材料 明初禁用金银交易，白银并不是合法货币。但市场经济萌发及扩大带来了不可逆转的白银货币化进程，日本和美洲银矿的开发满足了对金银的社会需求。与此同时自明初后“百四十年，天下额田已减强半，……非拨给与王府，则欺隐于猾民”，政府财政收入减少。明中叶政府的赋役改革，以白银货币手段来调节社会经济关系，取得了一定成效，但全国赋役不均的状况依然严重。

万历初（约1581年）张居正在全国范围内清丈土地和推广一条鞭法。“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮、赋役、力差、银差悉并为一条，皆计亩征银，故谓之一条鞭。”改革后“凡百用费，皆取于官银，民间有本户粮差之外，别无徭役，自完本户粮差之外，别无差使，吏胥无所用其苛求，而民相安于无忧矣”。也实现“从古代赋役国家到近代赋税国家的转变。”

——摘编自万明《传统国家近代转型的开端：张居正改革新论》

2 . 材料：最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《纲运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遇止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。

——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》

材料一：张居正（1525——1582年）改革的内容之一是清丈田地，推行一条鞭法：把田赋、原先按户征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条，统一按田亩核算，“计亩征银”；官府用取代力役的丁银雇人服役；取消里甲征收的环节，统一由官府收解。

——摘自岳麓版教材选修一《历史上重大改革回眸》

材料二：明中后期朱载堉作《醒世词》描绘世态人情：“世间人睁眼观见，论英雄钱是好汉。有了他诸般趁意，没有了他寸步也难。……人为铜钱，游遍世间。求人一文，跟后擦前。”伍袁萃作的《林居漫录》中记载“奴富至数百万，初缙绅皆丑之，而今则乐与为朋矣”；“缙绅家之女（婚嫁）惟财是计，不问非类。昔人所丑，今人所趋也”。

——摘自岳麓版教材选修一《历史上重大改革回眸》

材料   户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟|、辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此。地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。

——节选自《中国户籍制度的历史考》

5 . 阅读下列材料，回答问题。

材料   明初以来，虽然内阁首辅权势渐重，但六部和负责稽察六部的六科均绕过内阁直接向皇帝负责。而皇帝处理政务则倚重宦官，由司礼监掌理奏章文书，甚至代皇帝朱笔批红。尤其嘉靖后期，“政务偷玩，事无统纪”，统治机构几乎陷入瘫痪。

针对这种机构窒碍不通的积弊，张居正力主“天下之本在政府”，开始大力强化内阁事权，由内阁通过六科、都察院控制六部，而各省抚按则听命于六部，最终从中央到地方各级机构都受内阁节制。他还创设颁行考成法以责吏治，即由各部衙制定一式三份收发文薄，分别留部作底本，送六科备注，交内阁查考，据其道途远近、事情缓急，“定程限，立文薄，月终注销。……月有考，岁有稽”，据此“考其勤惰”，决定赏罚升降。

——摘编自曹大为《张居正改革：考成法责吏治外示羁縻修饬边防》

（1）根据材料并结合所学知识，指出明初以来出现政治积弊的主要原因。

（2）根据材料概括张居正改革的内容，并结合所学知识简析其作用

——摘编自杜丽雯《中国古代重大赋税改革及其启示》

7 . 材料

明代江南官田重赋，是明代经济财政中一个十分特殊的现象。沉重的负担，迫使农民大批逃亡，国家税源减少，拖欠严重。明中期，周忱被任命为江南巡抚，到任后，深入民间，调查研究。对有才干的官员，则放手提拔使用。共同促成了江南的经济改革。

周忱拉皇帝诏书作大旗，抵制户部的压力，与苏州知府况钟等经过一个多月的筹算，对各府的税粮都作了认真调整，仅苏州府即减七十二万石。粮食的运输征解是田赋制度中一个十分困难与棘手的问题。他改变运粮方法，农民既省费用又便利，漕军也得到了实惠。

