材料
姓名&党派 | 执政时间 | 任内大事件 |
温斯顿·丘吉尔(保守党) | 1951—1955 | 推行企业国有化和社会福利政策;第一颗原子弹试爆成功;《巴黎协定》签订,联邦德国加入北约 |
安东尼·艾登(保守党) | 1955—1957 | 英国联合法国、以色列出兵埃及,引发“苏伊士运河危机”,但最终撤军 |
哈罗德·麦克米伦(保守党) | 1957—1963 | 英属黄金海岸(加纳)、马未亚、尼日利亚等独立;英国申请加入欧共体遭拒 |
哈罗德·威尔逊(工党) | 1964—1970 1974—1976 | 英属冈比亚、马尔代夫、圭亚那独立; |
爱德华·希思(保守党) | 1970—1974 | 英属阿联酋独立;英国正式加入欧共体 |
詹姆斯·卡拉汉(工党) | 1976—1979 | 世界上第一个试管婴儿在英国诞生;为解决通货膨胀采取控制薪水涨幅政策,引发全国性罢工 |
玛格利特·希尔达·撒切尔(保守党) | 1979—1990 | 英阿马岛战争爆发,英国最终取胜;推行减少国家干预的经济政策;《中英联合声明》签署,英国承诺归还香港主权 |
约翰·梅杰(保守党) | 1990—1997 | 英法海底隧道通车;英国加入海湾战争向伊拉克开战 |
托尼·布莱尔(工党) | 1997—2007 | 中国正式对香港恢复行使主权;参加北约对科索沃的空袭行动 |
戈登·布朗(工党) | 2007—2010 | 英国颁布《气候变化法》,推动减少碳排放 |
戴维·卡梅伦(保守党) | 2010—2016 | 英国低收入人群减税,同时改革福利体系;英国举行全民公投,决定“脱欧” |
特蕾莎·梅(保守党) | 2016—2019 | 英国与美、法联合发动对叙利亚的军事行动;英国经济长期低迷,每况愈下 |
鲍里斯·约翰逊(保守党) | 2019—2022 | 英国大幅削减移民数量;发起“增进健康”运动;英国正式“脱欧” |
A.社会保障制度需要不断变革 | B.社会效率与公平难以平衡 |
C.国家干预不能缓和社会矛盾 | D.福利国家必然出现“滞胀” |
材料一 19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度。1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后,英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。此后,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容,它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是,过度的社会保障,加大了国家财政支出的负担,容易助长懒惰行为,使得整个社会缺乏工作动力,效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
材料二 19世纪中叶以后,中国开始向近代转型,在这个过程中国家赈济制度已经衰落,传统的家庭救济模式也无法适应新的社会结构变化。中国近代社会立法工作在民国北京政府时期已经略见成效,例如1915年仿照欧美《济贫法》制定的《游民习艺所章程》。南京国民政府时期的社会福利立法,则以1943年《社会救济法》为其典型,将社会上极度贫困的弱势群体与受灾民众作为优先照顾的对象。由于近代中国复杂的社会环境,社会福利立法产生的实际效果非常有限。
——摘编自聂鑫《近代中国社会立法与福利国家的建构》等
材料三 新中国成立后,1951年,政务院颁布了《劳动保险条例》,这是新中国第一部劳动保险法规,至1957年,“初步建成了以国家责任为主体,覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后,以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来,社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖,努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(2)根据材料二、三并结合所学知识,指出近现代中国社会保障制度的主要不同之处,并说明造成不同的主要原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识,谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
A.意欲缓和严重经济危机引发的激烈社会矛盾 |
B.旨在解决弱势群体因“滞胀”而面临的困境 |
C.体现了“新政式”社会经济管理模式的延续和发展 |
D.包含了国家全面管理社会经济的计划经济体制特征 |
