材料 《元典》记载：“自归附之后，权豪富户每坏了市舶司的勾当，出办的钱物，入宫喂少有。”元朝统治者决心整顿这种状况。至元三十年（1293年），中书省参考宋朝“元丰市舶条例”，制定出《至元市舶则法》，这是我国现存最早且体系较为完善的涉海外贸易的法律规范。
《至元市舶则法》中有关规定，比起前朝有了多处突破。比如，实行“奖出限入”的“单双抽”制度，将蕃货和土产予以区分，对蕃货的征课倍于土货，土货单抽，蕃货双抽；无论官吏、和尚、也里可温（基督教徒）、笞失蛮（伊斯兰教徒）、诸色人等，均可从事海外贸易；舶商要申领衙门公文（相当于今天的海关注册登），在公文上明确填写前往的番邦，不许在途中绕到别国，返航时必须要回到发船地；“金银、铜钱、铁货、男子妇女人口，并不许下海私版诸蕃。如到蕃国，不复前来，亦于去时公验空纸内明白开除，附写缘故。若有一切连犯，止坐舶商船主”；有关整治腐败、消除舞弊的强制性措施，占了全文的一半……规定“舶商、捎水之人，皆是趁办课程之人，其落后家小，合示优恤。其所在州县，并与除其杂役”。
元朝航海家汪大渊在《岛夷志略》中说：“皇元混一声教，无远弗届，区宇之广，旷古所未闻。海外岛夷无虑数千国，莫不执玉贡琛，以修民职；梯山航海，以通互市。中国之往复商贩于殊庭异域之中者，如东西州焉。”
——据顾童《元代市舶则法变迁分析及启示》等整理
根据材料并结合所学知识，对《至元市舶则法》进行评析。材料 契丹……官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县，租赋、军马之事。
说明：此处称辽太宗时始“兼制中国，官分南、北”，实指会同元年（938）辽朝正式据有燕云十六州，“国号大辽，公卿庶官皆仿中国，参用中国人，以赵延寿为枢密使，寻兼政事令”完全采用中原汉制，委任赵延寿管理燕云汉地，从而与契丹内地形成南北不同的制度模式。辽世宗即位后，天禄元年（947）八月，“始置北院枢密使，以安抟为之”，九月又以“高勋为南院枢密使”，才逐渐形成了我们所熟知的辽代以北、南枢密院（其长官称北、南院枢密院使）为最高中央行政机构，分统契丹（包括奚人）与汉人（包括渤海人）事务的北、南面官制度。
——《辽史百官志一》
阅读材料，结合所学知识，指出契丹官制的特点，说明其官职设置特点的主要原因并分析其历史意义。
材料一 东周时期，“官学”转变为“私学”，进而发展为各种学派。各学派的创始人及主要思想家称为“子”。先秦诸子以春秋末年的孔墨显学勃兴为开端。而诸子正式形成并竞相争鸣，则在战国年间。其时之所以出现文化多元发展的盛况，至少与三个因素有关：第一、春秋战国去古未远，保有较多原始民主的遗存；第二、周天子地位下降，列国各行其是，政治多元为文化多元提供了条件；第三，正因为政治及观念的新权威尚未树立，而原始民主遗风犹存，故当年的士子普遍富有批判精神，这种犀利的社会批判精神增强了诸子学说的锐利性。
材料二 唐文化极一时之盛，表现在以博大的胸怀，如“长鲸汲百川”似的吸收异族外域文化。唐人不仅广泛接受胡乐、胡舞、胡装、胡食，使唐文化丰富多彩，富于阳刚之气，而且以空前规模吸收外域精华，外域文化如“八面来风”般涌入唐代中国，“使唐文化成为一种世界性文化”，而公元6世纪至8世纪的唐都长安，更成为一个世界性都市，其中鸿胪寺接待了七十多国外交使节，其国子学和太学也先后接纳三万余名外国留学生。隋唐文明更是向外部世界辐射，如汉字、儒学、纲常律令、科学技术、中国化佛教等都对周边乃至更远地区产生了影响。
材料三 宋代的书院制度和私人讲学，促进了文化传播和学派形成，使自由议论之风发展。别具一格的“宋学”得以形成和繁衍……在精致而又森严的贵族世界之外，还有一种文化形态崛起，这就是在熙熙攘攘的商市生活、人头攒动的瓦舍勾栏中成长起来的野俗而生动的市民文化⋯⋯宋代科技的辉煌发展是全方位的，地理学、地质学、医药学、冶金术、造船术、纺织术、制瓷术等都有辉煌的成就。这也是一个科学家辈出的时代，“百科全书式”的人物沈括“于天文、方志、律历、音乐、医药、卜算，无所不通，皆有所论著”，且创见迭出。
——以上材料均摘编自冯天瑜《中华文明五千年》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括百家争鸣局面形成的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析唐文化“极一时之盛”的影响。
(3)根据材料三，各举出一个宋代贵族世界文化和市民文化的具体例子，并结合所学知识分析推动宋代文化、科技全方位辉煌的因素。
