材料 万历年（1581年）张正在全国范围内推行“一条鞭法”。

（1）田赋折银征收。田赋中除政府所需要征收的米、麦等实物外，其余所有实物均折银征收。

（2）徭役折银上纳。所有名目的役，皆折成银两。原来各种名目的徭役主要由人丁负担，现在政为按人丁和田粮两者派。至于推派的比例，各地差异较大，但不管程度如何，徭役摊入田亩成为一种趋势。改革后的徭役负担，由官府雇人承应。

（3）赋、徭合并征收。将田赋银和由丁、田共同承担的榣役银合并征收。直接交与地方府，即“丁、粮皆输于官。”

——摘编自朱绍侯《中国古代史》

2 . 【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料 时至（明）嘉、隆之际，当时用人“不论其才，只取无过”，“不论其大，每以一眚（过失）弃之”。“考察之时，不肖者造作言语，鼓弄风波，倾陷善人”。“今人做官……奔趋巧媚，以为善官”，致使“朝廷诏旨多废格不行……禁之不止，令之不从”，使明王朝陷入边事废弛，财政困难，民众困穷，社会动乱的窘境。隆庆三年十二月，高拱被授任吏部尚书，提出：“非大破格整顿，必不能易乱以为治。”他责成吏部在甄别人才时，“但系贤能，一例升取，不得复有低昂，”并“廉（察）访贤才”；用人上“俟其成而用之”，让初选出来的人才，先到有关部门或下属机构任属官，使其取得实际工作的经验，然后再根据需要及本人特点，委以重任。鉴于明中期以来考核中弊端丛生，高拱强调必须严格考核制度和办法，“惟考其政绩，而不必问其出身”，以治效为准，进行赏罚，对贪污官员不仅要罢官削职，还要提问追赃，“以后凡遇有却贿之官，便当纪之善薄”。在高拱署吏部事期间，选拔了一批贤能，充实到各级机构，使得诸事废弛的局面有所好转。

——摘编自王兴亚《高拱的吏治思想及其改革》

（1）根据材料，概括指出明朝高拱推行吏治改革的背景。

（2）根据材料，简要说明高拱吏治改革的主要举措

材料   明成祖于永乐二十二年（1424年）七月病死于榆木川。同年八月，仁宗朱高炽即位。朱高炽一反其父的所作所为，采取了与民休息的政策。仁宗——上台，施行“恤民之政”宣布停止北征、宫使采买、营建工程及西洋宝船等劳民伤财之举。仁宗以杨荣、金幼孜、杨士奇、黄淮等正三品官员兼任大学士。其后，仁宗又复设官品高达一品的公孤官虚衔，并授之以内阁大学士，使阁臣的权位远远高过部权。宣德时，阁臣已获得票拟权，开始直接参预处理国家政事，阁权已相当于相权。仁宗即位三月，即下诏礼部将“建文诸臣家属在教坊司、锦衣卫、浣衣局及习匠、功臣家为奴者，悉宥为民，还其田土”。这也成为仁宣两朝推行文官政治的一个辅助措施。仁宗时，还平息了与北部边疆鞑靼部、兀良哈部的战端，恢复了往来边市贸易。尽管仁宗在位时间甚短，但其所施行的政策却为宣宗一朝所继承，以致后代史学将这一时期称之为“仁宣之治”

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

4 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一张居正柄政后，鉴于一条鞭法“有极言其便者，有极言其不便者，有言利害半者”，采取了十分慎重的态度，主张“果宜于此，任从其便，如有不便，不必强行”，即要求根据具体情况，因地制宜，不强求一律，他还接受大多数人的看法，认为一条鞭法比较适合南方地区，“在南方颇便”。随着一条鞭法在局部地区的推广和成功，张居正越来越相信一条鞭法利多弊少，南北皆宜，值得全面推广。尽管张居正在执政期间没有颁布在全国推行一条鞭法的政令，但由于他的态度明显是支持一条鞭法的，因而各地方官员纷纷推行，到万历二十年（1592年）左右一条鞭法已推及全国。

——摘编自《张居正的改革与“一条鞭法”的推行》

材料二一条鞭法以简化赋役征发的项目和手续为基本原则，规定各州县以白银为单位通算每年的正、杂役费用，得出一个“役银”数目，然后“量地计丁”，即按照丁、粮两项标准将其分摊到每家每户头上，每粮一石征银若干，丁一人征银若干，最终与该户的田赋（亦折银）合并征收。

——摘编自范树青等《江右商帮兴起的制度成因分析》

（1）根据材料一，概括-条鞭法推及全国的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括一条鞭法对社会经济发展产生的影响。

5 . 【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

阅读材料，完成下列要求。

材料：张居正堪称大明王朝首屈一指的政治家。在他担任首辅之初，经济凋敝，国库空虚，吏治病败，民生惨淡，国家已经走到崩溃的边缘。面对这样的危局，张居正在李太后的支持下，开始了大刀阔斧的改革，义无反顾的推出额“万历新政”。

所谓“万历新政”，首先在于整顿吏治，实行“考成”制度，淘汰了一大批贪官，昏官和庸官，使官场腐败之风得到抑制，朝廷上下面貌一新。其次是在全国范围内重新丈量田亩，对皇亲国戚、地方豪强大肆兼并土地和偷逃税银的行为予以坚决打击，使国家财政逐步好转。三是实行“一条鞭”法，改革国家的税收制度，大大减轻了民间税负，使民众得到休养生息，促进了经济稳步发反展。

然而，这样的升平景象仅仅维持了十年，随着张居正的离世，“万历新政”也嘎然而止，那些反对改革的势力上下勾结，疯狂进行反攻倒算。张居正被抄家，长子被逼死，追随张居正推行“万历新政”的大批官员被罢免，诸多改革举措被否定，一切似乎都回到过去，大明王朝至此走上彻底衰败的道路。

——摘编自白寿彝上编《中国通史》

请回答：

（1）根据材料结合所学知识，分析“万历新政”的历史背景。

（2）根据材料结合所学知识，“万历新政”为什么失败？