材料一   周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。

——柳宗元《封建论》

材料二   无论郡守也好，县令也罢，都不再是分封制下可以世袭的贵族，而只是朝廷派遣下来的具有专业化、职业化的“命官”。这些凭行政管理技能领取朝廷“俸禄”的官僚们在指定的辖区内负责督促人民从事生产活动，收取皇粮国税，征发兵役和徭役，调解民间矛盾纠纷，维护社会治安秩序等。同时，所有的官员都必须无条件地接受皇帝的监督和处置。

——宋亚平《郡县制度：君主专制与中央集权的坚实基石——历史发展与反思》

材料三   行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件……

——中国论文网

材料四   任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料一 欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一日立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制.其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、脚大夫、士、庶民、以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。

材料二 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记.秦始皇本纪）

材料三 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的.秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。

【推荐3】阅读材料，回答问题

材料一、秦始皇构建了大帝国的框架，组装了硬件，汉武帝确定了大帝国的中枢运作机制，加上了软件

——金克木《风流汉武两千年》

材料二、皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量之上的制度性手段；这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种根本性的制度建设，这就是：不断在常规的国家行政官职体系之外，设立由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对外朝常规官制体系施以强大的反制衡。

——王毅《中国皇权制度研究》

材料三“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”

——黄仁宇《中国大历史》

材料四其实中国历史上以往的一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合，又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？

——钱穆《中国历代政治得失·序》

（1）据材料一和所学知识，秦始皇给中华帝国组装了哪些“硬件”？汉武帝添加了哪些“软件”？

（2）结合材料二和所学知识，说明唐朝是如何对外朝常规官制体系施以强大的反制衡的。

（3）用明清时期相关史实举两例说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。

（4）结合明清相关史实说明，君主专制的强化不能简单地用“专制黑暗四字来抹杀”。

材料一   元狩二年（前121年），霍去病夺河西，汉“以其地为武威、酒泉郡”。元鼎六年（前111年），“分武威、酒泉地，置张掖、敦煌郡，徙民以实之”。同时设置属国安置归附少数民族，具体事务由该部落首领统管。另外，通过“设学校庠序之官”，从而“兴礼乐，以风天下”。

——摘编自何静苗《汉代河西治理研究》

材料二   唐朝时周边各族迅速发展。7世纪前期，吐蕃赞普松赞干布统一青藏高原。他多次遣使向唐朝求婚，唐太宗把文成公主嫁给他。文成公主入藏时带去大批手工艺品和多种技术，医药书籍等。9世纪中期，吐蕃与唐会盟，此后，唐蕃间基本上停止了纷争。唐玄宗统治时期，东北的靺鞨族粟末部强大起来，唐玄宗封其首领大祚荣为渤海郡王。

——摘编自《中外历史纲要（上）》

材料一   西汉王朝经略河西走廊概况

——据《史记》《汉书》

材料二   唐朝与新罗政治关系密切，海上通道便捷，除官方朝贡贸易外，两地民间海上贸易也非常活跃。但真正形成规模，产生较大影响的还是在唐中后期，包括中日民间海上贸易也在那时达到高峰。中唐以后，随着唐朝、新罗地方藩镇势力的崛起，中央政权对地方控制力减弱，藩镇为增加财源，扩充势力，把触角伸向有着丰厚利润的海上贸易，大批民间商团顺势而起。

——刘凤鸣《唐中后期东方海上丝绸之路繁荣原因探析》

材料三   2013年，习近平总书记先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想。这一跨越时空的宏伟构想，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，必将赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。

——摘编自《“一带一路”构想的战略意义》

材料一：通过开疆拓土，秦在西北地区设陇西等三郡，在南越之地设置南海等郡。汉王朝亦然，在匈奴故地陆续设立敦煌郡等，在西域设立西域都护府。西域都护是西汉政府在西域设立的最高军政长官，其职责主要是维护当地秩序，保障丝绸之路西域南北道的安全和畅通。秦从匈奴手中夺得河套地区后，就以“益田一顷，益宅九亩”的“拜爵”方法，将数以万计的中原汉族军民，“戍以充之和迁去开垦土地”。有汉一代，更是大规模实行屯田戍守、徙民实边的政策。自汉代起，“汉人”作为华夏民族的称谓已为境内外普遍接受。华夏民族与周边民族的融合发展到了一个新的阶段。内地居民迁入边地，对这些地区经济、文化的发展也有重要的影响。