材料一 天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋于民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑（汤沐邑：受封者收取赋税的私邑），皆各为私奉养焉，不领于天下之经费。至孝文时，令民纵得自铸钱，故吴、邓氏钱布天下，而铸钱之禁生焉。匈奴数侵盗北边，屯戍者多，边粟不足给食当食者，于是募民能输及转粟于边者拜爵。孝景时，上郡以西旱，亦复修卖爵令；及徒复作（复作：在官府服役的女犯人），得输粟县官以除罪。
——摘编自（西汉）司马迁《史记·平准书》
材料二 宋代建立了国家和商人共利分利的双赢机制，如马端临所说“古人之立法，恶商贾之趋末而欲抑之；后人之立法，妒商贾之获利而欲分之”。这个基本机制使得商品经济领域中的财富增长可以转化为国家财政。宋代被纳入专卖管理的商品种类更多，且在管理上逐步向间接专卖制度转变，确立了在这些大宗商品的专卖领域中官商的共利和分利机制。相对于直接专卖，这极大地推动了这些商品的生产和销售，实现了国家和商人利益的共赢。同时工商业成为为国生财的重要领域，工商课税逐步赶上并超过两税收入，而且工商业收入主要以现钱、轻资为主，政府掌握的专卖商品又是市场的大宗商品，因而工商业收入不仅在比重上成为财政收入的重要支柱，而且在财政调度上发挥着不可替代的作用，给宋代财政运行方式带来了巨大变化。
——摘编自黄纯艳《宋代财政史》
材料三 “厘金”和海关税收的扩大是适应经济形势的变化的，由此增多的税收收入对延长清政府统治的寿命起到了很大的作用。但是这种状态不属于中央政府对财政基础的再建，也不是财政基础确立的保证条件，具有土地税的附加税性质的各种课征的膨胀，实质上是增大了地方巡抚所掌握的财源。由于过去的法定诸税种的比重的降低，要实现中央政府财政政策意志的难度增大了。自从太平天国运动爆发后，外省的财政报告之类不再上报户部。因此，从1864年起，户部只能通过每年给各省的督抚及海关指派一定定额的京饷来维持中央政府的运转。另外，对于各省间的协饷，户部也以同样的方法来加以分配。但是，这种分配并不是按照实际的收支状况来进行的，因而地方上会寻找各种理由来敷衍上面下达的派款指令或减额上缴。
——摘编自【日】岩井茂树著；付勇译《中国近世财政史研究》
(1)根据材料一指出西汉前期的重要财经举措。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代“双赢机制”的建立途径，并简述其效果。
(3)根据材料三概括晚清财政状况的变化，并结合所学知识分析其原因。
材料一:金朝初年，女真统治者为了招揽人才，承袭辽宋之制，于1123年始设科举。1127年灭北宋后， 以河北、河东初降，职员多阙，诏南北各因其素所习之业取士，称“南北选”。辽人试词赋， 两河人试经义。1138年， 南北人均以经义、词赋两科取士。到海陵王时，并南北选为一， 实行南北通选，仅设词赋科。金朝科举，初分乡、府、省三试， 即由乡至府， 由府至省。1150年正式实行殿试。章宗时，取消乡试，成为府、省、殿三级考试。
——摘编自张岂之《中国历史·隋唐辽宋金卷》
材料二:据《清史稿》和《清朝文献通考》记载，清朝制定了一系列政策在科考时给予少数民族考生特别照顾。除国子监在学的士族生员外，每三年特批25名学额让云南土官族属及一般士人参加考试，考中者报经礼部核查后即视为生员。此外，还采取增加录取名额的方式，雍正六年(1728年)，清世宗谕礼部曰： “今滇、黔、楚、粤等省苗民向化.新增土司入学额数，为学宦者尤宜加意禁饬，毋使不肖士子冒籍贯，阻土民读书上进之路。”道光、同治年间，湖南乾州厅苗族中举2人，嘉庆至同治年间永绥厅苗族中举19人。
——摘编自李世愉、胡平《中国科举制度通史·清代卷》
材料三:光绪三十一年(1905年)，直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞、盛京将军赵尔巽、两江总督周馥等有实力的督抚大员联衔会奏，他们认为“就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须十数年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势， 人才非急切可求，又必须二十余年后，始得多士之用”。他们的结论是“故欲补救时艰，必自推广学校始； 而欲推广学校，必自先废科举始”。在他们的强烈要求下，朝廷只得下令“著即自丙午(1906年) 科为始，所有乡会试一律停止；各省岁科考试， 亦即停止。其以前之举贡生员，分别量予出路。及其余各条， 均著照所请办理”。至此，科举制度终于废除。
——摘编自郑天挺、南炳文编《清史》
