1 . 政府与经济关系的问题既是政治学，也是经济学的核心问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一清朝一向奉行“重农抑商”的传统政策，但在20世纪初，清政府先后发布上谕，提出“矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条”“通商惠工，为古今经国之要政，急应加意讲求……先订商律，作为则例”。制订和颁布了《钦定大清商律》等一系列经济法律、法规。
材料二关于对资本主义工商业的社会主义改造……可以有两种政策，一种是没收，一种是赎买。……民族资产阶级是我们的朋友，中华人民共和国成立前同我们一起反帝反蒋，中华人民共和国成立后仍然拥护共产党的领导，反对帝国主义，赞成土改、抗美援朝和镇压反革命。由于这个历史关系，对他们实行赎买政策，是合乎情理的……如果把资本主义工商业统统没收过来，不光管不过来，还会引起资本家的抵制或破坏，势必造成停业或减产。
——彭真《关于对资本主义工商业的社会主义改造问题》
材料三目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，……反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
——1982年《全国农村工作会议纪要》
（1）依据材料一和所学知识，分析20世纪初清政府经济立法的背景及其积极意义。
（2）依据材料二、三并结合所学知识，分别指出新中国对资本主义工商业实行赎买政策和1982年实行“农业生产责任制”的原因。
（3）结合上述材料，谈谈政府政策的制定要遵循哪些原则。
2 . 材料 1978年底，安徽凤阳小岗村十八位村民实行“大包千”而闻名海内外，进入21世纪该县再次成为新一轮农村改革的聚焦点，“当初分田到户时，土地分割过于细碎影响到农业生产，插秧抛种时，秧苗一不小心就会抛到别人家的地块上。现在大型联合收割机农机手不愿收割太小转不过弯的地块。”2001年，小岗村七户农民自愿将八十亩土地的承包经营权，以每亩每年五百元价格出租给江苏张家港市长江村，建立葡萄示范园。如今，葡萄已成为小岗村的特色主导产业，2008年10月中共十七届三次会议提出加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿服务，允许农民以转包、出租、互换、转让、殷份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
（1）根据材料和所学知识，指出1978年小岗村实行“大包干”的影响。
（2）根据材料和所学知识，分析新时期推行农村流转土地承包经营权的背景。
| A．家庭联产承包责任制的广泛推行 |
| B．社会主义市场经济体制已初步建立 |
| C．政企分开的管理体制已普遍实行 |
| D．经济体制改革全面从农村转向城市 |
材料一 1984年，中央一号文件指出：“鼓励集体和农民本着自愿互利的原则，将资金集中起来，联合兴办各种企业，尤其要支持兴办开发性事业。”这条政策区别于以往的主要意义在于，摘掉了扣在乡镇企业头上的各种意识形态的帽子，解决了当时由承包制引起的集体与个人之间的矛盾，为乡镇企业在新环境下指明了发展路径。此后，乡镇企业迅速发展，在国民经济增长中扮演着重要角色。与此同时，乡镇企业为农民收入增长提供了新的来源。1978～2006年，乡镇企业从业人员工资水平逐步提高，由人均年收入308元增加到8369元，乡镇企业工资性收入占农民人均纯收入的比重由8. 2%提高到46. 4%，乡镇企业已成为支持农民收入增长的主要因素。更重要的是，乡镇企业带动了农民劳动力向城市转移，开启了城镇化的进程。
——摘编自李晓寒《当代中国改革的历史进程与基本经验》
