材料   1921年，华盛顿会议召开在即，中国迫切希望得到英美的支持，在华盛顿会议上解决山东问题，反对与日本直接交涉该问题。但日本要求直接与中国谈判，抵制将山东问题列入华盛顿会议。美国希望山东问题得到解决，但又不希望这一问题在会议上提出而影响其主要战略的实施。日本政府获知美国的态度后，提出“特定国间问题”，向中国驻日公使表示，山东问题要在会前解决。中国政府在确知美国的态度后，不得不改变主意，原则上接受了美国会外讨论山东问题的主张。最后，在美国的设计下，对讨论山东问题作了在华盛顿会议的“边缘”进行会谈的安排。1922年2月4日，中日双方正式签署《解决山东悬案条约》。至此，华盛顿会议围绕中国主权问题争执的“边缘”谈判宣告结束。

——摘编自吴正俊《华盛顿会议关于山东问题的会议“边缘”谈判始末》