材料一 19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度。1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后,英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。此后,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容,它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是,过度的社会保障,加大了国家财政支出的负担,容易助长懒惰行为,使得整个社会缺乏工作动力,效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
材料二 19世纪中叶以后,中国开始向近代转型,在这个过程中国家赈济制度已经衰落,传统的家庭救济模式也无法适应新的社会结构变化。中国近代社会立法工作在民国北京政府时期已经略见成效,例如1915年仿照欧美《济贫法》制定的《游民习艺所章程》。南京国民政府时期的社会福利立法,则以1943年《社会救济法》为其典型,将社会上极度贫困的弱势群体与受灾民众作为优先照顾的对象。由于近代中国复杂的社会环境,社会福利立法产生的实际效果非常有限。
——摘编自聂鑫《近代中国社会立法与福利国家的建构》等
材料三 新中国成立后,1951年,政务院颁布了《劳动保险条例》,这是新中国第一部劳动保险法规,至1957年,“初步建成了以国家责任为主体,覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后,以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来,社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖,努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(2)根据材料二、三并结合所学知识,指出近现代中国社会保障制度的主要不同之处,并说明造成不同的主要原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识,谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
A.意欲缓和严重经济危机引发的激烈社会矛盾 |
B.旨在解决弱势群体因“滞胀”而面临的困境 |
C.体现了“新政式”社会经济管理模式的延续和发展 |
D.包含了国家全面管理社会经济的计划经济体制特征 |
啤酒杯上写着:“社会福利”。士兵说:“这通向一个美丽新世界。”
A.旨在保障军人权益 | B.已经成为世界共识 |
C.适应了时代的需求 | D.扭转了战争的态势 |
A.有助于阶级矛盾的缓和 | B.使英国摆脱了“滞胀”局面 |
C.缩减了政府的财政支出 | D.体现资本主义制度前途光明 |
材料 1981年,密特朗当选为法国总统,他认为“失业是法国面临的最重大的问题”,并围绕社会福利政策展开了大刀阔斧的改革。其主要做法包括:规定提高各行各业最低工资者的工资;增加住房补贴和家庭补助;提高最低养老金和成年人残废补助金;鼓励缩短工时和提前退休;提高对富人和高收入者的税收,免去部分低收入者的所得税,扩大动产与不动产升值税的征收范围,取消对食品等生活必需品征收的增值税。这些做法使政府的开支加大,从而使财政预算赤字进一步扩大。他起用共产党人担任一些政府部门的部长,这对大垄断集团的投资心理产生较为消极的影响。虽然工人工资有所提高,但企业主会把增加的费用算到价格里去,从而使物价加速.上涨,通货膨胀加重;当时法国的国内市场难以满足不断增长的需求,而扩大进口又使外国商品大量涌进法国市场,国际收支赤字扩大,甚至将法郎推向“不受欢迎的货币”的行列。
——摘编自董平《密特朗执政以来的经济政策初析》
(1)根据材料,指出密特朗执政初期法国社会福利政策的主要内容,并结合所学知识说明这些政策的影响。
(2)根据材料并结合所学知识,简析密特朗执政初期法国社会福利政策效果不佳的原因。
A.以人为本重视生命健康 | B.确保疫病问题彻底地解决 |
C.社会保障体系日渐完善 | D.旨在关注弱势群体的权益 |
材料 二战后,联邦德国逐步建构起完善的“福利国家”,如1950年恢复养老保险制度;1951年制定解雇保险制度;1952年制定战争损失补偿法和孕产妇保护法;1954年制定儿童金法;1957年把养老金制度推广到农村;1960年制定联邦住宅补贴法;1969年颁布联邦教育法、劳工促进法、职业培训法;1985年实施子女抚养假制度;80年代科尔政府对部分高收入者实行强制性无息借款,总额约25亿马克,用来扩大住房建设,以帮助解决缺房者的需求,等等。联邦是社会保障体制的监督者,立法制定者,费用提供者。州一级是社会政策的主要制定者,主要资金提供者和许多具体职能的执行者。官方预算的社会保险开支,1950年是76亿多马克,1970年将近404亿马克,1986年达到4434亿马克。到70年代前期,经济出现“滞胀”,失业者增加,人口出生率下降和老龄化加重,社会开支增长快于经济增长。
——整理自吴友法等著《德国通史·第六卷》
(1)根据材料和所学知识,概述德国“福利国家”的特点。(2)效率和公平是社会发展过程中必须兼顾的两个问题。根据材料和所学知识,围绕“效率和公平”,评价德国的“福利国家”。
A.直接干预经济力度加大 | B.国民经济持续高速发展 |
C.社会福利制度不断发展 | D.社会贫富差距不断缩小 |
A.建立福利国家 | B.重视基础教育 |
C.缓解社会矛盾 | D.提高女性社会地位 |
A.政府对经济的干预力度减弱 | B.福利政策保障了低收入群体 |
C.信贷消费造成经济虚假繁荣 | D.整体消费力受制于贫富差距 |