材料一 第二次世界大战以来,西方发达国家越来越广泛地介入公民社会权利的保护过程,以此形成的公共政策构成了现代国家的核心制度。在这个意义上,现代国家也被称作“福利国家”。在发达国家工业革命的过程中,工人阶级相对于农民阶级,较早获得了福利保障计划。第二次世界大战之后,政治转型、经济危机与公民权利运动共同改造了政府与市场的关系,兴起于20世纪30年代的凯恩斯主义为政府定义了新的角色。凯恩斯主义提倡政府积极干预市场,增加公共开支,创造就业,扩大福利分配。20世纪80年代以来,以美国与英国为代表的西方发达国家开始实行政策转向,抛弃凯恩斯主义的遗产,转而拥抱新自由主义经济政策,试图减少政府对市场的干预,大规模削减政府的公共福利开支,鼓励私人资本在福利分配中发挥更加积极的作用。然而民主政治下的政党竞争诱使执政党通过增加公共福利开支,以赢得选举。
材料二 传统计划经济提供了全面的福利计划,政府与单位负责城市人口的福利分配,农村人口则主要依托集体组织。改革开放之后,市场经济的发展、国有企业的转型以及人民公社的解体,改变了原有福利分配的基础与结构。2003年始,城市与农村地区逐步建立起由政府、市场和个人共同承担的福利制度,在城市建立与实施最低生活保障、公共医疗改革、养老金制度、失业保障、工伤保险等,在农村建立起农村大病医疗保险、新型农村合作医疗、最低生活保障等。1999-2006年,国家通过实施“西部大开发”战略,在中西部地区投入大量资金用于改善基础设施建设,提高公共产品供给水平,为脱贫致富创造基础条件。2006年后特别是党的十八大以来,国家在继续完善落后地区基础设施的同时,加大力度治理重点贫困区,运用财政资金大规模实施易地搬迁,为实现共同富裕走出了一条创新之路。
——以上材料均摘编自谢岳《中国贫困治理的政治逻辑——兼论对西方福利国家理论的超越》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,分析西方福利制度同中国福利制度的异同,并概括西方福利制度演变的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,评价中国福利制度。
英国 | 瑞典 | 德国 | 美国 | |
总支出占GDP比重(%) | 23.42 | 38.03 | 28.27 | 15.64 |
医疗保健占总支出比重(%) | 25 | 16 | 23 | 37 |
福利服务占总支出比重(%) | 7 | 25 | 9 | 4 |
收入转移占总支出比重(%) | 68 | 59 | 68 | 59 |
(收入转移指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付,如离退休金、失业保险金等) |
A.在西方各国普遍实行 | B.解决了资本主义基本矛盾 |
C.覆盖的范围比较狭窄 | D.容易造成政府的财政困难 |
A.经济全球化阻碍国家福利制度发展 | B.西方国家工人的地位被进一步降低 |
C.西方国家的政府职能受到一定程度削弱 | D.垄断资本进一步控制了西方国家的政权 |
材料一 俾斯麦在完成德国统一后认识到工人对于国家的统一和安定是必须的,他相继颁布了《疾病保险法》《工人赔偿法》《伤残和养老保险法》以及《雇员保险法》《帝国矿工保险法》等。俾斯麦型社会保障模式是在工业化取得一定成就并有较雄厚的经济基础,以及单位和个人都具有一定经济承受能力的情况下实行的。除失业保险由联邦劳工局承担外,其他社会保险的经办机构均不隶属于政府。社会保险最大部分由雇主与雇员共同交纳,双方负担的比例,视险种的不同有所区别,政府在收支不平衡时给予酌情资助。劳动者享受社会保障的权利的同时也必须尽缴费或劳动的义务。
——摘编自唐紫叶《俾斯麦式社会保障制度对我国的启示》
材料二 西方国家福利制度的创设,对人类社会的进步起到了积极的作用。但到了20世纪七八十年代,福利制度在财政、就业、社会稳定、思想观念等方面产生了危机。因此西方国家对福利制度采取了一系列的调整措施。除了养老、医疗、失业、社会救济等基本项目外,其他项目逐步削减。美国将社会福利改称工作福利,意味着取得福利收入和服务也要同个人的工作贡献挂钩。荷兰、比利时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件的办法,用以促进相关人员的劳动愿望,减少非正常失业人口。英国福利调整的主要特点是私有化,扩大福利提供领域的市场成分。
——摘编自《论西方社会保障制度的演变及借鉴作用》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括俾斯麦创立社会保障福利制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪七八十年代以来西方福利制度的变化及其积极影响。
年份 | 法国 | 英国 |
1960 | 14.4 | 12.4 |
1970 | 26.3 | 19.6 |
1980 | 30.9 | 20 |
1985 | 34.2 | 20.9 |
A.“福利国家”制度使社会公平公正得以实现 |
B.“福利国家”政策受欧洲一体化影响明显 |
C.反映了西方经济发展处于黄金时期 |
D.“福利国家”制度的发展体现出鲜明的阶段性 |
A.反法西斯战争已经接近最后胜利 | B.工党提出了实行社会福利等改革纲领 |
C.人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起 | D.英国大国地位的衰落引起选民强烈不满 |