1 . 近年来，我国一系列减税降费措施陆续推出。从下好新个人所得税法“先手棋”，到打好小微企业普惠性减税措施“主动仗”，再到全盘布局深化增值税改革，人们已接连享受几波“减税降费大红包”。
个人所得税起征点提高，让6千多万纳税人不再缴纳个人所得税，并实行了个人所得税专项附加扣除政策，使符合政策的8千万人应享尽享，增强了广大人民的获得感；对小微企业实施普惠性税收减免，提高增值税小规模纳税人起征点，从月销售额3万元调整到10万元，并对初创科技型小微企业实施税收优惠政策；增值税优惠政策落地，制造业等现行行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，增值税一项减税政策便可带来年化1.3万亿元的减税规模；降低涉企收费，涉企收费由2013年的106项减少至31项，共减少75项。
结合材料，运用所学有关知识，说明减税降费政策能够促进我国经济发展的原因。2018年以来，国务院相关部委着眼于减轻企业负担，大力推进减税降费。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元政策措施外，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，全年减税降费规模超过1.3万亿元。国家税务总局公布的数据显示，2018年增值税改革减税近4000亿元，个税改革减税约1000亿元，支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。2019年政府工作报告提出：实施更大规模的减税。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。”
运用财政与税收知识，分析政府工作报告提出“实施更大规模的减税”的经济依据。
针对实体企业特别是制造业负担较重的情况，2017年，我国以深化供给侧结构性改革为主线，以推进财税制度改革为重点，在减税、降费、降低要素成本等方面做了许多文章：进一步推进营业税改增值税改革试点，适当降低增值税税率，将部分行业增值税税率由17%归并为13%；下大力气取消地方政府行政性收费和各种名目的基金；将“五险一金”为主的人工成本降低10个百分点，养老金缺口通过提高央企收益上缴比例和国资划拨社保账户补足。这些举措使实体企业感受到了改革发展的温度。
结合材料，运用财政与税收的知识，说明我国是如何使实体企业感受到改革发展温度的。
材料一 对于一个健康的经济体来说实体经济和虚拟经济应该各司其职，然而自2016年开始大量的资金对实体经济毫不感冒，而对于虚拟经济则一直热捧，我国经济出现由实转虚的局面。
究其原因，从实业层面看，实业的劳动力成本、土地成本、环保成本、原材料成本都在上升，企业利润不断下降。从政府层面看，由于金融和房地产高大上，来钱快，不仅可以拉动当地GDP，而且可以增加税收，有利于节能减排指标的完成，因此地方政府加大力度促进金融业的发展。从金融层面看，货币发行量高达153万亿元，是20年前的20倍。但由于超发的货币并没有跟中低收入群体带来收入水平的大幅提高，因而社会总需求不足，总需求不足则实体经济永远无法繁荣。
材料二 振兴实体经济，要坚持提高质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品供给，以质量为立足点促进经济社会全面发展。我国品牌质量建设滞后等问题得不到解决的根源，在于单一的监管治理模式，缺乏各类质量主体的社会共治制度。要构建质量信用征信体系，对企业质量信用分级分类管理；对民生类的重要消费品集中开展质量提升行动；引导行业诚信自律，鞭挞假冒伪劣，强化质量社会共治。
（1）根据材料一，运用经济生活知识说明应如何解决这些问题。
（2）结合材料并运用民主集中制的知识，分析如何齐抓共进、社会共治解决质量滞后问题？
