【推荐1】阅读材料，回答下列问题。

材料一   （武王）封商纣子禄父般之余民。武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治般殷，...封诸侯，班赐宗彝（宗庙礼器），作分般之器物。武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封.封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡，余各以次受封。

--[西汉]司马迁《史记周本纪》

材料二   始皇曰:“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!...分天下以为三十六郡，郡置守，尉、监。

--[西汉]司马迁《史记秦始皇本纪》

材料三   行省是元朝统治时期广泛设立于全国的地方大行政区，在中国地方行政制度史上具有重要意义。“省”的本意为宫禁，引申为中枢机要、行政机构的名称。行省起初是指临时性的中央派出机构，但随着全国的统一，行省很快转化成了固定、常设的地方大行政区。于是“省”的含义遂由宫禁、中枢转变为地方行政机构，影响直至今日。从制度层面而言，元朝行省辖区广阔，权力集中，地方军、政、财权无所不统，但行使权力时受中央节制。与此前宋朝分割地方权力的体制明显有异。作为草原游牧民族建立的大一统王朝，元朝能够对空前广袤的疆域统治近百年得益于行省制度的建立。

--《元史行省制度研究》

（1）根据材料并结合所学知识，分别指出材料一、二的两种制度，并说明两种制度的相同点?
（2）根据材料并结合所学知识说明材料一、二的两种制度又有哪些不同点?
（3）材料三中的制度有何基本特征?

【推荐2】中国古代政治制度。
中国古代统治者特别注重对地方的治理。历史上的地方行政制度有一个发展、演变的过程。图1、图2、图3是中国古代三个朝代的地方行政区划图。

图1

图2

图3

(1)阅读三幅地图，说说其对应中国古代哪一历史时期何种地方行政制度，并对相关制度进行简要评价。概括中国古代地方治理的总趋势。

材料   中国古代的政治制度是不可只用“黑暗专制”四字一笔抹杀的，在中国的君主专制统治之下存在着开明性。中国古代中央政府的职权划分最重要的便是皇权与相权的划分，在相权制约下君主的专制统治有一定的开明性。从中国古代政府的组织结构、职权分配制度、选官制度等的设置中也可以看出，中国古代政治在君主专制下具有明显的开明性，即君主也要按照一定的法理、传统政治理念实行统治，而不能完全凭借自己的意志去行事。除去制度设置的保障，儒家思想对君主的道德修养要求也一定程度上制约着君主，使其不能实行绝对的独裁专制，而要在统治中注重民意，在专制下实行一定程度的开明统治。

——《史学前沿：中国古代政治制度的开明性》

(2)从上述材料提炼出一个观点，并结合中国古代史相关史实，加以论述。

【推荐3】制度创新是人类社会进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题：

材料一西周初年的主要诸侯国

诸侯国	与王室关系（分封原因）	地理位置
晋	同姓	今山西
卫	同姓	今河南北部
鲁	同姓	今山东南部
齐	功臣	今山东北部
宋	商朝后裔	今河南南部
燕	同姓	今北京一带
注：沿黄河流域的山西、山东是当时的主要农业区

材料二《荀子》记载西周初年7l国中姬姓诸侯国比例

（1）依据材料一、二，描述西周分封制的特点。

（2）后世的统治者可以仿效西周分封治国吗？并结合后代史实说明理由。

材料三秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑、竭其货贿……咎在人怨，非郡邑之制失也。

——柳宗元《封建论》

（3）材料三中作者对郡县制的基本态度是什么？

材料四知封建（分封制）之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？日：不能……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《天下郡国利病书》

（4）材料四是怎样评价两种政治制度的？

【推荐1】阅读材料,完成下列要求。

材料一 昔武王克商,光有天下。其兄弟之国者十有五人,姬姓之国者四十人,皆举亲也。

——《左传》

材料二 郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳,非尽灭三代之所封也则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上…为天下计,则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。

