材料一 抗日根据地，是人民抗日武装开展敌后游击战争，达到保存和发展自己、消灭敌人之目的的战略基地。面对1941年以后的严峻形势，各根据地军民按照中共中央的部署，在农村实行减租减息的土地政策，一方面，地主要减租减息，改善农民的生活，调动其生产和抗日积极性；另一方面，农民要交租交息以照顾富农和地主的利益，联合其共同抗日。
——摘编自杨凤城主编《中国共产党历史》
材料二 1946年4月，陕甘宁边区通过了《陕甘宁边区宪法原则》。这个文件对整个解放区都有着普遍的指导意义。它明确规定了政权建设中的人民代表会议制原则。村（乡）、区、县人民代表会议的建立，有一个发展过程。开始阶段，一般都以贫农团和农会作为临时政权机构，之后才召开由选民直接选举产生的村（乡）、区人民代表会议，作为村（乡）、区的正式权力机关，并由人民代表会议选举政府委员会。在村（乡）、区人民代表会议基础上，又召开县一级的人民代表会议，选举产生县政府委员会。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料三 改革开放以来，村民自治最突出的进展是实行“海选”，即村主任领导人完全由村民提名和选举产生。“海选”是授权机制的一大突破，即村委会干部的权力由本村村民所授予，从机制上保证干部更好地为村民负责和服务。当村主任由指定候选人和上级派定候选人变为村民直接提名和选举村主任后，实际执掌村庄公共权力的村党支部书记的选举方式由少数党员选举的方式受到冲击。为此，在一些地方，村支书实行“两票制”和“两推一选”制，其共同特点是扩大村党支书的民意基础。中央甚至提倡先选村主任，选不上村主任就不要再参加选村支书了。
——摘编自徐勇《基层民主：社会主义民主的基础性工程改革开放30年来中国基层民主的发展》
(1)根据材料并结合所学知识，说明抗日根据地实行减租减息土地政策的政治意义。(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较解放区农村基层民主建设与改革开放时期农村基层民主建设的异同。
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材料一
第一条 废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。
第二条 废除一切地主的土地所有权。
——1947年7月《中国土地法大纲》
材料二 农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，收效很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。
——1980年5月31日邓小平《关于农村政策问题》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析《中国土地法大纲》颁行的历史意义。(2)根据材料二并结合所学知识，简要指出“担心”和“不必要担心”的内涵。
材料一 人民解放军转入战略进攻后，为了使华北区的工作实现党、政、军、财的统一，1948年5月，中共中央将晋察冀和晋冀鲁豫两区合并为华北区，晋察冀和晋冀鲁豫两个中央局合并为华北中央局，成立华北联合行政委员会。积累政权和经济建设的经验，为建立新的中央政权做准备。与此同时，中共中央认为新政权的组织既不能照搬苏联，也不能照搬西方国家的议会制，而应是通过普选实行人民代表大会制度，并通过代表大会选出政府领导人，制定各项施政条例。但在刚刚接管的新城市，群众尚未被充分发动起来，不能召开名副其实的人民代表会议或人民代表大会，只能召开协商性质的、主要对群众起联系作用的各界代表会议，然后待机实行普选，实行人民代表大会制。华北区是首先按照这一设想进行政权建设运作的。
材料二 在第一届国民大会中（1948年），大会原本尚有修宪之主张，后来在未更动宪法文本的方式下，增订《动员“勘乱”时期临时条款》。为了使相关法案能获得国民党外人士的支持，蒋介石于1948年4月9日约见民社党主席张君劢，“研究国民大会提议勘乱时期授权政府紧急措施案。张始则犹豫，继乃赞成，终则要挟以经济援助”。在几经协调之后，莫德惠等771位代表于15日，向大会提请制定《动员“乱”时期临时条款》。经代表讨论决议，大会于18日通过增订《动员“裁乱”时期临时条款》，总统拥有紧急处分权。王世杰指出“此一条款给予总统以紧急命令权，对于财政、经济可发紧急命令，对于非常危难，可宣布戒严。此一条款之起草及在国民大会通过，我均负有特殊责任。”
——以上材料均选自张宪文、张玉法主编《中华民国专题史》第十六卷
(1)根据材料一，概括1948年，中国共产党对人民解放区政权建设的构想，结合所学知识，分析其背景。
(2)根据材料二，指出1948年国民政府第一届国民大会反映的实质性问题，结合所学知识，分析其影响。
材料一 在政府权力的制约方面，联邦宪法采用了在同一体制内对于政府权力进行两向分割，即对联邦和州政府的权力进行纵向分割，在联邦政府的层次上对中央政府的权力进行横向分割，这形成了对权力的制约与平衡，克服邦联体制下美国面临的社会危机，同时形成了新的国家体制。
——摘编自王希《原则与妥协》