材料二 20世纪80年代初，我国城镇化进程加速，由于当时农村的环境保护意识不强，城市工厂可以将一部分宜在农村加工的产品或零部件有计划地扩散给社队企业经营，这给城市工业的“三废”等污染进入农村地区提供了渠道。一些高污染的行业如造纸、化工等则以联营、分厂等名义进入农村地区，带来了严重的环境污染。为此，1984年，国务院出台了《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，明确指出“禁止污染向乡镇、街道转移”。此外，这一时期农村的乡镇企业蓬勃发展，在促进乡镇建设和农村劳动力转移的同时，带来了新的环境问题：一是乡镇企业未经处理排入环境中的“三废”，导致了水、土壤和空气的污染；二是乡镇企业为扩大规模，大量砍伐森林，占用耕地，造成水土流失和土壤沙化。从污染范围和程度来看，乡镇企业引致的污染已远超城市工业污染，成为社会关注的重点。因此，“对乡镇企业的发展，要合理规划，应当注意防止对环境的污染”被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。
一摘编自闵继胜《改革开放以来农村环境治理的变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳20世纪80年代以来乡镇企业发展的有利条件。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明20世纪80年代以来农村环境问题形成的原因，并谈谈你的看法。
材料一 夫在芸耨，妻在机杼，民无二事，则有储蓄。……春夏夫出于南亩，秋冬女练于布帛，则民不困。
——《尉缭子治本》
材料二 19世纪下半叶，中国近代工业化开始缓慢起步。……1912年至1920年中国工业年均增长率为13.4%，1923年至1936年为8.7%。
——刘佛丁《中国近代经济发展史》
材料三 《中国1957～1960年工业、农业总产值》、中国1960年三大产业之间的比例关系。
材料四 搞农村家庭联产承包，废除人民公社制度。这个发明权是农民的。……“我国实现工业化不能以牺牲农业为代价，不能过多追求速度和数量，而是要走出一条科技含量高、经济效益好、农轻重协调发展的新型工业化路子。”
（1）依据材料一归纳小农经济的特点，指出与这种生产方式相应的我国古代经济政策。
（2）根据材料二，并结合所学知识，指出1912-1920年中国工业发展的特点及其原因。
（3）根据材料三，概括20世纪五十年代后期中国经济结构存在的主要问题，分析其问题出现的主要原因。对比材料三和四，中国关于工业化道路的认识有何变化？
材料一中国1952-1978年经济结构出现了可喜的转变，1952年工业产值只相当于农业产值的1.%，1978年工业产值与农业产值已相等，中国在工业化道路上起多管并进。
——戴逸《中国经济的千年态势与复兴之路》
材料二我们过去三十年的改革，有两次大的推进：一次是1984年到1988年，就是20世纪80年代我们有一次大的推进；20世纪90年代又有一次大的推进。
——吴敬琏《中国怎样重启改革》
（1）据材料一，指出中国1952-1978年经济建设的主要成就。结合所知识，分析取得成就的原因。
（2）结合所学知识，概括材料二中改革的两次大的推进的表现。
（3）综合以上材料，说明新中国成立以来中国经济发生的主要变化。
材料一 中国古代农业经济各方面主要表现
材料二 下面四幅图是18—19世纪西欧农业生产的情景：
材料三 由于有效克服危机尚需时曰，这期间美国的农产品价格仍将继续维持在较低的水平上，所以必须着眼在国内寻求一个实际能够减少农民生产过剩的有效方法.改革取得了显著成效，从1932年到1939年，美国小麦、玉米、燕麦等主要农产品的平均价格从每蒲式尔28.5美分增加到5Z3美分，棉花价格从每磅6.52美分增加至9.09美分，美国农业的总收入从390亿美元增加至660亿美元。
——王祖奇《亨利A华莱士与罗斯福新政农业改革》
材料四 联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。
——1983年中共中央1号文件
（1）据材料一并结合所学知识，概括中国古代农业经济的基本特征。
（2）根据材料二指出两组农业生产方式有何不同。分析农业生产方式发展的原因。
（3）根据材料三和所学知识，当时美国政府“减少农民生产过剩”的措施是什么？此措施的目的是什么？
（4）根据材料四并结合所学知识，简析家庭联产承包责任制实行的意义。
材料一 下表是苏俄（联）1913—1925年农业生产恢复和发展的情况
材料二 1933年5月12日，（罗斯福）发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。
国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。