——王夫之《读通鉴论・秦史》

材料三 行省即行中书省的简称。……在全国范围内设置十个行省,成为地方的最高统治机关,行省于地方事务,无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比,元的行省拥有的权力要大得多(凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之)。…行省制的设置,是由当时境土辽阔、交通不便,以及蒙古作为一个少数民族入主中原,内地原来深刻的矛盾没有缓和,而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。

——摘编自周良霄、顾菊英著《元史》

（1）根据材料一并结合所学知识,指出材料所反映的政治制度及其目的。
（2）根据材料二概括指出王夫之对郡县制的看法,并结合所学知识简析郡县制的积极作用。
（3）根据材料三概括指出元朝巩固统治的重要措施,并结合所学知识分析其原因。

【推荐2】中国历代都加强对地方的管理，阅读下列材料，回答问题

材料一 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料二 中国作为一个多民族的统一的大国……在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料三 我国历史的发展，使我们的民族大家庭形成许多民族杂居的状态。我国各民族交叉的时代很多，互相影响就很多，甚至于互相同化也很多。

——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

请回答：
（1）根据所学指出汉初实行什么样的地方制度？结合材料一，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
（2）材料二中“中国几千年来的政治制度”指什么制度？请写出秦朝、元朝推行的最主要的地方管理制度。
（3）据材料三指出我国民族分布特点？据此，中国实行了哪项基本政治制度？
（4）综合上述材料以及所学知识，谈谈你对如何处理中央和地方关系的认识。

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一　公元前221年，秦始皇接受李斯的建议，在以武力夺来的广袤土地上普遍建立郡县，形成了一套严密的地方行政管理体系。……“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”西汉各侯国的权力较大，但经汉景帝和汉武帝的努力，诸侯国势力大为削弱。

——摘编自万昌华《论郡县制度的嬗变与实质》

材料二　元朝大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超出以前王朝的一级地方行政区。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，这种情况很大程度上渊源于元王朝特殊的民族征服背景，中央只有加重行省权力才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权力过重的弊端可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——摘编自孟广耀《蒙古民族通史》

(1)据材料一指出秦朝实行的新地方行政制度，并结合所学知识概括该制度的实行的原因及特点。
(2)据材料一并结合所学知识，汉初地方行政制度是如何“取周秦之制而兼用之”的？针对它的弊端汉景帝和汉武帝又有何作为？
(3)根据材料二，概括元代行省的特点。结合所学知识，简析行省制度形成的积极影响。

【推荐1】国家治理。

材料一   甘肃省放马滩出土了七幅战国时期的秦国地图，反映出统一的图例和基本的比例。其中，邽县行政区图是已知最早的行政图。湖南省马王堆汉墓出土的《长沙国南部地形图》，描绘了长沙国南部的地理和政区状况。图中山脉坐落、山体轮廓和走向均用闭合曲线中填绘细平行线表示，是最早的科学的地貌表示方法。

1708—1718年，由康熙帝主持、来华传教士与清朝官员协作，采用西方三角测量法对清朝全境进行了大规模的经纬度测量，其范围南到海南岛，东北达黑龙江及朝鲜，东南到台湾，西至西藏和新疆，在此基础上绘制出完整的国家疆域政区地图

——《皇舆全览图》。

（1）依据材料一，并结合所学知识，概述从战国至西汉地方行政制度的演变。
（2）依据材料一，分析康熙时期能够绘制出完整的国家疆域政区地图的条件。

材料二   分合聚散使中国历史上存在统一王朝与地方政权，然而无论哪一类政权建国与立都是并行的两件大事。都城确立在什么地方不仅决定统治者权力核心的地理归属，而且影响着政权的昌运……偌大的国家究竟将国都设置在什么地方，既要满足统驭全国的需要，又要保障自身的安全，众多的古都看似无序，但在地理的视角下不难看到其共同的基点。

——韩茂莉《中国历史地理十五讲》

（3）依据材料二，分析古代王朝的都城建置对统治的影响。依据所学，任选一个王朝的建都或迁都的史实予以说明。

材料三   宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，建立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包括“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。