明代有按田粮随征马草的税目。马草运输比粮食尤难。周忱奏请每束折银三分，缴付南京，由南京就近购买。他把田赋的征收与徭役的支出混合使用的办法，实际上开了赋役合征的先河。周忱亦以善理财赋著称，如《明史·周忱传》指出：“终忱在任，江南数大郡，小民不知凶荒，两税未尝拖负，忱之力也。”

（1）依据材料，概括周忱改革的主要内容。

（2）依据材料并结合所学知识回答，周忱改革的背景是什么？

8 . 【历史-历史上重大改革回眸】

材料：明代统治集团从皇族、官吏到军队，其需求是多方面的，尤以高档生活消费品和古器珍玩居多，在早期，官办的专门生产机构提供了绝大部分，包括纺织服饰、食品加工、各类器皿、药品、礼品和工艺品等。随着商品经济的日益发达，皇族勋戚官僚享受欲望增强，奢侈之风大盛，明朝成化时期，宫廷采买政策逐渐转变，宫廷所需大部分逐渐转向民间市场，采买方式包括：钱、白银、钞、盐引、代纳其课等。采买种类包括天津的海鲜、苏州的药材、广东的禽鸟花木、江西的瓷器、广西的珍珠等。采买参与者以宦官为主，在采买过程中，采买参与者尤其是宦官时常通过购物短价，恶性敲诈等不正常手段从中牟利，使得这一采买行为有时给民众带来甚至比常规征派更大的危害，使社会稳定受到极大的破坏。宫廷采买的盛行，于社会经济而言也具有积极的一面。某些地区和某些特殊的产业正是在政府、宫廷的大量消费刺激下得以迅猛发展，当时陶瓷业和纺织业的发展就是一个典型。

——谢国祯《明代社会经济史料选编》

（1）根据材料，概括明成化时期宫廷采买的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，评价明成化时期的宫廷采买政策。

9 . 【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

材料嘉靖“倭乱”发生后，明朝朝野曾发生过一场禁海问题的争论。……1564年福建巡抚谭纶指出，“世人滨海而居者，不知其凡几也，大抵非为生于海，则不得食。海上之国方千里者，不知其凡几也，无中国续绵丝帛之物，则不可以为国。御之怠严，则其值愈厚，而趋之愈众。私通不得，即掇夺随之。”请求朝廷允许福建商民在近海与外通商。不久，谭纶之后的福建巡抚都御史涂民利用隆庆改元政治布新之机，奏请在漳州月港开放海禁，准许中国商民出海贸易。凑议迅速得到穆宗朝廷的批准，从而形成了“隆庆开海，月港开放”的局面。

尽管隆庆初年的开放海禁并不彻底，但民间被抑制的商业活力依然喷涌而出，“于是五方之贾，熙熙水国，熙熙水国，刳艅艎，分市东西路，其捆载珍奇，故异物不足述，而所贸金钱，岁无虑数十万，公私并赖，其殆天子之南库也”。此外，“自纳饷过洋之利开，豪狡之徒咸趋利畏法。故海澄之开禁，凡以除中国之害也。”

（1）根据材料并结合所学知识，概括“隆庆开海”的原因

（2）根据材料并结合所学知识，分析“隆庆开海”的影响

材料：封建社会后期的改革，必须打击维护旧传统治旧官僚体制，才能造成社会进步的政治环境。张居正明白，依靠明朝后期那个只尚空谈，不办实事的庞大腐朽的官僚集团来推行他的改革，就意味着寸步难行。他不得不精简官僚机构，裁减名实不符的官吏达官僚总数的20-30%。对在职官员用“考成法”进行严格考核。考核结果作为吏部判定官吏勤惰的依据，官吏的“用舍进退，一以功实为准”。他整顿吏治“杜绝贿门，痛惩贪墨”以达到“私门闭、公室强”。在用人和选才方面，他大破常格，唯才是用，精选和提拔了一批有才干的官吏如张学颜、潘季驯、王宗古、戚继光等，对改革起了积极作用。但是，它并未超出官吏传统的吐故纳新的范围。

——熊家利《十六世纪中西面对封建危机的不同改革》