材料一 元光元年,汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良,自董仲舒以来,皆对策三道。……当时未有黜落法,对策者皆被选,但有高下尔。此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 曹魏黄初元年,魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议“乃立九品官人之法:州郡皆置中正,以定其选;择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下”。
——《通典》
材料三 (卢商)早孤,家窭(jù,贫寒)困,能以学自奋。举进士、拔萃,皆中。由校书郎佐宣歙、西川幕府。入朝,累十余迁,至大理卿。……擢中书侍郎、同中书门下平章事。
——《新唐书》
材料四 唐太宗曾对吏部尚书杜如晦说:“今专以言辞刀笔取人,而不悉其行,至后败职,虽刑戮之,而民已敝矣。”
(1)材料一、二、三分别反映的是什么选官制度?选官标准分别是什么?
(2)结合所学知识思考,材料三所反映的选官制度有什么积极意义?
(3)材料四说明了什么问题?
(4)上述材料对今天的干部选拔有何启示?
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材料 中国古代选官制度演化简表
时期 | 选官制 | 办法 | 选官权 |
夏、商,西周 | 世袭制,世卿世禄制 | 亲贵合一世代相传 | 奴隶主.贵族 |
春秋.战国,秦 | 封爵制.军功制 | 养士、军功客卿 | 国君、贵族 |
汉代 | 察举制 | 察坊人才举荐任官 | 地方官 |
魏晋南北朝 | 九品中正制 | 品第士人,按品授官 | 中正官 |
隋代到清光绪 | 科举制 | 分科考试.以成绩优劣定取舍 | 朝廷 |
材料一 英国的政党分肥制在欧美影响深远。一位深受英美分肥制影响的西方政客表示:“在政治上要像在爱情和战争上一样公平,肥缺属于胜利者所有。”19世纪中叶,工业资产阶级开始进入议会,并逐步取得统治地位。此前,由于两党轮流执政,使官员也经常的发生变动。官员的任用不仅以党派为基础,而且存在着许多暗箱操作的手法,以致卖官鬻爵之事也时有发生,使政府的行政既无效率,又不经济。1853年,英国在克里米亚战争中的惨败,引发了国内对于政府的腐败和无能的猛烈抨击,当政的帕罴斯顿内阁图被迫允诺改革,第二次是鸦片战争前后,英国人把有关中国科举制度的文献资料带回本国。据不完全统计,在1570年至1870年的300年间,用英文出版的关于中国政治制度包括考试制度等方面的书籍有70多种。
材料二 中国考试制度传入西方后,英国率先效仿,并于1855年建立了一种通过考试选拔监管晋升等复杂而又庞大的文官的制度。是英国政治制度的重要组成部分。1945年政府对考选机构进行了改革,在文官委员会下设两个常设机构考选委员会,主持资格考试及个人品能测验;终选委员会,主持口试或面谈。公务人员分为普通行政人员与专业技术人员。普通行政人员分为行政、经济、情报、统计等类,服务条件由财政部统一规定,又称“财政部等级文官”。专业技术人员分为科学与技术两类,服务条件一般由各部规定,又称“各部门人员”普通行政人员在英国公务人员职位分类中占有重要位置。
——摘编自房列曙《中国考试制度对世界文明的贡献》
(1)根据材料一结合所学知识,简析推动英国建立文官制度的因素。
(2)结合材料和所学知识,比较英国文官制度与中国科举制度的不同。
材料一 元光元年,汉武帝“初令郡国举孝、廉各一人”。汉举贤良,自董仲舒以来,皆对第三道……当时未有黜落法,对策者皆被选,但有高下尔。此后,郡国每岁荐举孝廉,由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 曹魏黄初元年,魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议,“乃立“九品官人之法”,州郡皆置中正,以定其选;择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下”。
——《通典》
材料三 科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则,其基本理念是“至公”,……可以说,科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断,促进了社会的良性流动,从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。
——摘自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
材料四 对北魏孝文帝汉化问题,史学界存在着不同的观点:
观点一 | 拓跋宏是中国历史上第一个也是唯一自觉的、坚定的比较彻底地推行汉化的少数民族统治者。他的以封建化为实质的汉化,是一种使少数民族文明化的进步的历史运动。 |
观点二 | 孝文帝的汉化学来的主要是汉人的繁缛腐朽,吸收的多是汉文化的糟粕,丢掉的却是拓跋族的勇武质朴的特点和长处,因此是迂腐的汉化。 |
——摘编自景有泉《近年来北魏孝文帝改革研究综述》
(1)根据材料一、二,指出材料一与材料二分别描述的是哪两种选官制度?
