材料一 夫“周之同盟(会盟)”,……然先同姓,次外戚,次功臣、故旧,星罗棋布,用作藩屏。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 他(秦始皇)废除了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员。他还下令迁徙各国的旧贵族到首都,以监视他们。
(西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野:历史行政区划》
材料三 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合,明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料四 从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
请回答
(1)据材料一和所学知识,指出分封制的对象及特点。
(2)据材料二指出秦朝实行的地方行政制度,及这一制度与西周分封制相比有何突出特点和进步意义?结合所学知识,指出刘邦采用的“混合体”是什么?
(3)据材料三说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系。结合所学知识分析其历史作用。
(4)据材料四你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”?综合上材料,谈谈中国古代地方行政制度演变的基本趋势。
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【推荐1】阅读下列材料,回答问题。
材料一 西周的封建是层层分封,而汉代封建只有一层分封,诸侯王国以下依然是郡县制,每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外,刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯,建立侯国,这些侯国的地位与县相当,但直属中央。因此,汉代封建只是郡县制的变形,并没有完全回到西周封建的道路上去。
——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)结合材料一,指出西周和汉初实行的地方行政制度,说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。结合所学知识指出汉初地方行政制度的缺陷。
(2)据材料二,你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”?
材料一 公元前11世纪下半叶,周公东征胜利后,在广阔的征服地域内分封其亲属子弟,拓殖建“城”,“国人”居于城内,“野人”居于城外,他们都享有一定的政治权利,国人政治身份高于野人,西周时期的“国”指天子诸侯之都城,其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙,立社稷,建高墙,是国家的象征,秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 公元前8世纪,希腊城邦兴起,为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上,建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙,是城邦的宗教中心,城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦,人民凭着对土地的拥有权而获得公民权,可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心,周围有大片的农村地区,这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
(1)根据材料并结合所学知识,分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。(2)根据材料二并结合所学知识,概括古希腊城邦兴起的历史条件。
阅读下列材料:
材料一 汉有天下,矫秦之枉,徇周之制,剖海内而立宗子,封功臣。数年之间,奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画(计策),而离削自守矣。然而封建之始,郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得,亦以明矣
——钱穆《国史大纲》
材料二 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力,但这些权力都是元廷让渡给地方的,最终的决定权还操控在中央的手中,因此行省权力大而不专,这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则,又从客观上瓦解了地方割据的地理条件……
——《中国政治制度史》
材料三 任何制度,断无二三十年而不变的,更无二三百年而不变的。但无论如何变,一项制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要处则仍可不变,于是每一项制度,便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答:
(1)材料一论述的西周、秦朝和汉初的三项政治制度分别是什么?
(2)据材料二,说明元朝行省制度为什么能加强中央对地方的有效控制。
(3)综合上述材料,说明材料三中的“本原精神”是指什么?
【推荐1】根据材料与所学知识回答问题。
材料一 后世对秦始皇的这一做法,大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家,及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划,却……为后世历代所遵奉……(西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野:历史行政区划》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合,明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一,后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”?概括这一做法的影响。结合所学知识,指出刘邦采用的“混合体”是什么?
