材料 王韶（1030—1081年），北宋名将。宋神宗曾派王韶对西北地区进行治理。熙宁三年（1070），王韶向朝廷建议在秦州成纪至渭源的沿渭水一带地区招募弓箭手营田，用所收物产来辅佐军费，被朝廷采纳。到了熙宁五年初，营田已取得了开闲田百顷的初步成效。熙宁三年（，王韶建议在秦凤路边缘地区设置市易司，将蕃汉贸易的部分利益收归朝廷，“借官钱为本，稍笼商贾之利，即一岁之入亦不下一二十万贯”。这一提议在朝廷内外引起了争议，由于王安石的支持，宋神宗最终采纳了王韶的建议，在古渭寨设置了市易司。熙宁七年二月，王韶言：“通远军自置市易司以来，收本息钱五十七万余缗，乞下三司根磨，推奖官吏”。熙宁五年五月，王韶建议在通远军设置蕃学，以汉法教育蕃酋子弟；熙宁八年，“知河州鲜于师中乞置蕃学，教蕃酋子弟，购地十顷，岁给钱千缗，增解进士为五人额。从之”。王韶对西北地区的开拓经营，对北宋中后期的政治、经济、军事和民族关系等方面均产生了深刻的影响，这对当今的边疆建设有一定的借鉴作用。
——摘编自王连旗《论王韶对西北地区的开拓经营》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括王韶治理西北地区的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析王韶治理西北地区的影响。
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材料 作为党和国家实现治理能力和治理体系现代化的重要抓手，机构改革是国家行政体制改革的重要组成部分。新中国成立70年来的十二次机构改革可划分为四个阶段。
首先是一体化阶段（1949-1978），主要围绕精兵简政和央地权力归属等问展开。其次是集体化阶段（1978-1992），在于冲破计划经济政府管理模式，适应改革开放后经济建设对制度保障和支持的需要。第三是规范化阶段（1992-2012），主要围绕市场经济体制建设和政府职能转变展开，政府职能定位渐渐清晰，有中国特色的行政管理体制逐渐形成并趋于完善，逐步实现从政府管理向政府治理的转变。第四是开始于2012年的系统化阶段，以构建现代政府体系和实现治理现代化为核心，勾画出我国国家治理现代化及政府改革与治理的蓝图。经过改革，初步形成了党政军民同步发展的治理体系，现代政府治理体系的框架也基本成型。
四个阶段的划分可以看作中国推进国家治理现代化的缩影。经过改革，渐渐形成了战略思维、系统思维、辩证思维和底线思维等一系列治国理政的科学思想方法，指导中国踏上治理现代化的进程。
——摘编自文宏、林仁镇《中国特色现代化治理体系构建的实践探索》
(1)概括新中国机构改革的特点。
(2)简述新中国机构改革的意义。
材料 1950年1月，政务院公布了《中央人民政府关于关税政策和海关工作的决定》。《决定》指出，中央人民政府海关部署，必须是统一集中的和独立自主的国家机关，海关部署负责对各种货物及货币的输入输出执行实际的监督管理……以此来保护我国不受资本主义国家的经济侵略。《决定》明确了新中国关税税则的基本原则：对国内能大量生产的或将来有发展可能的工业品及半制品的进口采用保护税率；对于一切奢侈品和非必需品，订征更高的税率；对国内很少或不能生产的设备器材、工业原料、粮食种子及肥料等，其税率要低或免征关税；一切必需的科学图书，防治病虫害等物品及若干药品、免征或减征关税；对于凡与中华人民共和国没有贸易条约或协定的国家，要规定比一般高的税率；为了发展我国的出口货物的生产，出口只订低税或免税。依据这些原则，1951年5月政务院制定颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。税则按照商品的自然属性、用途和加工程度的不同，分为17大类、89组、939个税号，共1700多个税目。这一税则实施了30多年，直到1985年国务院颁布新的税则和条例为止。
——据黄天华《中国关税制度》等
（1）根据材料，指出新中国建立后关税税率政策的基本特点。
（2）根据材料，结合所学知识，说明《中华人民共和国海关进出口税则》实施的积极意义。
材料 唐玄宗以前，政府对盐业产销并未实行龚断性的禁榷制度，安史之乱爆发后，平原太守颜真卿为筹措军费对抗叛军，“以钱收景城郡盐，沿河置场，令诸郡略定一价，节级相输，军用遂赡”，实施榷盐制度。唐肃宗时，第五琦出任盐铁转运使，沿用汉代的盐业专卖法，在生产、统购、销售等方面设置监、院等政府机构，运用国家政权统购亭户折纳租庸之外的全部产盐，加以榷价后再由政府有关部门运输销售，不许盐业私营。此后，禁榷范围扩大到茶、酒、铁、锡、铜等重要领域。唐武宗时期，在《禁园户盗卖私茶奏》《禁商人盗贩私茶奏》等规定的基础上制定了榷茶法，对茶叶实行周密的管理制度，垄断经营，以解决财政危机。
——摘编自刘玉峰《唐代禁榷制度的发展变化》
(1)指出唐代禁榷制度发展的特征。
(2)简析唐代禁榷制度对商品经济发展的影响。
