1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。会议强调试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。1980年9月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。1980年11月，全国农村实行包产到户的生产队为15％；到1983年初，这一比例达到93％。
——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。
材料一 真正的改革先锋不是国营企业，而是那些落后的、被边缘化的群体。在这些“边缘革命”中，意义最为重大的变革是在中国经济最为薄弱的环节农业中爆发。中国政府于1979年着手改善农业环境，然而真正意义上的农业改革是自下而上展开的。家庭联产承包责任制在中国农业改革过程中极其重要，从长远角度看，农民重新获得的经济自由对发展农村经济的意义要重大得多。
材料二 在推动中国市场转型的诸多“边缘革命”中，经济特区的开辟和发展，在推进中国向世界经济开放的过程中，起到了尤为关键的作用。经济特区被视为学习资本主义以实现社会主义先进性的实验室。在整个80年代，政府都因担忧经济特区会被资本主义蚕食而不安。选择深圳、珠海、汕头和厦门作为首批经济特区，实际上是个折中做法。拥有相同的地理优势的城市并不止这四个，但它们对中国社会主义经济过于重要，试验中的任何闪失都有可能会对社会主义经济造成毁灭性的打击。经过30年的改革，中国的经济特区得到稳步成长，从中国经济的外围逐渐向核心渗透。
——摘编自【英】罗纳德·哈里·科斯、王宁著《变革中国——市场经济的中国之路》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，指出农民重新获得“经济自由”的措施和“经济自由”的含义，并简析农业改革的影响。
（2）据材料二，概括选择首批四个经济特区的原因，并说明经济特区设置的作用。
（3）据材料一、二并结合所学知识，概括我国经济体制改革进程的主要特点。
材料一 张謇主张：大生纱厂只是工商之事，如果“不兼事农”则“本末不备”。于是，1901年通海垦牧公司正式成立。《公司集股章程启》提出：“一务使旷土生财，齐民扩业；一为国家增岁入之资，收本富之利；一储通海小学堂、农学堂经费；一务使公司获最优之利，庶他州县易于兴起。”大生纱厂举其历年的积累之款，悉以入股。淮海实业银行，几以全部股本，经营垦植。鉴于当时日本棉商成为大生纱厂竞购通州棉的强劲对手，威胁着大生的原料供应乃至企业的发展。张謇主张“农产之重要，无过于棉”“广植棉产，以厚纱厂自助之力”。建议“久荒之地，听绅民召佃开垦，成集公司用机器垦种。……·国人能为地主而资力不足，外国人有资力，又有技术，而不能为地主，非合并而利用之，无以收化荒成熟之效，但须不犯土地、尊主国之权”。自是以后的20多年间，数十万生计困难的贫苦农民纳入了农垦公司，开发利用沿海滩涂。
——摘编自殷定泉《论通海垦牧公司的历史功绩》等
材料二 新中国成立以来的农业经营制度变迁表
| 内容 | 新中国成立 | 社会主义初级阶段 | 十一届三中全会 | 十八届三中全会 |
| 社会经济背景 | 恢复国民经济 | 发展重工业 | 推进城市化 | 城乡一体化 |
| 农业经营制度变迁 | 家庭经营基础上的合作经济 | 集体所有制下的集体经营 | 家庭经营基础上的双层经营 | 家庭经营基础上的多元经营 |
| 农村土地制度 | 农户所有 | 集体所有 | 集体所有、家庭承包 | 集体所有、家庭承包、多元经营 |
| 农业发展目标 | 恢复农业生产 | 积累原始资本 | 保障粮食安全 | 保障食品安全 |
——郑淋议《中国农业经营制度：演变历程、问题聚焦与变革取向》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明通海垦牧公司的经营方式及成立的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立以来，农业经营制度变迁的特点及意义。
材料一 1862年林肯政府颁布了《宅地法》，确立了无偿分配西部土地的原则。《宅地法》规定：年满21岁的公民，只需交纳10美元的申请费，可免费获得未垦种土地160英亩，连续耕种5年后就可拥有对该块土地的最终拥有权。1868-1900年依该法向农民分配的土地达8000多万英亩，对西部农业开发具有重要的推动作用。但它并没有按照美国人民的要求把国有土地全部划为宅地分给劳动人民，只有一小部分土地分配给了移民，而且位置偏远、土质贫瘠、限制在已堪定的地段内，其实是经过拍卖、先占、赠予等分配方式后的残留地段。大部分土地则通过各种渠道转到了土地投机商及大公司手中，它远远没有满足人民的土地要求。
