材料一 从1949年4月到1950年2月,先后掀起4次全国性的物价大波动。尤其是1949年10月这次最烈,一个月中上海米价上涨3.2倍,布价上涨3.5倍。同时,1949年财政赤字占总支出的2/3,国家不得不靠发行货币来弥补。人民币的发行额以1948年底为基数,到1950年2月增至270倍。1950年在新解放区就有约4万多干部和群众被反革命分子杀害。在北京电车公司,特务分子一次纵火烧毁电车59辆。1950年秋在北京破获了美国间谍分子秘密绘制天安门形势图,阴谋在当年国庆节时,杀害我党和国家领导人的重大案件。
——摘编自郑新立《中华人民共和国国史通鉴)
材料二 1978年12月15日,邓小平指出:“中美建交后,希望美国政府慎重处理同台湾的关系,不要影响中国采取最合理的方法和平解决台湾问题。”在中美建交联合公报公布时应以国防部名义,发表一个停止炮击大金门、小金门、大担、二担等岛屿的声明。此后,中共十一届三中全会公报强调:“我国在发展国际反霸统一战线、发展同世界各国的友好关系方面,取得了新的重要成就”,“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备”。
——韩亚光《邓小平与1978年历史性伟大转折的实现》
(1)指出新中国针对材料一中的现象采取的措施,并结合所学知识分析其意义。
(2)根据材料二,概括当时中国政策的变化,并结合所学知识分析其意义。