(2)根据材料三并结合所学知识,说明科举制的历史进步作用。结合材料一、二、三及所学知识,概括我国古代选官制度的发展趋势。
(3)根据材料四并结合所学知识,谈谈你对北魏孝文帝汉化问题的认识。
材料一 唐朝主管官吏考课的机构为吏部考功司。朝廷制定《唐六典》《唐令》等法规,明确规定了考核的机构、权属与方式。所谓考课,是中央与地方官员任期内每年度与四年一次的政绩考核。官员政绩考核之权归中央掌握,具体事宜吏部负责,但考核对象主要是四品以下的官员,三品以上官员则“进名所内考,非有司所得专”,由皇帝亲自考核。政绩考核制度趋于完善的重要标志之一,就是根据对官员的考核结果确定等级,并把官员考评的等级与奖惩、任职和晋升挂钩,即根据官员政绩考核的优劣给予奖惩。
——摘编自杨升祥《唐代官员的政绩考核导向》
材料二 宋朝对各级文武官员的考核,分属于四个机构:一是审官院,负责中上级文官即京朝官的考核:二是流内铨,负责下级文臣即进士或县官候选人的考核;三是枢密院,负责中上级武官即升朝官的考核:四是三班院,负责下级武臣即大小使臣的考核。但高级官员一般不作考核,他们的升迁,皆由皇帝根据实际需要和官员的政绩等,加以提拔。最能体现宋朝官吏考核制度特色的,一为考课法,二为磨勘法,主要考察中央至地方各级官吏在其任职期间执行国家法令的表现,三年一大考。
——摘编自《浅析唐宋时期官吏的考核制度》
材料三 南京国民政府成立考试院主管考选与铨叙事项。考试院下设考选委员会、铨叙部。每当举行全国文官考试时,由考选委员会负责组织成立“典试委员会”和“试务处”等临时性机构。根据规定,全国公职候选人、公务员及专门技术人员,须经考试院的考选铨定,始得任用。南京国民政府于1935年颁布《公务员考绩法》,制定了考核公务员的具体规定,每年举行一次,平时实际工作占50%,个人操行占25%,学识水平占25%,合计为100分。
——摘编自李惠民《民国官员的甄别与考核制度》
(1)根据材料一、二,概括唐宋时期官员考核制度的共同特点。
(2)根据上述材料并结合所学,指出与唐宋时期相比,南京国民政府时期官员考核制度的变化及原因。
(3)根据材料三并结合所学,分析南京国民政府时期官员考核制度的意义。
材料一 战国时期,我国就初步建立了考课官吏的制度。秦汉时,考课官吏重外官、轻内官,既有“郡国上计”,又有“六条”刺察,还没有形成以才、守、政、年为考核内容的完整规范。而继考课之后的赏罚,多取决于皇帝。考核权的行使,或由丞相,或由三公。
——摘编自张晋藩(中国古代文官制度综论》
材料二 唐朝考课之法见于《唐六典》按唐制,任何人一经入仕,不论身份和地位,都须参加考课。每年一小考,四年一大考。尚书省考功司负责考核四品以下官吏,三品以上高官由皇帝亲自考核。考课制按其不同职责来实际考核官吏治绩,即“四善二十七最”。“四善”重在对官员品德操行的要求,“二十七最”是对不同职责的官员提出的具体才能标准
——摘编自宿志玉(唐代官吏考课制度》等
(1)根据材料一概括秦汉时期考课制的主要特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析唐朝考课制发展的原因。
材料一 汉初,官吏的来源主要有两个:一是按军功爵位的高低,选任各级官吏,二是选自郎官,即郎中令属下的中郎、侍郎、郎中、议郎等。郎官的职责是守卫宫殿和做皇帝随从,如果经过一段时间,中央或地方官有缺额,即可由郎官中选用。到武帝时,采纳董仲舒的建议,另郡国每年举孝、廉各一人。除孝廉一科为察举取士的主要科目外,武帝还不定期设立茂才、贤良方正、文学等科,以广泛地吸收地主阶级优秀人才,并于元朔五年(前 124年)在长安设立太学。
——摘编自晁福林《中国古代史》(上)
