材料   封建专制统治的本质是人治，官吏的素质、能力在很大程度上决定着国家政策的实现水平。汉初选官主要有两个途径：一是军功制；二是郎选制。军功制适应兼并统一战争形势的需要，在历史上发挥过积极作用，但无法满足和平建设时期选拔管理人才的要求；郎官是皇帝身边的侍卫集团，他们内守门口，娴习“汉家故事”，有缺则可补授其他官职。公元前134年，汉武帝采纳董仲舒的建议，初令郡国举孝、廉各一人，此外，还有郡国不定期的举荐茂才、贤良方正、文学等。这在一定程度上缓解了对人才需求的急迫，但也存在不完善，其重要的问题是个人在举荐过程中起着举足轻重的作用，带有浓厚的个人好恶倾向。东汉中后期，由郡国每年向朝廷推荐的孝廉、茂才等人选，多从州郡属吏中产生，这为公卿大姓子弟的出仕和迁升铺平了道路。

——摘编自赵毅、赵轶峰主编《中国古代史》

材料一   《史记》记载，秦并六国不久，丞相王绾言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子。”在秦始皇称帝后的第九年，博士淳于越进言：“今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常（战国初齐相，其曾孙取代齐王）、六卿（包括赵、魏、韩在内的晋国六大家族）之臣，无辅拂，何以相救哉。”不过秦始皇还是采纳了李斯等人的建议，推行郡县制，并对是古非今的学者进行严厉打击。

——摘编自魏明枢《论秦始皇巩固统一的措施及其历史影响》

材料二   《汉书》载：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”这一做法造成诸侯（王）国独立于中央，“三代诸侯，各自纪年……至汉依然”。汉初的诸侯（王）国还拥有地方的人事任免权，中央派遣的地方官员常被诸侯（王）国弃之不用，甚至被驱逐，有时还出现诛杀、陷害之事。一度还出现“吴王封赐倍汉之常法，梁王府库金钱巨万，宝器多于京师”的现象。

——摘编自袁波、胡建阳《罗马行省制与秦汉郡县制之比较研究》