材料二 政治制度必须适应国情，但另一方面，这种适应必须是一种动态的适应，即：政治制度必须随国情的变化而变化。国情是可以改造且需要改造，应当不断地改造国情，使之永远处于去劣存优的变化之中。对国情的这种改造其实是一种量的变化：当国情改变的量的积累最终导致质的变化时，政治制度就要随之发生变动以适应变化了的国情，如果政治制度不随国情的变化而变化，即使勉强建立，仍难以持久。
——摘编自檀江林、汪少波《理想的幻灭：民国初年政党政治的夭折与反思》
材料三 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
(1)依据材料一，概括联邦宪法对政府权力“两向分割”的内涵，并简要评价“两向分割”。
(2)阅读材料二，结合中国近代史的具体史实，说明为何“政治制度必须随国情的变化而变化”。
(3)依据材料三和所学，归纳抗日根据地政权实行三三制的原因，并指出三三制政权的特点。
材料一 1906年，孙中山在为同盟会制定的革命方略中对于议会政治作了具体的设计：“凡为国民皆平等，皆有参政权。大总统由国民共举。议会以国民公举之议员构成之，制定中华民国宪法，人人共守。”此外，孙中山还提出了“五权宪法”以作为议会政治的补充。在“五权宪法”中，孙中山主张在立法、行政、司法三权之外，再加上监察权和考试权，而监察权本为议会之权，孙中山将其分立出来，其目的在于避免议会专制，以实现行政独立。
——摘编自潘景林《晚清议会政治思潮的进步意义及局限性》
材料二 西方国家议会与我国人民代表大会各有一些特有的东西。在国家政权体系中，西方国家议会是法定的立法机关，独立行使国家立法权；我国人民代表大会为国家权力机关，统一行使国家权力，是国家政权体系的基础和核心。在与政党的关系上，西方国家的议会是各政党取得执政地位的必经途径，是各政党争权夺利的场所；而我国人民代表大会是中国共产党领导的国家机关，是把党的主张变为国家意志的法定渠道。在组织运行上，西方国家议会贯彻以权力分立为基础的均衡制约原则；而我国人民代表大会则实行以权力统一为基础的民主集中制原则。
——摘编自李秋生《正确认识西方国家议会的借鉴意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括孙中山议会政治方案的内容，并说明这一方案产生的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出我国人民代表大会制度对西方议会制度的新发展，并简析其发展的意义。
材料一 孙中山认为：“吾国昔为君主专制国家，因人而治，所谓一正君而天下定。数千年来，只求正君之道，不思长治之方。而君之正，不可数见。故治常少，而乱常多，其弊极于清季。”为防止人治，《中华民国临时约法》规定“中华民国之主权，属于国民全体”“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权”。
材料二 一个重要的进步是1912年宣告几千年帝制终结的中华民国建立。这是一次搬用西方共和制度的勇敢的试验。它埋葬了君主制度，普及了民主观念，而它的迅速失败又引发了对搬运西方民主的反思和对中国民主化道路的新的探索。
——徐宗勉等《近代中国对民主的追求》
材料三 在中国一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的、安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就。……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速地凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。
（1）根据材料一指出《中华民国临时约法》体现的原则。结合所学知识，分析《中华民国临时约法》的进步意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明材料二中“中华民国建立”是“一次搬用西方共和制度的勇敢的试验”。
（3）根据材料三指出新中国民主政治建设的前提。针对“它不能提供政治上的自由和民主”这一谬误，列举新中国成立初期民主政治建设的主要成就。
材料一 《权利法案》规定：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未议会同意，国王不能征税；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉等。
材料二 《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权属于国民全体”“中华民国人民一律平等”“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权……”
材料三 《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会…”“中华人民共和国是统一的多民族的国家。各民族一律平等。…各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。”
(1)依据材料一，指出英国颁布《权利法案》的目的是什么？并结合所学知识，说明从此英国逐渐形成了何种政治体制？
(2)依据材料二、三，并结合所学知识，指出两部宪法的性质分别是什么？
(3)综合上述材料，结合所学知识，谈谈你对人类政治文明发展趋势的认识。
