专题十六：世界现代史：选择性必修（贯通部分）

第45讲：现代西方的基层治理、社会保障与货币体系

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考点一 现代西方基层治理与社会保障（选必一）

【夯基·知识梳理】

知识点1 西方主要国家基层治理的历史与特点

知识点2 现代社会保障制度的建立与发展

【提升·考向预测】

考向1   西方基层治理与社会保障

考点二 世界货币体系的形成（选必一）

【夯基·知识梳理】

知识点1 以英镑为中心的国际货币体系

知识点2 以美元为中心的国际货币体系

知识点3 当今国际贸易体系

【提升·考向预测】

考向1   以美元为中心的国际货币体系

真题感悟

1、了解西方国际基层治理的发展和特点、社会保障制度的建立与发展，培养时空观念、史料实证的基本要素。

2、了解货币发行与使用情况及世界货币体系的形成，对世界货币体系发展过程中的重要历史事件进行历史解释。

考点一   现代西方基层治理与社会保障（选必一）

知识点1：西方主要国家基层治理的历史与特点

1．古希腊时期——村社自治

（1）特点：村社实行自治

（2）表现：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。

2．西欧封建社会时期

（1）机构：庄园是主要的基层单位，庄园主或他的管家管理庄园事务。

（2）职责：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。

（3）10～11世纪：西欧城市兴起

①城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。

②行会或商会（城市里的手工业者和商人组成）上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。

③基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。

3．近代早期——地方自治

（1）背景：近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展。

（2）表现

①英国：1835年颁布法律（《市政法案》），法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。

②美国：建国后基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。

③法国：大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。

（3）改革

①背景：随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。

②措施：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。

4．第二次世界大战后——社区的发展

（1）原因：西方各国政府认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。

（2）表现：①社区很快发展为基层自治的主要方式。

②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。

③社区不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。

（3）意义：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。

5．20世纪80年代以后新发展

（1）表现

①西方国家的基层治理，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。

②社区承担了更多的政府功能。

③公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。

（2）影响：使基层治理的效率更高、成本更低。

知识点2： 现代社会保障制度的建立与发展

1．西方国家的社会保障制度

（1）出现

①17世纪初，英国颁布了济贫法。

②19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。

③1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。

（2）建立

①英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。

②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。

（3）影响

①积极性：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。

②局限性：过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。

（4）特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。

（5）实质：是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

（6）作用：缩小贫富差距，缓和阶级矛盾，促进社会和谐；促进社会公平；稳定社会秩序。

考向1   西方基层治理与社会保障

考点二     世界货币体系的形成（选必一）

知识点1 以英镑为中心的国际货币体系

1、背景

①19世纪初，随着资本主义世界市场初步形成，国际间货币结算日益频繁和复杂。

②1816年，当时最强大的资本主义国家英国制定法案，实行金本位制。

2、特征

①以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主；

②各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。

3、作用：促进了资本主义生产和世界经济的发展。

4、崩溃

A．原因：1929年美国爆发经济大危机，由于存款人大量挤兑，银行倒闭，黄金储备锐减，美国政府不得不宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口，导致金本位制崩溃。

B．影响：资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。

知识点2   以美元为中心的国际货币体系

1、背景

①1929年，美国爆发了经济大危机，黄金储备锐减，导致金本位制崩溃。

②英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。

③第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。

2、过程：

①标志：1944年7月，美国、英国等44个国家在美国布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。

②目的：为了协调资本主义国家的经济③特征：以美元为中心；各国货币与美元挂钩（35美元兑换1盎司黄金的固定比值）。

3、内容：布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩。

4、作用：

①美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体中的霸权地位。

②一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件。

5、瓦解：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代。

知识点3 当今国际贸易体系

1、浮动汇率制：1971年，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系瓦解。此后，固定汇率制被浮动汇率制取代。

2、国际货币的多元化：进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响也在上升。

考向1   以美元为中心的国际货币体系

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