材料 昔秦王见周室之失统，丧权于诸侯，自以当保有九州，见万民碌碌，犹群羊聚猪，皆可以竿而驱之，故遂自恃，不任人封立诸侯。及陈胜、楚、汉，咸由布衣，非封君有土，而并共灭秦，遂以败也……高帝怀大智略，能自揆度，群臣制事定法，常谓曰：“廊而勿高也，度吾所能行为之。”宪度内疏，政合于时，故民、臣乐悦，为世所思，此知大体者也。 王翁（王莽）嘉慕前圣之治，而简薄汉家法令，故多所变更，欲事事效古。 美先圣制度，而不知己之不能行其事。释近趋远，所尚非务，故以高义退致废乱，此不知大体者也。
——摘编自东汉桓谭《新论》
(1)根据材料，分别概括秦亡汉兴的原因。(2)根据材料并结合所学知识，指出王莽改革的不足之处。
材料一 西汉时期，御史由最初的君主秘书人员逐渐演变为集文书枢机之权和监察之权为主的核心监察官，御史大夫秩两千石且为副丞相，御史机构的设置和分工更加清晰，“给事殿中”“理众官”等官员在秦代御史执掌监察权的基础上逐渐扩大化和精密化。西汉初期，御史的办公场所是位于宫中的御史大夫寺，此时的御史与秦朝时一样也成为沟通皇权与相权的重要节点。西汉中后期以来，虽然御史大夫外化为以丞相为首的外朝官员，但以御史中丞为首的侍御史仍继续留在中朝，并通过与尚书在行政机制的分工等方面的适应性调试，发展了原有的监察之权，御史与尚书最终成为中国古代的专门监察官员。
——摘编自牟学林《从枢机到监察：西汉御史机构的职能转化》
材料二 东汉时期，尚书台尽管是总理政务的中枢机构，但却已享有一定的监察权，其机构设置也较为完善，尚书令、尚书左丞以及诸尚书都获得了较大的相互独立行使的监察权。就监察对象而言，尚书台不仅可以监督台内官员，还可以弹劾台外官员的不法行为。虽然在实践中尚书更多的是行使其对外朝官员的弹劾权，但无论是台内官员，还是台外官员，都在尚书台的监督范围内。尚书台官员不仅可以劾奏官员的政治犯罪，还可以就官员违反礼制的行为进行纠举。尚书台的监察权是东汉多元监察体制中的重要组成部分，这与西汉时期尚书仅临时性地弹劾官员相比，无疑是一大突破。
——摘编自王娟《东汉尚书台监察职能探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西汉时期御史制度演变的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括东汉时期的监察体制“无疑是一大突破”的表现。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析两汉时期监察体制演变的历史作用。
主题一汉初“无为”到汉武帝“有为”
材料一 秦灭六国，……此乃古代贵族封建势力之逐步崩溃，……直至汉兴，始为中国史上平民政权之初创。……然在平民政府创建的过程中，却屡次有“封建”思想之复活。……平民政府的……思想则为“无为而治”，“无为”之实则为“因循”。
——钱穆《国史大纲》
材料二 汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。……当此之时，网疏而民富，役财骄溢，或至兼并，豪党之徒，以武断于乡曲。
——司马迁《史记平准书》
材料三 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革。这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
材料四 两汉是中国统一多民族国家的巩固时期。西汉前期民族关系则主要是采取和抚四夷特别是与强大的匈奴实行“和亲”政策，在一定程度上保证了边境的安宁。到了汉武帝时期，随着西汉国力的增强，汉武帝采取了一系列巩固统一的强有力措施。
——汪高鑫《两汉正史民族史撰述与统一多民族国家的巩固》
材料五 汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
材料六 汉光武帝首先妥善安置功臣减小改革的阻力，然后命令后族、宫戚“不得封侯与政”，重申“阿附藩王之法”收捕诸王宾客；重视人才选拔，沿用察举制，颁布了“四科取士”的诏书，公元39年，下令在全国“度田”即丈量土地。引起了一场大规模的地方骚乱，光武帝用镇压和分化相结合的手段平息了叛乱。汉明帝令外戚、阴、邓等家互相纠察，穷治楚王刘英；建武6年裁并了400多县约占三分之一，吏职减损，十置其一：文书调役、务从简寡，至乃十存一焉，中央兵减至2500人，废郡国都尉试制度；改变王莽时期机构乱置的做法，加强原有秘书机要机构尚书台的事权，削弱了宰相三公（太尉、司徒、司空）权势，君主集权因此而强化。经过汉光武帝和汉明帝长达几十年的改革，东汉初年的政治、经济大为改观，史称“光武中兴”。
——摘自翦伯赞《秦汉史》等
主题二两汉衰亡
材料七 汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调“文治”，高级官员往往也是儒学名家，拥有成百上千的“门生”。某人一旦成为某位官员的下属，便终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农杨氏、汝南袁氏，“门生故吏遍于天下”，成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相请托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治。世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料八 汉元帝时，丞相匡衡占地三十多万亩，还不满足，又扩占了四万多亩。成帝时的丞相张禹占地四万多亩，都是泾水和渭水灌溉的上好肥田。贵族官僚大地主占有大量良田沃土，广大农民却“无立锥之居”。他们的生活“有七亡无一得”“有七死而无一生”。
——《汉书▪王贡两龚鲍传》
材料九 “邓氏自中兴后，累世宠贵，凡侯者二十九人，公二人，大将军以下十三人，中二千石十四人，列校二十二人，州牧、郡守四十八人，其余侍中、将、大夫、郎、谒者不可胜数，东京莫与为比。”
——《后汉书邓禹传》