——摘编自徐杰舜《秦汉民族政策特点初论》

材料二：早在1939年12月，毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中专门论述了“中华民族”，说明“中国是一个由多数民族结合而成”的国家。要“团结中华各民族（汉、满、蒙、回、藏、苗、瑶等）为统一的力量共同抗日图存”，为争取中华民族自决权而斗争。随着日本侵华的加剧，中华民族作为中国抗击日本侵略的整体力量，这一用语逐渐成为中国共产党社会动员的最强音。1949年9月，《共同纲领》指出：“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。1956年，毛泽东在《论十大关系》中把民族关系列为第六大关系，又强调指出：“我们必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结”。1965年到1975年，党和政府大力开展三线建设，从东部迁移部分工业，并新建一批工业。少数民族聚集区也多位于三线地区。1979年，中共中央批转《新的历史时期统一战线的方针任务》，指出：“为了胜利地向四个现代化进军，一定要搞好汉族和少数民族的关系，加强各民族团结。”2009年，胡锦涛在讲话中指出：“党中央确立了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题”，还强调指出，全国各族人民大团结的政治基础、物质基础、思想基础、群众基础、制度基础等日益深厚牢固。1999年，党和政府正式提出西部大开发战略，西部少数民族地区的发展进入新时期。

——据黄兴涛《重塑中华：近代中国的中华民族观念研究》、肖锐《新中国60年民族政策的主线》等

材料一     秦始皇的统一思想是不要人民读书，他的手段是刑罚的裁制；汉武帝的统一思想是要人民只读一种书，他的手段是利禄的诱引。结果，始皇失败了，武帝成功了。

——摘编自顾颉刚《秦汉的方士与儒生》

材料二     盖嬴政称皇帝之年，实前此二千数百年之结局，亦为后此二千数百年之起点，不可谓非历史一大关键。惟秦虽有经营统一之功，而未能尽行其规划一统之策。凡秦之政，皆待汉行之。秦人启其端，汉人竟其绪。

材料一   除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。

——摘编自许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》

材料二   （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——王家范《中国历史通论》

材料一:

材料二：

材料三： “其既得之也，敲剥天下之骨髓，离散天下之子女，以奉我一人之淫乐，然则为天下之大害者，君而已矣。”

“世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。”

——《明夷待访录》

材料一：

元封五年，汉武帝把全国分为十三个监察区域，派遣专职官员巡视所部郡国，“以六条问事”……张骞出使西城后，汉王朝将匈奴势力赶出了河西地区，并设立了武威、张掖、酒泉、敦煌四郡……在思想上，接受董仲舒的建议，使儒学成为我国封建社会的主流意识形态。

——摘编自《中外历史纲要（上）》

材料二：元朝创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专的模式内……行御史台与廉访使司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料一   秦朝从中央到地方的官僚机构示意图

材料二   秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。他采纳了李斯的建议，废除了所有的分封国家和王国。将广阔的国土划分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县，建立了一套地方官僚机构。

材料三 汉初承秦制，三公九卿多由功臣担任。他们位高权重，多骄纵专横。武帝时，这种情况仍很严重。 如其舅父田蚡大权独揽，任用私人。 以致于汉武帝不耐烦地说:”君除吏尽未？ 吾亦欲除吏! “

——李建国《略论中国古代中枢机构的演变》

材料一：战国时期，各诸侯国商业发展，固定的贸易场所逐渐出现。这改变了原来商人在野外谋取利润的现象。由于商人的频繁往来和商业运输的发达，一批作为手工业中心和农副产品集散地的工商业城市勃然兴起。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”的风气逐渐向整个社会渗透，大量的人不避“关梁之难，盗贼之危”交流四方物产，其中一部分人还参加政治活动，从而产生由大中小商人组成的独立商人阶层。

——摘编自熊林《浅谈春秋战国时期商品经济的发展》

材料二：汉武帝即位时，富商大贾势力恶性膨胀，地方王国铸币泛溢。为此，政府颁行了五铢钱，由于这种钱币制作精美，工艺精良，且具有一定的防伪性，远非私铸者能及，货币的混乱状态被彻底刹住。对盐的生产，全国设37个盐官分别管理。铁的做法也一样，自开矿、断冶、加工到发售，一概归国家经营。此外，政府还加强对全国物价的掌控，打击囤积居奇的现象，把富商大贾迁到都城附近或者边远地区，使其丧失赖以生存的经济基础。

——摘编自曾昭英《汉武帝的经济改革》

材料三：就宋代整个市场情况看，由一系列的城市、镇市和墟市组合而成的区域性市场，自小而大地发展起来了。这些市场可分为：以汴京为中心的北方市场，以东南六路为主的东南市场，由广南东西路组成的两广市场等。随着商业信贷关系的发展，宋代最先产生和使用了交子。

——摘编自漆侠《宋代经济史》