(2)据材料二,概括行省制的特点;结合所学知识,分析元朝行省制的积极影响。
【推荐2】阅读下列材料回答问题:
材料一有学者认为,与其他国家相比,中国最独特之处在于,我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度展开。这四个基础性制度,如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到巅峰。图示如下:
中央集权与四大基本制度
材料二在美国的复合共和国里,人民交出的权力首先分给两种不同的政府,然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此,人民的权力就有了双重保障。两种政府将互相控制,同时各政府又控制自己。
——麦迪逊《联邦党人文集》
材料三英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认。即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上,也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此,要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉,首先必须了解英国政治制度及其历史。
——程汉大《英国政治制度史》
请回答:
(1)根据材料一并结合所学知识,简析图中每项制度是如何加强中央集权的。
(2)材料二“两种不同的政府”“几个分立的部门”分别指什么?结合所学知识,谈谈你对“人民的权力就有了双重保障”的理解。
(3)根据材料三,指出社会主义中国有哪些政治制度也“隐隐约约地打着英国影响的印记”。
材料一 (曹氏)叔振铎,文王子而式王弟也。武王克商,封之于陶邱.为宋景公所灭。子孙以国为氏。
——(宋)郑樵《通志略》
材料二 周王正妻所生之子称子,其他妾室所生之子为庶子。周王的长子、嫡长孙系有继承王位的权力,称其为大宗。其他嫡子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶子的长子、嫡长孙于本支又是大宗,其次子、庶子之后裔又是小宗。以此类推,形成一个庞大的宗祖网,小宗必须服从大宗。
——白钢《中国政治制度史》
材料三 春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新行政建制。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——张岂之《中国历史十五讲》
(1)材料一反映了西周时期的哪种制度?实行这种制度的目的是什么?请列出这种制度所形成的等级结构,并简要概括其作用。
(2)材料二反映了西周时期的哪种政治制度?实行该制度的目的是什么?其最大特点是什么?
(3)材料三反映出我国古代地方行政建制发生了什么变化?在任用地方行政长官上有何特点?
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训,属于周的创造封出去的邦国,仍是“有其土,田,人民”的地方实体,并实行贵族世袭统治,地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制,以郡统县,郡行政长官称守,掌一郡行政等事务,设郡尉负责军事。郡下设县,县行政长官称县令。每年岁末,郡守派遣官吏赴京师上计(地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员),向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前,向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政,纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三 西周的封建是层层分封,而汉代封建只有一层分封,诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说;“汉高祖矫秦始皇之失策,封建王侯,并跨州连邑,有逾古典,而郡县之制,无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料四 同样的气候,均质的土壤,完整的地形显然有利于进行同一类型的生产活动,简化农业生产管理,便于进行水利建设。所以秦代和隋唐都有意使政区的分划符合山川形势,也就是使这级政区与自然区划相一致。……为着防止分裂割据现象的发生,唯一的手段只有利用犬牙相入的原则。因此元代的省完全一反过去汉州、唐道、宋路的划分方法,无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界——秦岭、淮河、南岭、太行山的存在,使得任何一个行省都不能成为完整的形胜之区。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答:
(1)据材料一,指出西周分封制的创新之处。结合所学知识,分析分封制实施产生的影响。
(2)据材料二,概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。据材料三分析汉初的分封与周代的不同。
(3)根据材料四指出元朝的政区划分的原则和前朝有何不同?分析这一做法的影响。
(4)综合材料二、三、四,结合秦、汉、元时期地方行政变革实践的效果,谈谈给你的启示。
材料一
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2018/3/14/1901954879545344/1902903760142336/STEM/c7b37d92611e45f4b8b5bf35d3350ee9.png?resizew=411)
材料二(秦朝初年)“法令出一”,“天下之事无小大,皆决于上”。
——《史记》
材料三(明太祖)“罢丞相不设,析中书省之政归六部。
——《明史》
材料四(清人赵翼说)“国初承前明旧制,机务出纳悉关内阁……雍正年间,用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便为宣召
——《檐曝杂记》
请回答:
(1)根据材料一中的示意图,三图反映的政治制度分别是我国历史上什么时代开创的?
(2)材料二中的“上”是指谁?他在地方上推行的行政制度是什么?
(3)明清时期是中国专制时代的晚期,材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化?你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响?
