唐德宗建中元年秦正月，始用杨炎议，命黜陟使与观察使、刺史约百姓丁产，定等级，作两税法。唐初，赋敛之法日租庸调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，无复常准。赋敛之司各随意征科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役；而贫者丁多，无所伏匿。民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差。居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调、杂徭悉省。贞元三年。时关东防秋兵大集，国用不充。李泌奏：“自变两税法以来，藩镇、州、县多违法聚敛。继以朱泚之乱，争械率、征罚以为军资，点募自防。泚既平，自惧违法，匿不敢言。请遣使以诏旨赦其罪，但令革正，自非于法应留使、留州之外，悉输京师。其官典逋负，可征者征之，难征者释之，以示宽大。敢有隐没者，重设告赏之科而罪之。”上喜曰：“卿策甚长，然立法太宽，恐所得无几。”对曰宽则获多而速急则获少而迟盖以宽则人喜于免罪而乐输急则竞为蔽匿非推鞫不能得其实财不足济今日之急而皆入于奸吏矣上曰：“善。”以度支员外郎元友直为河南、江、淮南句勘两税钱帛使。四年二月，元友直运淮南钱帛二十万至长安，李泌悉输之大盈库^[注]。然上犹数有宣索，仍敕诸道勿令宰相知。泌闻之，惆怅而不敢言。

臣光曰：王者以天下为家，天下之财皆其有也。阜天下之财以养天下之民，己必豫焉；或乃更为私藏，此匹夫之鄙志也。

（节选自《通鉴纪事本末·两税之弊》）