材料十 从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。
——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）
材料十一 汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等*基础测评*
(1)依据材料一并结合所学，你如何理解材料“‘无为’之实则为‘因循’”的说法？
(2)根据材料三和所学知识，指出汉武帝时期“制度创新和变革”的表现。
(3)据材料四并结合所学知识，指出汉武帝积极开拓疆域的强有力措施。用一句话概括西汉经略边疆的作用。
*能力提升*
(4)根据材料五并结合所学知识，简析汉朝国家治理对中国历史的意义。
(5)根据材料，结合所学知识，从改革的内容和作用两个方面对“光武中兴”进行历史解释。
(6)根据材料并结合所学知识，概括东汉中后期人才选拔的弊端。简析东汉中后期人才选拔弊端影响。
(7)依据材料八和材料九，分别反映了西汉后期和东汉什么样的社会现象？
(8)这些现象的出现对当时的统治产生了怎样的影响？
*历史纵横*
(9)根据材料并结合所学知识，概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。
4 . 史料一 从元帝（刘奭）到孺子婴（公元前49—公元8年）时代是西汉晚期。这时贵族地主与豪强地主势力迅速壮大，商人势力也重新兴起，土地兼并的问题日益严重。汉王朝陷入深沉的危机之中。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界古代史》
史料二
[探究]
(1)据史料一分析，豪强地主势力的发展与两汉政权衰亡的关系如何？
(2)据史料二并结合所学知识，分析东汉中后期出现外戚和宦官交替专权局面的本质原因。
记载 | 篇目 |
| 光武中兴，锡光为交趾（今越南北部），任延守九真（今越南河内以南），于是教其耕稼，制为冠履，初设媒娉，始知婚娶，建立学校，导之礼义 | 《南蛮西南夷列传·序》 |
| 东汉“栾巴……迁桂阳太守。以郡处南垂，不闲典训，为吏人订婚姻丧纪之礼，兴办学校，以奖进之” | 《栾巴传》 |
| 东汉“北匈奴入辽东……辽东太守陈禅）于学行礼，为说道义以感化之” | 《陈禅传》 |
| A．“光武中兴”局面 | B．儒学的教化功能 | C．“以吏为师”政策 | D．东汉中央集权制 |
材料 光武帝在建立政权、强化中央集权的过程中，积极推行军制改革。他强化中央军，精简和削弱地方军，以中央军驾驭地方军作为军制改革的基本思想。《后汉书·百官志》：“建武六年省诸郡都尉，并职太守无都试之役。”七年二月，罢护漕都尉；同年三月诏：“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车骑士材官楼船士及军假吏，令还复民伍。”是岁，省长水、射声二校尉。九年，又省关都尉。以后因形势需要在边郡和内地关中等地也设置了一些都尉，但如应劭《汉官仪》所言，“每有剧贼，郡临时置都尉，事讫罢之”。为了边防作战的需要，西汉有“令戍卒岁更”之制，光武亦予以废除。
——摘编自王晓易《光武帝怀柔四夷：东汉初期军制改革与边防政策》
（1）根据材料并结合所学知识，概括光武帝军事改革的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，指出光武帝军事改革的影响。
材料一
材料二 公元125年冬天，洛阳暴发了大疫，朝廷在十二月的诏书中说是因为“阴阳不和”导致“疫疠为灾。”第二年即公元126年正月甲寅诏中又说：“奸慝缘间，人庶怨读，上干和气，疫疠为灾。”……“冬十月丁亥，司徒朱伥以疾疫罢”，企图以此达到消弭疫灾的目的。
——以上材料均摘编自袁祖亮主编《中国灾害通史·秦汉卷》
（1）根据材料一，概括汉代疫灾分布的时空特点。
（2）根据材料，指出汉代疫灾应对思想的主要特点及影响。
西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。以改革家形象出现的的王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。公元7年，铸错刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。公元10年，推行总名为“宝货”的钱币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换标准复杂。公元14年，废止大、小钱，发行重二十五铢的“货布”与重五铢的“货泉”。“每一易钱，民用（因此）破业，而陷大刑”。币制改革与王莽的其他改革，均告失败。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。
（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。
材料 汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。东汉中后期强调“文治”，高级官员往往也是儒学名家，拥有成百上千的“门生”。某人一旦成为某位官员的下属，便终生为其“故吏”。一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农杨氏、汝南袁氏，“门生故吏遍于天下”，成为影响人才选拔的重要因素。官员们互相请托，推荐亲属故旧，所推荐的人才“不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。外戚、宦官轮流把持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治。世家大族干预人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括东汉中后期人才选拔的弊端。
（2）根据材料并结合所学知识，简析东汉中后期人才选拔弊端的影响。