【推荐3】行省制是元朝统治者在行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产。阅读下列材料,回答问题。
材料一
材料二中国地方行政区划,自秦汉以来,基本上按山川地形的自然境界建置。……元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训,打破了自然的疆界,极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置,人为地使自然区域割开,造成犬牙交错的局面。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
材料三元朝同宋一样,把地方分成路、府、州、县,而实际上元代的地方政权不交在地方,乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义,并不是地方政府,而只是流动的中央政府。
——钱穆《中国历代政治得失》
(1)据材料一,与秦朝的郡相比,元朝的行省有何特点?结合元朝行省图,指出元朝实行行省制度的现实原因。
(2)材料二、三反映了元朝地方行政制度有哪些创新?据材料和所学知识分析其历史作用。
材料一 西周时,诸侯在自己的封国内掌握政治、经济和军事等权力,还能在自己的封地内修建城池,征集军队,成为相对独立的政权。
——摘编自阴法鲁等《中国古代文化史》
材料二 秦始皇二十六年(公元前221年)议定皇帝尊号,初建封建朝廷之后不久,秦始皇和公卿大臣们便提出了在全国范围内建立地方行政机构的问题。
——白寿彝总主编《中国通史》
材料三 行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方,故行省,官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富,以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。
——《中学历史教学史料汇编》
(1)指出材料一反映的政治制度,并结合所学知识,分析该制度的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出秦朝解决“问题”的措施及目的。
(3)根据材料三,归纳行省的主要职能,并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。
(4)除上述地方行政度之外,我国历代政府还加强了对少数民族地区的管理。请结合所学知识,指出历代政府对新疆地区的治理措施。
材料一 洪武十五年,朱元璋调用翰林院学士、编修等官员协助处理一些文字工作。明成祖时的阁员官品仅为五品。仁宗时,内阁权力不断加重,逐渐成为国家的正式机构。嘉靖和隆庆年间,内阁权力进入顶峰。张居正任内阁首辅时,万历皇帝还是个孩子,张居正又身为帝师,很容易影响皇帝的决策。万历帝的“批红”在司礼监冯保指导下完成,而冯保跟张居正关系密切。张居正把自己的意见授意他人,写成奏章,再由自己“票拟”赞同。这样,大臣的“奏章”,阔臣的“票拟”,皇帝的“批红”,由张居正一手操控,达到空前一致。
——摘编自王其集《明代内阁制度史》
材料二 1694年威廉三世任命辉格党人组成了第一个一党内阁,但当时议会中的多数派是托利党人及其支持者,直到次年大选,辉格党人才成为议会中席位较多的党派。1837年,18岁的维多利亚继承王位,辉格党首相墨尔本成了她的良师益友。1839年,墨尔本政府在下院多次遭到保守党批评而决定辞职,反对党人皮尔因要求女王解散宫廷中的辉格党贵妇遭女王反对而拒绝组阁。1841年,女王被迫邀请皮尔为首相。皮尔在缺少王室支持的情况下单靠竞选胜利组阁,由多数党总揽行政权力的“虚君制”开始在英国确立。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括明朝内阁权力与皇帝的关系。(2)根据材料二并结合所学知识,说明影响英国内阁制度发展的主要因素。
材料一 在古代中国政治制度中,官吏既没有独立的权力,也谈不上维护自己的权力并与君权抗衡。中国也缺乏具有一定的独立性并与王权抗衡的宗教及教会组织。儒学对中国民众精神生活影响最大,但它并非官僚皇帝制的对立物,恰恰相反,儒学与后者是相伴相生的。显然,这与西欧的封建制度相距甚远。
——摘编自武寅等主编《世界历史·中古政治制度》
材料二 解放区的民主政治建设在继续保持“三三制”民主政治体制的基础上,中国共产党和毛泽东又提出了成立民主联合政府的主张……1946年6月,国民党反动派挑起了全面内战。随着国内形势的急剧变化,大地主、大资产阶级背叛革命并走向反动,成为民主政权的专政对象。基于这种形势,中国共产党决定将以“三三制”为特征的抗日民主政府逐渐转变为人民民主政府……从“三三制”到“民主联合政府”,再到“人民民主专政”,这清晰地表明了毛泽东建设中国民主政治的思路,奠定了我国人民代表大会这一民主政治体制的基础。
——摘编自张欣、朱光远《论解放战争时期解放区的人民民主政治建设》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括古代中国政治制度与西欧“相距甚远”的表现。
(2)根据材料二并结合所学知识,简述无产阶级探索民主政治的实践历程。