材料一 宋代流民的规模很可观，少者几千，多者十几万。隆兴二年，诏“开封府及京东西、淮南、江东、河北、河东路，明道二年以前流民去乡里者，限一年令归业者，仍蠲（免除）赋役一年”。……负责登记工作的是在城各厢官吏，“每见流民，逐家尽底唤出本家骨肉，亲自当面审问的实人口，姓名口数。逐家便给历子一道收执，照证准备请领米豆”。……也有流民由于资产的雄厚，转变为坊郭户。一部分寄居在城市的流寓之人取得常期定居权。
——摘编自陆爱勇《宋代城市人口管理探析》
材料二 随着改革开放的深入，我国社会经济发生了巨大变化，人口流动成为时代的必然产物。国务院于1984年10月发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》。至此，农民涌向城镇的闸门逐渐开启。随着大量流动人口涌入城镇，城市的铁路运输和基础设施建设面临巨大压力。1989年3月，国务院办公厅发出《关于严格控制民工外出的紧急通知》。1992年党的“十四大”召开之后，政府对流动人口的管理政策也由“控制盲目流动”调整为“鼓励、引导和实行宏观调控下的有序流动”。
——摘编自尹德挺《改革开放30年我国流动人口政策变迁与展望》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代针对城市流民采取的管理措施，并分析其带来的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分析改革开放以来我国流动人口政策的影响。
材料一 19世纪末，霍华德设想的城市包括城市和乡村两个部分。城市四周被农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应。……在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间法国建筑师加尼埃从大工业的发展需要出发，把“工业城市”的要素进行了明确的功能划分。从18世纪开始，法国里昂逐渐成为工业城市，20世纪30年代以后，里昂郊区的卫星城镇大规模发展，逐渐与市区连为一体。里昂老城是法国乃至欧洲的文化与艺术中心，城市生活居住区沿罗讷河和索恩河呈南北长条形而建，疗养及医疗中心位于北边上坡的向阳面，东部是广袤的田野。工业区分布在市郊，南部是大型核电站，保障城市的能源供应，东南部是汽车工业基地。备区间均有绿化带隔离。里昂作为交通枢纽，是欧洲物流的主要仓储和中转基地，火车站设于工业区附近，城市设快速干道和供飞机起飞的实验性场地。
——摘编自《世界现代化历程·西欧卷》
材料二 1949—1978年，我国的城市化率仅从12.5%提高到17.9%，平均年增长0.2%，这种缓慢的城市化主要是严格的户口登记条例限制了人口迁移流动。80年代起，我国城市化进入了“中国特色城镇化模式”，伴随乡镇建设和农业现代化的发展，农村劳动力“离土不离乡”“进厂不进城”的非农转移就业模式产生了“人口就地城镇化模式”。90年代以来，我国东南沿海诸多地区户籍人口的自然增长率逐渐转变为负值，这些地区常住人口规模的增长主要来源于迁移流动人口的贡献。大量外出农村劳动力进入城镇地区，加速了城市化进程。
——摘编自《人口流动对城市化进程的影响》
(1)根据材料-并结合所学知识，概括“田园城市”和“工业城市”理念提出的背景。并说明这两种城市的各自特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分别说明改革开放前后制约和促进中国城镇化发展进程的历史因素。
