材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
材料 现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其他国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了《社会保险法》，养老保险覆盖了95%的工薪阶层。英国在第二次世界大战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险。
——赵书博《西方国家养老保险制度研究及借鉴》
根据材料并结合所学知识，对西方社会保险制度进行解读。（要求从背景、特点、社会价值等方面解读，字迹清晰，条理清楚、逻辑严密）
材料一 中国早在春秋战国时期，各派思想家就提出了精彩纷呈的社会福利思想：管子认为“民为君之本”；孔子称管子所行之政为“德政”，他心目中的德政典范为“老有所终、壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的大同；孟子对德政作了更为具体的阐述即“仁政”；墨子指出“民有三患：饥者不得食，寒者不得衣，劳者不得食”，并希望能够予以切实可行的救济。在这些思想的指导下，历代政府都以赈灾济困为己任，如汉代设常平仓平抑物价、备荒赈恤；隋代的义仓在政府监督下直接承担着地方的赈恤责任；以后，养济院、慈幼局、漏泽园等社会救济与抚恤机构纷纷成立。古代福利思想体系中家庭成为实行社会保障的最直接渠道，宗族成为社会福利实施的直接网络，政府成为社会福利的主导者，整个社会则以儒家“修身、齐家、治国平天下”的理念为指归。
——摘编自刘华丽、李正南《中国古代社会福利思想综述》
材料二 工业化引发的现实需要和操作的可能性为现代福利国家的产生提供了坚实的社会基础。对两次世界大战的反思以及应对大萧条的实践催生了近代福利制度。二战后，西欧各国通过了《国民保险法》等一系列社会立法，使建设福利国家成为普法共识，福利制度在经济发展与社会整合方面起到了积极作用，同时也产生了许多负面效应。英国自1948年宣布建成“福利国家”以来，每年的社会保障支出已由65.7亿英镑攀升至615英镑，1951年至1986年，累计财政赤字达1209亿英镑，福利资金主要来源于高比例的税收，这严重地削弱了投资者的热情，影响了经济的发展，导致失业率和失业人数上升，据统计，欧共体的失业率到1995年平均超过11%，失业人数超过1200万。
——摘编自王彩波、李艳霞《西欧福利国家的理论演变与政策调整》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国福利思想的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代西方福利制度产生的原因并概括其困境。
(3)根据上述材料并结合所学知识，与古代中国福利思想相比，分析近代西方福利制度的进步所在。
材料一 有学者认为各国鉴于惨痛教训，大萧条之后纷纷设立了社会福利制度。此外，在第二次世界大战中，战事的发展促使西方国家需要进一步鼓励士气和增强社会团结，这也推动了西方福利社会制度的确立。1941年，经济学家贝弗里奇受英国政府委托，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务进行调查，并就战后的重建社会保障计划进行构思设计。1948年，英国首相丈德礼宣布英国第一个建成了福利国家，贝弗里奇也因此获得了"福利国家之父"的称号。
——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》
材料二 改革开放以来，国家在一部分地区建立了孤残儿童福利院。对职工福利改革幅度较大的是城镇住房制度改革，国家对职工福利基金提取办法也作了适当调整。把职工福利分为共享和变动两部分，共享部分主要用于生活方面的需要，变动部分用于发展的需要，在福利基金的使用上，尽量做到对职工更有利。从1978年民政部倡导兴办社区服务业以来，社区服务在全国大中城市已初具规模，到1992年，各类社区服务设施已达11.2万个。为了规范社区服务业，1993年，民政部、国家计委等14家联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》。
——摘编自刘翠霄《论我国社会福利制度的改革与完善》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析西方国家社会福利制度建立的原因。（2）根据材料二并结合所学知识，概括我国新时期社会福利制度改革的措施。结合材料一、二及所学知识，说明我国福利制度与西方福利制度的本质区别。
| A．创造雄厚的经济实力 | B．扩大社会消费 |
| C．稳定社会秩序 | D．基本保障低收入阶层的生活 |
