材料一：“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二：唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。……政府一切最高命令，皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)材料一中的“共主”指的是谁？结合所学知识，分别指出秦朝为实现君主“独制”而推行的中央和地方行政制度。(2)指出材料二反映的唐朝政治制度。结合所学知识，指出这一制度的影响。
材料一 秦始皇统一中国后，同样设有左右丞相。汉初以功臣为丞相，丞相成望甚高。汉武帝为了巩固和加强皇权，即位后不久，就举用贤良文学之士，于本官外，另加侍中、给事中等职，让他们出入禁庭，与闻大政。武帝还参用宦官为中书谒者，掌尚书之职。尚书本是“少府”的属官，武帝让其掌文书章奏，其地位日渐重要。到了成帝时，官制有更大的改革，以大司马、大司空和丞相合称“三公”，俱为宰相之职。
——摘编自杨友庭《三省六部制的形成及其在唐代的变化》
材料二 唐初，军国大事经过中枢各级决策机关商议和审核，然后发救施行，因此史称”鲜有败事”。宰相职权，继续发展，到了武则天时代，甚至有诏敕“不经凤阁（时改称中书省为风阁）鸾台（时改称门下省为鸾台），何谓之敕”的说法。
——摘编自王仲荦《隋唐五代史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西汉时期行政中枢机构的变迁。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明唐初发敕施行“鲜有败事”的制度保障的内容。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，指出古代中国皇权与相权的演变趋势。
材料 三省六部制把朝廷的决策和行政职能分离，决策的权力在宰相和皇帝，执行机构为尚书省及其所属六部。决策的权力本身也被分割，中书和门下之间互相制约，与秦汉时丞相集决策与行政的权力于一身的旧制相比发生了很大变化。这样的变化意味着在皇权与相权的矛盾斗争中，相权被分割，皇权得到加强；而中央机构和行政权力的进一步规范化、制度化，则使国家的行政效率得到空前的提高。因此，尽管唐以后国家政权的组织形式在局部上还不断地变化，但从总体上看，隋唐时期三省六部制的确立奠定了国家政权组织形式大的格局，为以后历代所沿用。
——摘编自阁守城、宁欣主编《中国大通史·隋唐五代》
（1）根据材料并结合所学知识，概括隋唐三省六部制运行的特点。（2）根据材料并结合所学知识，说明隋唐三省六部制的意义。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 愿陛下令推恩分子弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,不削面稍弱矣。于是上从其计。
——《史记》
材料三 宰相、丞相或相国之成为官名，始于春秋战国时代。齐国、秦国都有此官职作为国家最高行政长官，辅佐君主治理国家政事。秦汉时期的宰相，位高权重，相权与皇权的矛盾冲突，导致两汉皇帝不断调整、削弱宰相职权，结果就是以尚书台为代表的中朝官的崛起，国家行政权力的中心从三公逐渐转至三省。
——王成等《中国政治制度史》
（1）依据材料一，概括指出秦朝中央集权制度的三个主要环节。结合所学知识，说明秦朝统一中央集权国家的形成有何积极影响？
（2）汉初分封的诸侯王国后来的发展对中央造成什么影响?根据材料二说一说汉武帝继位后采取什么措施消除这一影响?“上从其计”的根本目的是什么?
（3）依据材料三和所学，说明从秦汉到隋唐中央机构的主要变化，分析导致这一变化的原因。
材料一 西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，后来进一步确立了郡县制的主体地位。汉武帝时形成中外朝制度，由三公九卿为代表的外朝官和皇帝侍从官即内朝官共同执政。
——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》
材料二 唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制。发展完善三省六部制度，三省长官共为宰相，其他官员以“参预朝政”等名号也可为宰相，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。
——摘编自任士英《盛唐气象》
（1）根据材料并结合所学知识，概括汉、唐初期制度建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明汉、唐制度建设的意义。