——周一良、吴于廑《从分散到整体的世界史现代分册》
材料三 下图所示为1950—1984年中国、苏联粮食产量的比较：
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出苏俄农业政策发生的变化。
（2）根据材料二和所学知识，归纳罗斯福新政在农业方面的主要措施，并说明罗斯福新政的主要特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出20世纪80年代后中国和苏联粮食产量的变化趋势，并结合两国经济改革内容，分析出现不同趋势的原因。
材料一 第一个五年计划的基本任务是：集中力量优先发展重工业。“因为我国过去重工业的基础极为薄弱，经济不能独立，国防不能巩固，帝国主义国家都来欺负我们……”，“资本主义国家从发展轻工业开始，一般是花五十年到一百年的时间才能实现工业化，而苏联采用了社会主义工业化的方针，从重工业开始，在十多年中就实现了国家的工业化”
——《建国以来重要文献选编》1993年版
材料二 1958年毛泽东在各地视察期间专门发表讲话自豪地说：到现在，我们还有一些同志不愿意在工业方面搞大规模的群众运动，他们把工业战线上搞群众运动，说成是“不正规”，贬为“农村作风”、“游击习气”，这显然是不对的。
——《中国现代化历程》卷3
材料三 在改革开放后的工业过程中，乡镇企业和外资企业可谓是两支突起的“异军”。它们的迅速发展，已成为我国宏观经济的两个新的增长点。……坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子
——江泽民《在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》
（1）根据材料一并结合所学，指出“一五”计划“集中力量优先发展重工业”的原因。
（2）材料二的思想在实践中是怎样实施的，其结果如何。
（3）根据材料三，说明两支突起的“异军”在我国社会主义工业化进程中分别解决了什么问题?综合上述材料与所学知识，概述中国社会主义工业化发展的基本进程。
乡村是中国人的物质和精神家园。从古到今，乡村经济的发展经历了一个漫长而复杂的过程。
材料一 宋代农村经济较以前相比虽有所提高，但在广南西路、荆湖南路等广大地区，既不知积肥施肥，也没有水利灌溉工程，“耕种灭裂（草率、粗略），种而不莳（移栽），俗名漫撒”。荆湖南路的西岸地区，“每欲布种时，则先伐其林木，纵火焚之，俟其成灰，即布种其间，盖史谓刀耕火种也”。在许多地区，“百家为村，有食者不过数家，贫破之人十常八九”。另外，宋政府财政吃紧，急于敛财，往往拿商人开刀，特别是活动在农村的中小商人，更成为其苛敛的对象。
——摘编自全晰纲《中国古代乡里制度研究》
材料二 1933年5月，国民政府成立了“农村复兴委员会”，开始进行农业建设运动。在农村复兴委员会大力倡导下，国民政府裁废苛捐杂税5200多种，但由于财政吃紧，执行不力。面对灾荒，政府用“灾民之壮者”修路、垦殖、生产，并十分重视灾后并发症的防治，以期弥补传统救灾方式的短效和低效。1934年行政院设计《农村合作社章程》，推动农民之间的合作。这场运动是我国农业现代化建设的初步探索，但受多方面因素的制约，收效甚微。
——摘编自王军《南京国民政府农业建设研究（1933-1937）》
材料三 80年代中国农村的改革，是在农民的探索与地方开明领导人的支持与相互推动中开始的，粮食等农产品的爆炸式增长，坚定了决策者的信心，最终形成全国性政策。1984年邓小平考察江苏，当地乡镇企业的蓬勃发展使他受到鼓舞，从中看到了乡村振兴与农村实现小康目标的希望。他在会见外宾时曾说：“农村改革见效鼓舞了我们，说明我们的路子走对了。”
——据萧冬连《从计划到市场：突破如何成为可能》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代农村经济发展的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括国民政府农业建设运动的主要措施。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出80年代中国农村改革的原因及意义。