——兰建英《美国近代西部开发时期的土地政策探析》
材料二 在1992年以后的新一轮经济加速发展中，曾一度出现农村大量资金、人力、物力流向工业领域的现象，致使1992年至1994年农业发展相对滞后，粮食出现连年减产，粮价上涨，对此，中共中央立即采取措施。从1995年起开始实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。同时，制定出台了一系列政策措施。一是稳定和完善家庭承包经营制度，延长土地承包期30年不变；二是发展农业产业化经营；三是深化粮食流通体制改革；四是改革农村税费制度，以减轻农民负担。至2000年，中国实现了粮食等主要农产品由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。
——摘编自郑有贵《中华人民共和国经济史（1949一2019）》
(1)依据材料-和材料二并结合所学知识，分别指出中美土地政策在目的和性质上的不同之处？
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国1995年以来进一步深化农村经济体制改革的特点并指出其意义。
(3)根据.上述材料，谈谈影响制定土地政策的因素有哪些？
第一期改革从1977年到1992年，这一阶段是“摸着石头过河”。如果政策不放行，20世纪80年代包产到户不可能搞得那么快，而且一下子铺到全国。没有政策的跟进和各级领导人的认可、默许甚至支持，最终到高层形成政策，也不可能顺利实施。所以，中国的改革开放是各种力量的结合，从中可以看出历史本身发展的丰富性、复杂性。乡镇企业、个体经济发展和扶持的问题，实际上是一个互动的过程，有自发的，我们同意一个观点，就是随机行走和有限理性的结合。地区竞争在20世纪80年代已经开始了，当时，羊毛大战，烟叶大战等等，竞争很激烈。地方政府成了有限责任公司，等于说成了市场主体。张五常认为，地区竞争是最好的制度。国内经济学家不认同，认为市场越发育，改革越深化，政府越应该往后退，我认为这个观点是对的。
——摘编自萧冬连《从历史学角度解读中国的改革开放》
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国第一期改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析第一期改革特点的成因。
材料一 面对农业的持续萧条，罗斯福政府先后两次颁布《农业调整法》，通过削减耕地面积和农产品产量等方式维持粮食价格，不致出现“谷贱伤农”。其次，政府还向遭受自然灾害的农场主提供援助，1933—1937年仅因干旱而给农场主的援助就达到10亿美元。同时，为解决农业过度开发和农产品过剩等问题，罗斯福政府还通过立法和推广应用新技术等形式，采取了如退耕还林等措施对农业资源进行保护，到1940年，新政把相当于1930年耕地面积1／6的土地从农业生产中撤出来，并予以绿化。此外，美国政府还专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的体系，从而大大提升美国在农业科技方面的力量。
——摘编自曾中平《罗斯福农业政策对中国农业发展的启示》
材料二 1978年十一届三中全会以后，农业政策改革的重点主要是在农村实行家庭联产承包责任制，农民由此获得生产经营的自主权，一定程度上突破了粮食产量不足的困境，初步解决农民温饱问题。80年代中期开始，中央一号文件多次给乡镇企业以政策支持，使乡镇企业异军突起，成为农民增收的巨大动力。进入新世纪，党中央从全局出发先后提出“建设社会主义新农村”和“乡村振兴”等农村发展战略，促进农村全面发展。党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫被放在更加突出的位置，2021年2月25日，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
——摘编自孙竹雪《改革开放以来党的“三农”政策历史演变和新发展研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福农业政策的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与罗斯福农业政策相比，中国改革开放以来农业政策的不同之处，并简述其意义。
材料一 春秋时期，随着私田的大量开垦公田逐渐荒废，井田制遭到破坏并逐渐瓦解。北魏至唐前期，中国一直实行均田制。唐代均田制的实行把军队和广大农民安置到了土地上，达到了安定军心和民心的目的。如贞观时，“东至于海，南极五岭，皆外户不闭，行旅不贵粮，取给