材料二 隋炀帝是中国科举制的创始人,他认为由刺史荐举多弊端,于是令士人自行报名,策试进士。唐代取士之类别有三:由学馆者曰生徒,由州县者曰乡贡,由天子自诏者曰制举。我们所谓的科举制,专指乡贡。乡贡每年举行一次,任何人均可投牒自进,设立的科目很多,诸如秀才、明经、进士、明法、明算等。自玄宗开元二十四年( 736年)开始由礼部主持乡贡考试。登科之后如欲为官,尚需经过吏部的“释褐试”,中试后方可任官。
——摘编自李定一《中华史纲》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西汉官员选拔制度发生的变化及其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出汉武帝时期与唐代的官员选拔制度的不同之处,并说明唐代官员选拔制度的进步性。
【推荐1】材料一 (中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。……秦统一全国为郡县,意味着特定的中国“封建时代”体制基本终结。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 随着门阀世族的衰落,九品中正制在开皇年间被隋文帝废除,改为主要通过察举选拔官员。唐人杨馆曰:“近场帝始置进士之科,当时犹试策而已。”……科举由应试人于一定日期,投媒自进,按科应试。共同竞争,试后有落,中试者举用之;然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来,进士科为新设科目。
——摘编自邓嗣禹《中国科举制度起源考》
材料三 作为一种上千年的文化存在,科举显然有其客观的历史合理性,否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神,推动了文化的普及,促进了学校教育的发展。
——薛明扬《中国传统文化概论》
(1)依据材料一,分别指出西周和秦朝所实行的地方行政制度,并结合所学知识比较西周与秦朝地方行政制度的不同。
(2)根据材料二,概括科举制的特点。根据材料三并结合所学知识,分析科举制延续上千年的历史合理性。
材料一 就选拔人才制度的形式而言,隋唐时期的科举制,与两汉察举制有着一定的渊源关系,如科举制的选官是经过推荐和考试的,而察举制的选官也是通过推荐和考试的,但是从根本上来说,它们之间却有着实质性的差异。“前代选举之权,操之郡县,士有可举之材,而郡县不之及,士固无如之何,今则可以怀牒自列于州县。夫苟怀牒自列,州县即不得不试之;试之,即不得不于其中举出若干人。是就一人言之,怀才者不必获信,而合凡自列者而言之,则终必有若干人获举;而为州县所私而不能应试者,州县亦无从私之:是过选举者之徇私,而俾怀才者克自致也。此选法之一大变也。”这正指出了两者似是而非的本质所在。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 从隋炀帝大业元年(605年)设置进士科算起,至清光绪三十一年(1905年)发布上谕停罢科举止,科举制在中国历史上整整延续了1300年。科举制的长期存在,对中国封建社会后期教育、政治、文学乃至社会风俗等各方面都产生过深远的影响。科举制的作用一直是双重的:它曾促进了中国的强盛统一,也一度使得中国衰败落后;既有利于吏治的清明,也在一定程度上诱发了朋党;既促进了文化的普及,也阻碍了学术的进步;既促进了学校教育的发展,又使学校沦为其附庸;既选拔了大量才智之士,也虚耗了无数学子的人生光阴……总的说来,在科举制实行的前期,其进步作用较明显,而后期消极作用较突出。及至清末,科举制还来不及完成向现代文官考试制度转变,便在历史的浪潮中消失了。
——摘编自刘海峰《科举制——中国的“第五大发明”》
(1)根据材料一,说明两汉察举制与隋唐时期科举制的异同。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括中国科举制的双重影响。