材料一　 乾隆二十二年（1757年），为配合大军平定大小和卓叛乱，清政府在哈密、乌鲁木齐等地筹办屯田，派往乌鲁木齐等处屯田兵丁达一万多人。办理屯田事务的办事大臣由朝廷派往，“管屯副将、都司、守备、千总、把总各员由陕西、甘肃省调派”，兵丁亦由陕甘派往，都属陕甘总督节制管辖。仅靠兵屯不能完全解决军粮问题，乾隆皇帝谕：“甘肃等处无业贫民前赴营生耕作，污菜辟而就食多，于国家牧民本图大有裨益。”随后，内地农民大批到新疆安家落户。清政府在乌鲁木齐设同知、通判等文员以管理地方粮饷。

——摘编自聂红萍《从甘肃总督到伊犁将军：乾隆朝对新疆治理的探索》

材料二　 1842年12月，林则徐流放到伊犁后，针对新疆边防形势，林则徐经深思熟虑，主动向伊犁将军布彦泰提出“改屯兵为操防”，撤销兵电，让种地的战士回到营院里，专门搞训练，把腾出来的土地交给民户耕种，得到布彦泰的采纳。为解决水源问题，林则徐组织当地各族人民，兴修水利工程，费时四个多月，用工二十余万人。电地给农户耕种后，每年交粮除支付官兵口粮，剩余折银抵充经费。缓解了驻断疆清军的粮饷危机。

——摘编自张洁《林则徐在新疆的历史功绩》等