(1)根据材料一，概括金朝前中期科举制的变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清朝采取“特别照顾”政策的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析清政府废除科举制的实质及原因。
材料一 史载：“先是，益（今四川成都）、邛（今邛崃）、嘉（今乐山）、眉（今眉山）等州，岁铸钱（铁钱）五十余万贯，自李顺作乱（淳化四年，993），遂罢铸，民间钱益少，私以交子为市。”……到大中“祥符之辛亥（四年）”，“蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之”。
——白寿彝主编《中国通史》第七卷
材料二 当时发行交子的富商称为交子铺或交子户，而且交子既能远近行使，又随时需要兑现，所以除成都外，各地还有分铺。……那些富商……经营不善，资财就会衰落，在领用交子的人拿来兑现的时候，有时就不能应付，而至于打官司；有时因为交子铺户的诈伪，激起民愤，而发生挤兑的事，交子户则闭门不出，后来政府出来干涉，每贯（一千）只能兑到七八百。
最初提议由政府接办交子发行事宜的是转运使薛田，他在大中祥符（1008-1016年）末年奏请设立交子务，但当时的政府没有采纳。后来……政府终于接受了这建议，于天圣元年（1023年）设置益州交子务，自二年二月起发行官交子。
北宋的交子……最初只行于益州，熙宁二年河东苦于铁钱的运输不便，曾在潞州设置交子务，三年一度废罢；四年又行于陕西，九年又罢废。崇宁元年又行于陕西。所以交子的流通范围，除四川外，不外河东路和陕西路，换言之，即铁钱流通区域。
——摘自彭信威《中国货币史》
材料三 这种初期交子票面的数额不定，而且是临时写上的，可以向接受交子的人兑取现钱，最终还可以向发行人兑取现钱。这种铁钱代币券的情况，具有近代“金本位制”时期纸币的一些特性，但更近似于现代欧美各国的“不记名可流通支票”，还不具备纸币的性质。
但南宋的会子到了淳祐七年（公元1247年）就取消分界的办法，许其永远流通。而北方金人的交钞则在公元1189年就取消了分界发行的办法，而且不兑现，已经是纯粹的纸币。
——整理自白寿彝主编《中国通史》第七卷和彭信威《中国货币史》
问题：
(1)根据材料一并结合所学知识，指出交子产生的原因。
(2)根据材料二，分析交子发行流通过程中的特点。
(3)根据材料三指出交子的性质并结合所学知识，谈谈你对纸币及其发行的看法。
材料一（隋唐）科举特重进士科，此科既不考试经术，志在进士的人们自然不肯诵习。其次则为明经科，此科虽试经术，而出题范围又只限于《五经正义》。……且考试时又有“墨义”及“帖经”等方式，一般学子平日多半研究括帖，忽视实学，于是“死记经文，默诵注疏”成为当时特有的教育。限制这样的死，束缚这样的严，聪明才智之士自然群趋于文艺与佛学两途……则儒术怎样有成绩。
——陈青之《中国教育史》
材料二 范仲淹对进士科的考试办法，规定为考三场，先策、次论、再次诗赋。把考试策问放在首位，以便考察考生们的真才实学。庆历的改革对端正当时的士风、学风起到一定的积极作用。北宋末年有人赞道：“教养人才，士风丕变，故至今论学校者，称庆历之风。”而且庆历改革，废除帖经、墨义，改试“大义”，对新儒学-义理之学的兴起起到了激活作用，“自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及”。著名的“北宋五子”周敦颐、邵雍、张载、程颢、程颐等就是在庆历年间或稍后进行新儒学探索的。
——郭齐家《中国古代考试制度》
(1)结合所学知识，说明隋唐开创科举制的社会背景。
(2)依据材料一并结合所学知识，概括隋唐科举考试科目的侧重及考试方式所产生的影响。
(3)依据材料二并结合所学知识，分析范仲淹进行科举制度改革的目的，并说明“新儒学”探索的价值追求。
材料一 常平仓制度是我国古代社会一项较为重要的仓储制度，最早创立于西汉时期，运行起来较为简单，即年丰谷贱时，政府加价收籴；年歉谷贵时，则减价出粜。唐后期常平仓的运行方式逐渐增多，开始用于赈和贷。赈，即贩济。贷即是春荒或饥荒时，政府下令将常平仓粮食出借，秋收时收回。青苗法从常平仓制度变化而来，其改制之初衷在于当时常平、 广惠仓“敛散未得其宜，故为利未博”。其主要内容是，在农作物收荻之前，政府根据农民的需要用常平仓和广惠仓的仓本提供现金贷款，在农作物收获之后，农民再行归还。青苗法虽然为农民而设，但常平仓、广惠仓均设于州县城郭，而非乡村，对农民的泽惠自然受到限制，到后来反而以城郭之民为其主要贷方对象。
——王文东《宋朝青苗法与唐宋常平仓制度比较研究》
