【推荐2】历史上重大改革回眸

.材料一汉武帝即位十余年间，外事四夷，内兴功利，庞大的军政费用把西汉前期积累的巨额财富消耗殆尽，地方豪强和富商大贾的势力迅速发展，富商大贾“冶铸煮盐，财成累万金”，“因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾”。土地兼并日趋严重，农民破产流亡，“背本趋末者甚众”，为此，汉武帝调整了经济政策，包括统一货币、盐铁官营（由政府组织生产、销售、严禁私自铸铁、煮盐）、均输（国家统一征收、转销、调运货物）平准（国家平抑物价）、算缗（对商人、工商业兼营者和高利贷者加征财产税）告缗（对匿财不报或报而不实者，没收全部财产）等

——摘编自冷鹏飞《中国秦汉经济史》

材料二宋代的盐、茶、铜、酒等商品，由政府专卖，成为禁榷，与前代禁榷商品的生产、运输、销售全由官方经营不同，宋代把一些不适合官府经营的环节，转让给民间工商业者或普通百姓经营，即所谓“官商分利”……宋高宗要求户部向他报告市舶贸易的收支情况。宋代政府还经常根据实际收入调整各地商税定额和税率，调整税卡布局，惩治那些刁难商人、苛征商税的官吏。

——摘编自汪圣铎《两宋货币史》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析汉武帝经济政策调整的目的和特点。

（2）根据材料二概括指出宋代经济政策发生的变化及其影响。

材料一   从一定角度看，古代中国社会史就是一部“社会教化史”。中国传统教化思想是以国家为主导的多元社会成员共同参与的整合行为。在国家层面重视对教化的弘扬、表彰和政治推崇。所谓“建国君民，教学为先”，同时辅之“仁政”，从制度上保障教化的推行，故有“民为贵，社稷次之，君为轻。”对精英统治阶层要求做到率先垂范。正如季康子问政于孔子，子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”历史上，地方士绅在社会教化中的作用同样不可忽视。德性高尚之人成为人们推崇和学习的对象，他们可以利用自身声望和社会地位支持着家族、家乡的发展。

——摘编自雷月荣、程红艳《论中国传统教化及其当代德育价值》

材料二   《唐律疏议》提出以“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”为指导思想，而罗马日耳曼法系下的《法学总论》把基督教中衡平的理念引入法定权利和义务。《法学总论》中存在着大量的强行性规范，其规定只是单纯地否定或强行要求某一行为，很少阐述若违反该法律应负的法律责任，而《唐律疏议》在相应规则后都附有不同程度的处罚性规则。《法学总论》对物法进行了详细阐述，它将物权分为了所有权、地役权、用益权、使用权等，并对每一项物权进行了以篇为框架的阐述，而《唐律疏议》缺乏“所有权”这一重要概念，在债的制度上，唐律则体现出朴素、简洁的特点，其广度仅涉及契约、侵损等领域。

——摘编自陆涵缘《浅析＜法学总论＞与<唐律疏议＞的差异》

材料一   唐宋以来，原有的宗族组织逐渐解体，基层社会秩序陷入混乱。北宋庆历、皇祜年间，范仲淹于苏州购置田产千亩，设立义庄，义庄制度由此开始。宋代义庄的救助方向主要集中于族内的贫弱者，会稽新昌人石允德所建的义庄，“以给族之贫者”。南宋时期，义庄继续发展，分布范围进一步扩大，其中以江、浙、福建为多。江西乐平人王刚中，买田千亩为义庄，“又筑室为家塾，凡族子之胜衣者皆进于学”。福建崇安江氏，“尝以余财创义庄，辟塾延师，聚族教养”。宋代义庄的出现，使宗族的救恤形式向制度化方向转变，族人之间近似虚无的血缘概念逐渐走向有内在经济关联的严密组织。

——摘编自李学如《宋代宗族义庄述论》

材料二   英国自16世纪起就实行由国王任命的治安法官主导下的法治型地方自治，行政只是治安法官的一种附属职能。19世纪30年代，英国进行了一系列改革，地方治安交给了警察部门，司法由改组后的统一法院承担，地方行政交给了新建的地方政府。1835年，<市政法案》出台，确立了地方共同体自治原则，地方事务由全体地方居民自主决定，建立经选举产生的地方议会。根据工作需要，议会下设各种委员会，为民众提供生活安全保护、教育卫生服务，办理社会福利、环境保护、文化娱乐、商业贸易等事务。

——摘编自程汉大著《西方宪政史论》