于道路焉”。由于农民获得了土地，极大地刺激了生产力的提高，土地开垦日益扩大，粮食产量不断提高，致使粮食价格大幅度下降，国家财政也日益富裕充足。所以，唐前期百余年间国力强盛，威震中外，成为当时世界上最强大的国家之一。
——摘编自王红雷《祈中国古代土地制度之演变》
材料二 自从1949年新中国成立以来，农村土地制度经历了一个复杂的演变过程。从1953年开始，中国开始进行农业社会主义改造，变土地私有制为公有制。实践证明，它是不利于农业发展的，主要原因在于它否定了农民个人的物质利益，无法有效刺激农民的生产积极性。
50年代后期，土地改革旨在全国范围内提高公有化程度，扩大公有化规模，使得生产关系脱离了生产力的发展水平，结果违反了按劳分配的原则，挫伤了农民的生产积极性，对农业生产造成严重破坏，严重阻碍了生产力的发展。改革开放以后，党中央在积极总结过去经验教训的基础上，坚持土地国有制，改革经营管理方式，实行分户经营，自负盈亏。这一土地制度的实施，极大地调动了农民的积极性，推动了农业生产发展，农业生产取得了举世瞩目的成就。
——摘编自唐丽霞《新时期中国农村土地制度的创新》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析井田制瓦解的原因并说明唐朝实行均田制的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立以来中国土地制度的演变过程。综合上述材料，谈谈中国土地制度变迁给你带来的启示。
材料一 小农经济自战国以后，一直在中国古代经济中占统治地位。
材料二
1865年英国在上海创办的耶松船厂 1865年李鸿章在上海创办的江南制造总局
荣氏家族的保兴面粉厂 鸦片战争后流入城市的破产农民
材料三 中华人民共和国初期农业生产统计表（金额单位：亿元）
| 年份 | 1952年 | 1953年 | 1954年 | 1955年 | 1956年 |
| 农业总产值 | 461 | 510 | 535 | 575 | 610 |
材料四 下图是张德元、潘林《农民眼中的农村改革三十年——基于安徽省十六市农村千人问卷调查》的部分结果。
请回答：
（1）根据材料一结合所学知识，分析小农经济产生的条件。
（2）依据材料二结合所学知识，分析近代西方工业文明对中国社会经济的影响。
（3）根据材料三结合所学知识，分析1952～1956年新中国农业经济发展状况。并概括与此发展状况相关的农村政策。
（4）从材料四看，安徽省农民对农村土地承包制的评价，有58％的人认为：总体来看是好的，但也存在很多问题。结合你的理解，针对这一结果分别说明理由。
材料一 联产承包责任制采用了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥……联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化。
——《中共中央一号文件》（1983年）
材料二 7月15日，中共中央、国务院批准广东省委和福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告。……决定：对广东、福建两省的对外经济活动给以更多的自主权，以充分发挥两省的优越条件，扩大对外贸易，……把经济尽快搞上去。
——中国经济网：1979年大事记
材料三
(1)根据材料一，我国农村生产关系作出了怎样的调整？
(2)结合所学知识，指出材料二中的“特殊政策”是什么政策。说明中国对外开放的格局特点。
(3)根据材料三并结合所学知识指出图片反映的相关历史事件，并简要评价此历史事件
材料一1933年5月12日，美国总统发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜 繁殖，国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来，政府还对各州、各区规定农产 品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。
——摘编白李植桥《从分散到整体的世界史》
材料二 中共十一届三中全会以后，改革开放率先在农村取得突破性进展。在中国最贫困的省份，特别是安徽，开始了名为“生产责任制”的某些尝试，使责任进一步下放到家庭中。
——摘编自（美）费正清《剑桥中华人民共和国史》
（1）结合所学知识，指出材料一中的“总统”是谁。概括他调整农业生产的主 要措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国农村改革的主要内容及其意义。
（3）结合上述材料，谈谈你对生产力与生产关系二者关系的认识。
