(1)1951年《中华人民共和国海关进出口税则》的颁布有何意义？
(2)为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？
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材料 1928年7月，中美签订整理关税条约，美国承认中国关税自主原则。是年德围、英国、法国等10国承认中国关税自主权。……1943年1月11日，中美、中英新约签字，一百年来的不平等条约正式终止。《解放日报》为此发表的社论，指出新约的签订是“中华民族广大人民的成功”，是“五年以来坚持不屈”的结果。
——整理自郭廷以《近代中国史纲》等
根据材料，结合所学，简述近代以来中国逐步失去和收回关税自主权的过程。并简要分析1943年中华民族成功废旧约签新约的主要原因。
材料一 厘金制度是19世纪中叶至20世纪30年代中国国内贸易征税制度之一。厘金创始之初，本是一种地方临时筹款方法，同治三年七八月间，清廷臣工多有整顿各省厘金革除积弊的奏议，厘金曾经一度裁而未果，使它取得经常正税的地位。晚清政府试图实行“完税免厘”政策，但因其对财政管控的能力较弱，各省出于对自己利益的考虑，对晚清政府出台的规定只是选择性地执行，未能裁撤厘金反而进一步造成了清末税制的征收混乱。央地财政分权政策使得地方获得了征税权，而财产的管理权归中央导致了运营权和税收权的分离，不合理的税制造成了难以协调的矛盾，严重阻碍晚清厘金的裁撤。至南京政府在形式上统一全国之后，将厘金划为国家收入并开征统税以弥补地方裁厘的损失，在税制结构方面确立了以关税、盐税、统税为主的中央税收体系和以田赋为主的地方税收体系，才终于将厘金裁撤。
——摘编自阮钰《从厘金征收到裁厘改统：清末民初的央地关系演化与市场整合变迁》等
材料二 晚清财政收入结构表：
| 时间/年 | 农业税 | 工商杂税 | 官业收入 | 其他收入 | 税收总额/万两 | ||||
| 数额/万两 | 比重/% | 数额/万两 | 比重/% | 数额/万两 | 比重/% | 数额/万两 | 比重/% | ||
| 1849 | 3281 | 77.2 | 969 | 22.8 | — | — | — | — | 4250 |
| 1885 | 3071 | 39.8 | 3923 | 50.9 | — | — | 715 | 9.3 | 7709 |
| 1894 | 3150 | 38.7 | 3584 | 44.1 | — | — | 1396 | 17.2 | 8130 |
| 1903 | 3461 | 34.2 | 6629 | 65.6 | — | — | 16 | 0.2 | 10106 |
| 1909 | 4396 | 16.7 | 15888 | 60.4 | 1591 | 6.0 | 4446 | 16.9 | 26321 |
| 1911 | 4967 | 16.5 | 16010 | 53.0 | 4723 | 15.6 | 4491 | 14.9 | 30191 |
——摘编自陈锋《清代财政制度创新与近代财政体制发端》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述厘金制度的演变并说明相应原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析晚清财政收入结构的变化及其变化的原因。
材料一 为了缓解国家的财政困难，南京国民政府首先从关税问题展开对外交涉。“改订新约”的对外宣言发表后、美国为了扩大在华权益率先表示赞同、于是美国公使和南京政府财政部长宋子文于1928年7月25日签订了《中美关税条约》。以此开始、分别有条约未满期的英国、瑞典、法国同南京政府签订了新的关税条约。在这些条约中，各国都声明取消在中国的一切关税特权、承认中国有完全的关税自主权。中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”、并决定于1929年2月1日起开始实施。
——摘编自吴小静《南京国民政府改订新约运动探析》
材料二 1950年1月通过的《关于关税政策和海关工作的决定》、里面提到“由于中国人民大革命的伟大胜利，结束了以上各种不平等与不自主的状态，收回了中国在关税政策方面的独立主权及管理海关事业的自主权。” “国家海关工作与国家对外贸易工作上所进行的监督与某种管制、在恢复与发展我国人民经济中，应起到重要作用。海关税则、必需保护国家生产、必需保护国内生产品与外国商品的竞争”、宣布了实行保护关税政策、制定了税则的六项原则。
——摘编自《海关红色档案故事：关税自主权回归的坎坷历程》
(1)根据材料一并结合所学知识、分析南京国民政府1929年实施关税自主政策的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国关税政策调整的意义。
