第一期改革从1977年到1992年，这一阶段是“摸着石头过河”。如果政策不放行，20世纪80年代包产到户不可能搞得那么快，而且一下子铺到全国。没有政策的跟进和各级领导人的认可、默许甚至支持，最终到高层形成政策，也不可能顺利实施。所以，中国的改革开放是各种力量的结合，从中可以看出历史本身发展的丰富性、复杂性。乡镇企业、个体经济发展和扶持的问题，实际上是一个互动的过程，有自发的，我们同意一个观点，就是随机行走和有限理性的结合。地区竞争在20世纪80年代已经开始了，当时，羊毛大战，烟叶大战等等，竞争很激烈。地方政府成了有限责任公司，等于说成了市场主体。张五常认为，地区竞争是最好的制度。国内经济学家不认同，认为市场越发育，改革越深化，政府越应该往后退，我认为这个观点是对的。
——摘编自萧冬连《从历史学角度解读中国的改革开放》
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国第一期改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析第一期改革特点的成因。
材料一 1862年林肯政府颁布了《宅地法》，确立了无偿分配西部土地的原则。《宅地法》规定：年满21岁的公民，只需交纳10美元的申请费，可免费获得未垦种土地160英亩，连续耕种5年后就可拥有对该块土地的最终拥有权。1868-1900年依该法向农民分配的土地达8000多万英亩，对西部农业开发具有重要的推动作用。但它并没有按照美国人民的要求把国有土地全部划为宅地分给劳动人民，只有一小部分土地分配给了移民，而且位置偏远、土质贫瘠、限制在已堪定的地段内，其实是经过拍卖、先占、赠予等分配方式后的残留地段。大部分土地则通过各种渠道转到了土地投机商及大公司手中，它远远没有满足人民的土地要求。
——兰建英《美国近代西部开发时期的土地政策探析》
材料二 在1992年以后的新一轮经济加速发展中，曾一度出现农村大量资金、人力、物力流向工业领域的现象，致使1992年至1994年农业发展相对滞后，粮食出现连年减产，粮价上涨，对此，中共中央立即采取措施。从1995年起开始实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。同时，制定出台了一系列政策措施。一是稳定和完善家庭承包经营制度，延长土地承包期30年不变；二是发展农业产业化经营；三是深化粮食流通体制改革；四是改革农村税费制度，以减轻农民负担。至2000年，中国实现了粮食等主要农产品由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。
——摘编自郑有贵《中华人民共和国经济史（1949一2019）》
(1)依据材料-和材料二并结合所学知识，分别指出中美土地政策在目的和性质上的不同之处？
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国1995年以来进一步深化农村经济体制改革的特点并指出其意义。
(3)根据.上述材料，谈谈影响制定土地政策的因素有哪些？
材料一 张謇主张：大生纱厂只是工商之事，如果“不兼事农”则“本末不备”。于是，1901年通海垦牧公司正式成立。《公司集股章程启》提出：“一务使旷土生财，齐民扩业；一为国家增岁入之资，收本富之利；一储通海小学堂、农学堂经费；一务使公司获最优之利，庶他州县易于兴起。”大生纱厂举其历年的积累之款，悉以入股。淮海实业银行，几以全部股本，经营垦植。鉴于当时日本棉商成为大生纱厂竞购通州棉的强劲对手，威胁着大生的原料供应乃至企业的发展。张謇主张“农产之重要，无过于棉”“广植棉产，以厚纱厂自助之力”。建议“久荒之地，听绅民召佃开垦，成集公司用机器垦种。……·国人能为地主而资力不足，外国人有资力，又有技术，而不能为地主，非合并而利用之，无以收化荒成熟之效，但须不犯土地、尊主国之权”。自是以后的20多年间，数十万生计困难的贫苦农民纳入了农垦公司，开发利用沿海滩涂。
——摘编自殷定泉《论通海垦牧公司的历史功绩》等
材料二 新中国成立以来的农业经营制度变迁表
| 内容 | 新中国成立 | 社会主义初级阶段 | 十一届三中全会 | 十八届三中全会 |
| 社会经济背景 | 恢复国民经济 | 发展重工业 | 推进城市化 | 城乡一体化 |
| 农业经营制度变迁 | 家庭经营基础上的合作经济 | 集体所有制下的集体经营 | 家庭经营基础上的双层经营 | 家庭经营基础上的多元经营 |
| 农村土地制度 | 农户所有 | 集体所有 | 集体所有、家庭承包 | 集体所有、家庭承包、多元经营 |