材料二 华莱士在罗斯福内阁任农业部长达8年之久，任内领导制定了一系列农业立法，如1933年、1938年《农业调整法》，成立联邦剩余商品救济公司和商品信贷公司，收购并向广大缺粮人民分发食品，向农场主提供抵押贷款。商品信贷公司的做法与王安石的青苗法 如出一辙，即农业部通过商品信贷公司在谷物收获之前，向农场主提供抵押贷款，农场主以 尚未收获的谷物做抵押，收获后视市场粮食价格决定归还方式。美国通过商品信贷公司储备了大量小麦、玉米、棉花和烟草，后来美国参加第二次世界大战时，这些农产品储备为之带来了很大利润。之后，华莱士还不断呼吁建立国际“常平仓”，当代世界多数农业发达国家已经把类似常平仓思想的制度建立起来，作为对本国农业发展的保护。
——李超民《常平仓：美国制度中的中国思想》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括青苗法对常平仓制度的发展并分析其背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价美国罗斯福新政中的农业政策。
材料一鉴于唐后期藩镇割据的历史教训，宋朝经过一段时间摸索创建了路制。宋代统治者从唐代转运使的设置得到启发，将这一临时差使变成固定官职以转输地方财赋。宋初在方镇取消之后，中央政府无力直接管理三百多个统县政区，于是设立路来实行间接管理，陆续在各路设转运司（漕司）、提点刑狱司（宪司）、提举常平司（仓司）和安抚司（帅司）。漕、帅、宪、仓四监司是宋代的重要发明，自郡县制成立以来千余年，各级政区都有单一首长，认为到了宋代才一反成规，分割事权于各平行的地方长官之手，使它们相互牵制，彼此监督，各向中央直接负责，其官员由中央朝官担任。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二行省的职掌在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、刑狱等民政事务。成宗即位后，行省还具有了领本省军队的权力。行省在权力行使上要受到中书省乃至枢密院的节制。没有中书省和枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不得调动军队。认为行省官员一定时期内还有去觐见皇帝，尽述职之责。为保证行省官尽职，除由监察机构监督外，元廷还采取了省官互迁和奉旨宣抚的方法。元代行省没有重蹈两汉刺史、魏晋都督、唐节度使的覆辙，无疑应主要归功于行省制的特点。
——白钢《中国政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代路制出现的背景及其创新之处。
(2)根据材料二，指出行省制的特点，并结合所学知识简析其影响。
材料一
元朝形势图（1330年）
材料二 “行省掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里，……以省官（中书省官员）出领其事……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。诸行省用及（超过）千定（锭），必咨都省”“决大狱，质疑事……皆中书报可而后行。”“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”
——摘编自（明）宋濂、王祎《元史》
材料三 美国独立战争期间，《邦联和永久联合条例》，即《邦联条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定：如果没有得到9个州的同意，合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。独立战争结束后，北美人民的经济状况并无明显的改善。相反，在1783～1786年，美国出现经济萎缩，纸币贬值，通货膨胀，捐税激增，使人民生活更加困难。于是他们对现状非常不满，不断举行起义。在国外，美国不仅受到西欧国家的轻视，而且还受到敌视。鉴于此，经过汉密尔顿和其他宪法支持者的共同努力，1787年美国联邦宪法取代邦联条例。这部宪法不仅确定了立法、行政、司法三权分立等宪法基本原则，还确立了联邦主义原则，从而使美国由“头脑听从四肢指挥”的邦联制发展到“四肢听从头脑指挥”的联邦制。
——摘编自周跃军《从邦联制到联邦制——评美国国家结构形式的演变》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括元朝行省制的特点，并简析其影响。
(2)根据材料三，简要说明美国邦联制的弊端，并结合所学知识指出1787年国家结构形式变化对美国发展的意义。
(3)综上，谈谈你对国家治理问题的认识。