——据杨开道《中国乡约制度》等

（4）根据材料三，并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国古代基层治理

秦	什伍组织：伍家为伍、十家为什，百家为里，互相监督
唐	实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间互相监督
北宋	王安石实行保甲制度
明朝	王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法：①十家总编为以牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌。②每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。
清初	实行里甲制，后来改为推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。

——摘编自人教版《国家制度与治理》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点及其历史意义

材料二   中国古代地方行政区划的演变

秦	实行郡县二级制。初为36郡，后增至46郡。
汉	郡国并行制。刺史制度的演变；郡的行政级别降为二级，州则升至行政区。
东汉、魏晋南朝	实行州郡县三级制。经历了东汉的十三州到三国的十九州再到西晋时的二十一州。西晋后，从刘宋的二十一州到陈的六十四州，581年，北方的州的数量已达到二百一十一。
隋唐	道、州、县三级制。唐后期设置节度使。
两宋	实行路、州、县制。全国分为13个道，下有14个府，200多个州，府和州的级别相同，州下有县，县下有乡，乡下有里。””
元	行省、路、县三级政区。包括中书省直辖区，宣政院辖区共十一个行省。
明	行省取消，但习惯上仍称省。明代的省份是都指挥使司辖一省卫所年户。
清	实行省、府、县的三级行政区划。而边疆地区则实行不同于内地的行政区划。从康熙到光绪时期，十八省的区划一直没有改变。清末，省的总数变成了23个。

——摘编自《百度百科》

(2)根据材料二，指出中国古代地方行政区划演变的规律，结合所学知识，分析影响演变的因素。

【推荐3】中央集权的不断强化，是中国古代政治的基本特征之一。阅读材料，回答问题。

材料   汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

材料二   唐朝三省六部制示意图：

材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区由中书省直辖。中书省为全国行政中枢，总领各行省。地方设行中书省，简称“行省”。

——《史学集刊》

（1）根据材料一和所学知识，指出汉武帝时期“制度创新和变革”在政治上的表现。
（2）根据材料二，指出唐朝三省六部制的历史作用。
（3）根据材料三和所学知识，分析行省制度的历史影响。

【推荐1】阅读材料，完成下列要求。

材料一   与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贼来兼任政府职务，世代为官……

春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二   （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、电种、漕运等事务。…成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。…各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——白钢《中国政治制度史》

材料三   废丞相后与示相地位近似官职的基本情况表

时间	职位	基本职权
明朝中后期	内阁首辅	拥有票拟权，但不是法定的宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正以后	军机大臣	承指拟写，传达皇帝旨意

（1）据材料并结合所学知识，指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异及作用。
（2）据材料并结合所学知识，概括元代行省的权限及其影响。
（3）据材料指出明朝内阁是什么性质的机构？结合所学知识，简述清朝设立军机处的主要作用。

【推荐2】阅读材料,回答问题。

材料一：为了适应部族统治的需要，商周实行分封制。到西周时，这种分封制已高度成熟，即所谓的“封邦建国，广建诸侯，以藩卫宗周”。周初大分封，奠定了西周的国家格局。被分封的诸侯，接受周王的册封和礼器，对周王承担纳贡和朝聘义务，并随王参与出征、祭祀、吊丧庆贺事项。如果诸侯发生了争执或冲突，则由周王进行调处。对于不尽义务的诸侯，周王有权处罚乃至征讨。

———张岂之《中国历史十五讲》

材料二：春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上取代贵族领主的最早职业官僚。

———张岂之《中国历史十五讲》

(1)根据材料一，概括分封制的特点，并谈谈你对上述特点的看法。
(2)根据材料二，指出春秋以后中国行政建制发生的变化，并分析变化的影响。

【推荐3】中国传统社会始终面临着中央与地方关系调处的难题。

材料一   西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，……很像“掺沙子”。

分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。

——王家范《中国历史通论》

材料二   汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主薄于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。

——严耕望《中国地方行政制度史》

材料三   朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了。

材料四   无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样的影响？

（2）据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？

（3）据材料三，指出宋代中央与地方权力分配的特点。

（4）据材料四，指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。

（5）综合上述材料，概括古代中国地方权力的变化特点。