| 农业发展目标 | 恢复农业生产 | 积累原始资本 | 保障粮食安全 | 保障食品安全 |
——郑淋议《中国农业经营制度：演变历程、问题聚焦与变革取向》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明通海垦牧公司的经营方式及成立的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立以来，农业经营制度变迁的特点及意义。
材料一 19世纪40年代以前，中国茶叶一直独占世界市场。1835年，英国人罗伯特·福瑞首沈将中国茶盗取到印度，此后印度茶园面积不断扩大。……1872年，杰克逊制成第一台揉茶机；1877年，维尔·大卫发明了墙炒机；19世纪来，印度实现制茶各个环节的机械化。……另外，美国规定进口印度茶是零关税，而进口中国茶需缴纳35%的关税。1889年。输入英国的印度茶首次超过中国茶。
——摘编自周重林、太俊林《茶叶战争》
材料二
年份 | 1953 | 1976 | 1985 | 2002 |
茶叶产量（吨） | 1287 | 1786 | 3600 | 16178 |
茶叶产值（万元） | 123.55 | 285.76 | 1029.7 | 27955 |
种植面积（万亩） | 12.54 | 14 | 21.48 | 40 |
——摘编自章红《新中国成立后湖北恩施州茶叶经济发展研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出19世纪英国茶叶贸易的变化并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出新中国成立以来湖北恩施茶叶生产的变化趋势，并分析变化产生的背景。
5 . 1981年是农业生产责任制多变的一年，有些社队开春是小段包工，中途变为联产到组，最后又变为联产到劳、到户或大包干。这说明群众经过观察、比较和实践一段后，积极选择更适合实际情况的责任制形式。也正是从这一年开始包干到户逐渐成为农业生产责任制的主要形式。1982年第一个中央1号文件明确指出：各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。1983年第二个中央1号文件再次指出：联产承包制越来越成为农业生产责任制的主要形式，它采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这两个文件有力推动了农业经营方式的改革。1982年6月，以双包为主体的联产责任制在生产队总数中占到了93.7%，1983年这一比例升至99.4%，至此形成维持至今的农村土地经营方式的基本格局
——摘编自《再论中国20世纪80年代的农村经济体制改革》
（1）根据材料结合所学知识，分析80年代初家庭联产承包责任制在中国推行的原因。
（2）根据材料结合所学知识，概括家庭联产承包责任制实行的意义。
以调整或探索为线索，下表的十二条资料选择两条或两条以上资料能够提炼出多个主题。请依据自己的理解在下表中提炼主题，将符合这两个主题的资料序号分别挑选出来，每个主题必须涵盖两条或以上资料。并结合所学知识，给这两个主题补充一条符合该主题的新资料加以简要阐释。
| 序号 | 资料 |
| 1 | 国际货币基金组织 |
| 2 | 罗斯福新政 |
| 3 | 新经济政策 |
| 4 | 福利国家 |
| 5 | 大萧条 |
| 6 | 国际复兴开发银行 |
| 7 | 战时共产主义政策 |
| 8 | 混合经济 |
| 9 | 家庭联产承包责任制 |
| 10 | 斯大林模式 |
| 11 | 国家垄断资本主义 |
| 12 | 大跃进 |
示例：
主题：战后国际货币金融体系的调整相关序号：1、6 补充的新资料：《布雷顿森林协定》
简要阐释：言之成理即可。
1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。会议强调试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。1980年9月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。1980年11月，全国农村实行包产到户的生产队为15％；到1983年初，这一比例达到93％。
——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。
