9% |
| A．土地改革的完成 | B．社会主义生产关系的建立 |
| C．家庭联产承包责任制的推广 | D．人民公社化运动的推动 |
| A．农业生产合作社的建立 |
| B．人民公社化运动的推进 |
| C．农村生产经营方式的探索 |
| D．社会主义市场经济已建立 |
| A．改革开放政策成效显著 | B．城乡一体化建设逐步实现 |
| C．国际影响力的不断提升 | D．农村农业人口的日趋减少 |
| A．农村改革取得巨大成就 | B．城市经济体制改革逐渐深入发展 |
| C．对外开放迈出重大步伐 | D．社会主义市场经济体制开始建立 |
| A．市场经济体制框架已基本形成 | B．市场对粮食供求调节作用有限 |
| C．粮食流通渠道呈现单一化趋势 | D．农村经济所有制结构有待优化 |
| A．土地改革 | B．人民公社 | C．“三大改造” | D．土地承包责任制 |
| A．开启了农村土地所有制变革 | B．全面否定农村个体经济 |
| C．肯定了农村生产关系的创新 | D．推动农村工作重心转移 |
材料一 面对农业的持续萧条，罗斯福政府先后两次颁布《农业调整法》，通过削减耕地面积和农产品产量等方式维持粮食价格，不致出现“谷贱伤农”。其次，政府还向遭受自然灾害的农场主提供援助，1933—1937年仅因干旱而给农场主的援助就达到10亿美元。同时，为解决农业过度开发和农产品过剩等问题，罗斯福政府还通过立法和推广应用新技术等形式，采取了如退耕还林等措施对农业资源进行保护，到1940年，新政把相当于1930年耕地面积1／6的土地从农业生产中撤出来，并予以绿化。此外，美国政府还专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的体系，从而大大提升美国在农业科技方面的力量。
——摘编自曾中平《罗斯福农业政策对中国农业发展的启示》
材料二 1978年十一届三中全会以后，农业政策改革的重点主要是在农村实行家庭联产承包责任制，农民由此获得生产经营的自主权，一定程度上突破了粮食产量不足的困境，初步解决农民温饱问题。80年代中期开始，中央一号文件多次给乡镇企业以政策支持，使乡镇企业异军突起，成为农民增收的巨大动力。进入新世纪，党中央从全局出发先后提出“建设社会主义新农村”和“乡村振兴”等农村发展战略，促进农村全面发展。党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫被放在更加突出的位置，2021年2月25日，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
——摘编自孙竹雪《改革开放以来党的“三农”政策历史演变和新发展研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福农业政策的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与罗斯福农业政策相比，中国改革开放以来农业政策的不同之处，并简述其意义。
