材料   清末，邮政事业受制于海关，因而相形杂乱，发展缓慢。光绪三十四年邮传部与邮政总办帛黎筹议改良邮政事宜，“其内容在扩张于邮路谋委派信之普及，并加增送函次数，以期灵便。尚拟创订各省邮部章程，分三等；一等邮局长由部奏派，二等邮局长由各省督抚调用，三等邮局长由地方官采担保金方法用之管理邮政。”宣统二年邮传部设法从海关税务司收回邮政接管，邮政区域亦改以行政区域为标准，总计邮界十四，副邮界三十六，共为五十区。对各地邮政中存在的积弊，邮传部厉行整顿。为了保护地方邮务的发展，还咨文各地方官员“切实保护”，并制订了“地方官保护邮政办法”十条。晚清地方邮政发展很不均衡，邮传部对边疆邮政向来持积极发展态度。宣统元年三月，新疆巡抚电请展设甘肃凉州以西至新疆迪化一带邮局，邮传部“徇其请”。宣统元年十一月，邮传部将加入万国邮政同盟列入计划，1914年中国终于加入。

——摘编自苏全有《邮传部与清末邮政事业的近代化》

材料   19世纪六七十年代起，列强反复要求在中国铺设电报电线，引发清廷内部的大讨论，清政府逐渐意识到自办电报的必要性，即“藉收自主之利权，以杜洋人之觊觎”。郑观应，王韬等人也从商业、军事等角度阐述了电报的巨大价值。在社会各界要求自办电报的呼声日益强烈的背景下，李鸿章于1880年设立了天津电报学堂和天津电报总局，当年年底开始正式通报，电报线路的开通和使用，使许多督抚大员看到了电报的便利性，开始齐心协力地兴办电报，在电线架设过程中，清政府对窃毁电线杆、造谣聚众等视情节轻重分别治罪。经过十多年的建设，初步形成了一个“殊方万里，呼吸可通”的电报网络。电报一经设立，便受到各界的欢迎。朝廷指挥军事，“号令各营，顷刻响应”；轮船招商局“遇有要公，随事随时分别缓急，函电商酌”；“商贾贸马，借电报以通达市价……强富之功基于此矣”。电报局的营收则在十几年的时间里激增二十五倍，成为近代企业的成功典范。

——摘编自马静《电报在近代中国的创办历程》